Новошахтинск
Официальный сайт Администрации города
Факты

Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу предприятий за январь-сентябрь 2019 г. увеличилась на 10,9 % по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составила 24 182,20 руб.

Отчет Мэра города Новошахтинска о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Новошахтинска, в том числе о решении вопросов, поставленных Новошахтинской городской Думой за 2014 год


В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Город Новошахтинск» представляю отчёт о результатах деятельности Администрации города за 2014 год в рамках исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2014 год стал юбилейным для Новошахтинска, город отметил 75-летнею годовщину со дня образования. Подводя итоги уходящего года, мы вправе сказать, что это был год ответственных решений и действий. Все вместе мы много работали, чтобы он стал успешным. Напряженная работа шла абсолютно по всем направлениям: это и привлечение инвестиций, и открытие новых объектов.
Выполнение возложенных на Администрацию функций, как и в предыдущие годы, определялось основными направлениями развития города, закрепленными Стратегией социально-экономического развития города на период до 2020 года; задачами, поставленными Президентом Российской Федерации и Губернатором Ростовской области.

Финансовая политика и управление муниципальным имуществом

Реализация эффективной бюджетной политики - основа для решения задач, направленных на повышение качества предоставляемых услуг населению, улучшение социального положения и благополучия жителей.
Доходная часть бюджета города в 2014 году исполнена в сумме 2 953,7 млн. руб., что составило 102,1% к 2013 году, в том числе в части поступлений собственных доходов – 443,1 млн. руб., в части межбюджетных трансфертов – 2 510,6 млн. руб.
В отчетном периоде увеличены поступления по следующим доходным источникам, темп роста по которым составил:
- по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения – 110,4%;
- по патентной системе налогообложения – 107,9%;
- по государственной пошлине – 116,8%;
- по платежам при пользовании природными ресурсами – 110,5%;
- по доходам от продажи материальных и нематериальных активов – 102,8%;
- по штрафам, санкциям, возмещению ущерба – 114,8%.
В целях активизации работы, направленной на увеличение собственных доходов бюджета города, также во исполнение поручения Новошахтинский городской Думы, были разработаны и реализуются на территории города планы мероприятий по повышению эффективности мобилизации налоговых и других обязательных платежей в бюджет города Новошахтинска на 2014-2016 годы, по сокращению задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет города в 2014 году.
В отчетном периоде проведено 14 заседаний Координационного совета по вопросам собираемости налогов, других обязательных платежей и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды российской Федерации, в ходе работы которых заслушано 247 недоимщиков, из них: 97 организаций, 150 индивидуальных предпринимателя на общую сумму задолженности 24,5 млн. руб. В результате в консолидированный бюджет области взыскано 11,1 млн. руб., в Пенсионный фонд РФ – 0,8 млн. руб.
Одной из задач, на решение которых направлены действия Администрации города, является выявление внутренних резервов доходности бюджета, основным источником которого выступает рациональное использование муниципального имущества и земельных ресурсов.
Факт поступлений в 2014 году по данному виду неналоговых доходов составил 67,8 млн. руб., что на 14,5 млн. руб. больше поступлений прошлого года.
Проведено 28 аукционов по продаже в собственность земельных участков общей площадью 13,3 га на сумму 29,6 млн. руб. и предоставлено в собственность земельных участков под объектами недвижимости на сумму 8,6 млн. руб. Всего в бюджет города за 2014 год от продажи земли перечислено 38,2 млн. руб. при годовом плане 34,3 млн. руб.
С целью эффективного распоряжения и управления муниципальным имуществом города ведется планомерная работа по формированию Единого реестра муниципальной собственности. По состоянию на 01.01.2015 в реестре учтено 8700 объектов, а также 223 земельных участков. За 2014 год проведена государственная регистрация права собственности на 102 объекта недвижимости, учтенных в реестре муниципальной собственности города.
Проведена работа по выявлению бесхозяйно содержимым земельным участкам и объектам недвижимости, а также выморочного имущества (жилые помещения). В 2014 году в работе было – 197 объектов, из них:
- по 63 объектам выявлены собственники;
- 38 земельных участков освобождены от прав третьих лиц;
- выявлены 8 квартир, находящихся в муниципальной собственности, наниматели которых умерли;
- выявлены 5 объектов, имеющих статус выморочного имущества, из которых 2 квартиры приняты в муниципальную собственность.
Также в 2014 году проведена работа по принятию в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых объектов, а именно: 10 гидротехнических сооружений, 9 газопроводов и 1-ой теплотрассы.
Общий объем расходов бюджета города в 2014 году составил 2957,2 млн. руб.
Главной целью бюджетной политики в 2014 году традиционно являлось улучшение условий жизни населения города, выполнение первоочередных задач, определенных основными направлениями бюджетной и налоговой политики города Новошахтинска.
В первоочередном порядке были обеспечены расходы на оплату труда, обеспечение медикаментами, питанием, оплату коммунальных услуг, уплату налогов, пошлин и других обязательных платежей, обеспечение мер комплексной противопожарной безопасности и другие социально-значимые расходы.
Таким образом, бюджет города 2014 года по-прежнему являлся социально-ориентированным. На развитие социальной сферы – образования, здравоохранения, социальной политики, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики было направлено 2475,2 млн. руб., или 83,7% всех расходов.
Первоочередной задачей при расходовании бюджетных средств является усиление роли программно-целевого метода планирования расходов бюджета. Доля «программных расходов» бюджета города в 2014 году составила 90,6% всех расходов, в 2015 году практически все расходы бюджета станут программными (99,4%).
В настоящее время на территории города реализуются 17 муниципальных программ и 2 государственные программы Ростовской области. В отчетном году мероприятия всех 17 программ выполнены на 96,5%.

Экономическое развитие

В условиях новых экономических реалий в январе-декабре 2014 года в экономике и социальной сфере города отмечаются замедление темпов роста макроэкономических показателей с сохранением положительной динамики, что собственно говоря, наблюдается в целом по стране, а не характерно только для нашего города.
Так, по итогам 2014 года:
- индекс промышленного производства за январь-декабрь 2014 года к январю-декабрю 2013 года по крупным и средним предприятиям и организациям составил 104,9%;
- объем промышленного производства по крупным и средним предприятиям города вырос на 3,5% к аналогичному периоду 2013 года.
Точками роста в промышленном производстве остаются: производство транспортных средств и оборудования; текстильное и швейное производство; производство пищевых продуктов, включая напитки, и табак.
По итогам 2014 года увеличилось: производство частей и принадлежностей для автотранспортных средств на 47,6%; предоставлено услуг по ремонту, техническому обслуживанию и переделке железнодорожных локомотивов на 49,9% выше уровня 2013 года. Добыто гравия, щебня 330,4 тыс. куб. м., что на 5,7% больше чем в 2013 году; произведено конструкций строительных сборных из стали 20,0 тыс. тонн, что на 5,3% больше, чем в 2013 году.
Потребительский рынок товаров и услуг, защита прав потребителей
Объем оборота розничной торговли по всем каналам реализации в 2014 году составил 6377,2 млн. руб., что на 10% больше аналогичного периода 2013 года.
В расчете на душу населения в отчетном периоде этот показатель составил 58 256,5 рублей, что на 10,6% больше аналогичного периода 2013 года.
Индекс физического оборота розничной торговли за январь-декабрь 2014 года составил 102,0%.
Оборот общественного питания по итогам января-декабря 2014 года сложился на уровне 147,6 млн. руб., что на 8,8% больше аналогичного периода 2013 года.
Объем платных услуг, оказанных населению в 2014 году крупными и средними организациями и предприятиями города в действующих ценах 1104,7 млн. руб., увеличился по сравнению с соответствующим периодом на 4,5%. В структуре платных услуг львиная доля (81,8%) приходится на жилищно-коммунальные услуги.
В целях удовлетворения потребностей населения в товарах по доступным ценам, поддержки местных товаропроизводителей и граждан города, имеющих личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством, в реализации и сбыте собственной продукции Администрацией города проведены 9 ярмарок «выходного дня» и организованы сезонные сельскохозяйственные ярмарочные площадки по ул. Парковая, 36-б, по ул. Харьковская, 129-в, по ул. Ленинградская, 5-а.
Работа по защите прав потребителей ведется в 4 направлениях: торговля и общественное питание, услуги транспорта и связи, образовательные и медицинские услуги.
За отчетный период потребителям дано 234 консультации, рассмотрено 85 жалоб и обращений по защите прав потребителей. Проведено 27 семинаров для хозяйствующих субъектов по вопросам соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей, в которых приняло участие 657 специалистов и руководителей предприятий города. В общеобразовательных учреждениях проведено 26 занятий по основам потребительского законодательства.
Впервые в городе в 2014 году проведен городской конкурс «Грамотный потребитель».
По итогам областного конкурса «Сильно сказано» Администрация города награждена дипломом за примеры защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей в номинации «Лучшая презентация проекта на тему защиты прав потребителей среди муниципальных образований Ростовской области».
Ежегодно Департаментом потребительского рынка Ростовской области проводится рейтинговая оценка деятельности органов местного самоуправления по обеспечению защиты прав потребителей. Город Новошахтинск по областным показателям за I полугодие 2014 года занял 7 место (159 баллов, оценка «эффективно») среди 55 муниципальных образований области, поднявшись по сравнению с 2013 годом на 3 позиции.

Малое предпринимательство

Согласно статистическим данным в городе осуществляет деятельность 265 микропредприятий, 51 малое и 10 средних предприятий (из них 6 территориально-обособленных предприятия).
Среднесписочная численность за 2014 год на малых предприятиях города составила 2222 человек, что практически на уровне 2013 года.
Средний уровень заработной платы вырос на 9,0% и составил 12135,4 руб.
Оборот малых предприятий в 2014 году составил 6412,3 млн. рублей и вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 37,7%.
Самый высокий темп роста оборота наблюдался в таких видах деятельности, как добыча полезных ископаемых (3 раза), оптовая и розничная торговля (1,5 раза), обрабатывающие производства (1,2 раза).
Доля оборота малых предприятий в общем объеме оборота предприятий по полному кругу и составила 53,8%.
В разрезе видов экономической деятельности 73,8% оборота малых предприятий приходится на предприятия торговли, 11,8% – на долю промышленных предприятий, 5,0% – строительных организаций.
При этом, основные объемы отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ и услуг собственными силами по малым предприятиям приходятся на предприятия с основным видом деятельности «Обрабатывающие производства» – 43,6%, «Строительство» – 17,5% и «Операции с недвижимым имуществом» – 8,4% от объема по малым предприятиям в целом.
Малыми предприятиями за 2014 год освоено 571,8 млн. руб. инвестиций в основной капитал, что в 3,5 раза больше, чем в 2013 году.
В 2014 году с целью стимулирования инвестиционной активности бизнеса было принято решение о приоритетном предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса.
По итогам реализации данного мероприятия было израсходовано 3,6 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 1,65 млн. руб., областного бюджета – 1,6 млн. руб., бюджета города – 0,35 млн. руб. Данную поддержку получили 7 субъектов малого и среднего предпринимательства.
Также в 2014 году 5 субъектов малого и среднего предпринимательства города Новошахтинска получили поддержку на областном уровне по направлениям: субсидирование на возмещение части затрат на приобретение банковской гарантии или поручительства третьих лиц, страховых взносов, субсидирование начинающих предпринимателей, субсидирование части затрат по лизинговым платежам, в том числе первоначального взноса.
Некоммерческой организацией «Гарантийный фонд Ростовской области», наделенной финансовыми ресурсами для обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, в 2014 году предоставлено 1 поручительство субъекту малого и среднего предпринимательства города Новошахтинска на сумму 7,8 млн. руб.
Микрофинансирование, которое осуществляется НО «МФПМП» - это наиболее востребованный бизнесом города вид финансовой поддержки.
По итогам 2014 года НО «МФПМП» было выдано 55 займов на сумму 31,7 млн. руб., из них 14 долгосрочных займов на сумму 9,0 млн. руб. и 41 краткосрочных займов на сумму 22,7 млн. руб.
Фондом местного развития был предоставлен 1 займ на сумму 3,2 млн. руб. на создание участка по техническому обслуживанию линий наружного освещения и одиночно установленных светильников.
Одной из антикризисных мер поддержки бизнеса, является расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к рынку госзакупок. Законодательство РФ обязывает организации, осуществляющие закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и предприятия с государственным участием, размещать не менее 15% объема своих заказов у субъектов малого бизнеса (далее – СМП). В 2014 году заказчиками города заключено 98 контрактов с СМП на сумму 25,7 млн. руб. или 20,05% от совокупного годового объема закупок.
Администрацией города ведется работа по информационной поддержке СМП, отделом экономики оказано 28 консультаций, в том числе 5 безработным гражданам, желающим организовать собственное дело.
В рамках поддержки развития молодежного предпринимательства Администрацией города совместно с образовательными учреждениями в городе Новошахтинске проводятся мероприятия, направленные на привлечение молодежи к вопросам развития малого и среднего предпринимательства города.
Усиливают свою роль в решении общих проблем бизнеса общественные объединения предпринимателей. В 2014 году создано Новошахтинское местное отделение Ростовской региональной общественной организации «Совет предпринимателей Ростовской области», одновременно действует Новошахтинское городское отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».
Кроме того, в городе продолжает работать Совет по малому и среднему предпринимательству при Администрации города (далее – Совет) и Межведомственная комиссия по снижению административных барьеров (далее – МВК), деятельность которых направлена на устранение административных барьеров, препятствующих эффективному развитию предпринимательской деятельности на территории города.
В 2014 году на совместных заседаниях Совета и МВК рассматривались актуальные вопросы о межевании и постановке на кадастровый учет земельных участков в рамках реализации пилотного проекта по сокращению сроков административных процедур для линейных сооружений «последней мили» на территории города, об оптимизации разрешительных процедур при оформлении линейных сооружений протяженностью свыше 2 км, об оформлении разрешительной документации на перепланировку существующих вновь образовательных нежилых помещений, о порядке выдачи разрешений субъектам малого и среднего предпринимательства на установку рекламных конструкций на территории города и другие вопросы.
Практика поддержки малого бизнеса в Новошахтинске признана общероссийской общественной организацией предпринимателей «Опора России» лучшей в Ростовской области. В 2014 году наш город стал победителем регионального этапа конкурса «Бизнес-успех» в рамках Межрегионального форума «Территория бизнеса - территория жизни», по результатам, которого город Новошахтинск вошел в число 9 финалистов конкурса на лучшую муниципальную практику поддержки малого бизнеса.
В феврале 2015 года город Новошахтинск принял участие в мероприятиях финального этапа Национальной предпринимательской премии «Бизнес-Успех», который состоялся в Москве на площадке Общественной палаты. Организаторами Всероссийского форума «Бизнес-Успех» выступили Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Агентство стратегических инициатив и Общественная Палата РФ.

Инвестиционная деятельность

В рамках исполнения поручения, данного Новошахтинской городской Думой, проводилась активная работа по привлечению инвестиций в город с целью создания новых рабочих мест.
По предварительным данным объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций г.Новошахтинска за счет всех источников в 2014 году в 1,7 раза превысил уровень 2013 года.
Сегодня в Новошахтинске осуществляется реализация как проектов коммерческого характера, связанных с созданием новых производств, открытием новых цехов, модернизацией действующих предприятий, так и проектов, направленных на развитие инфраструктур города – коммунальной и социальной.
Максимальные доли по объемам капитальных вложений по полному кругу предприятий по видам экономической деятельности занимают отрасли «Обрабатывающие производства» (61,8%), «Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» (10,1%), «Строительство» (7%), «Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение» (5,7%), «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» (5,5%), «Образование» (4,6%). Таким образом, сохраняется сложившаяся в последние годы тенденция по изменению отраслевой направленности инвестиций в результате повышения инвестиционной активности реального сектора, наиболее существенно занятого в обрабатывающем производстве.
Увеличение доли инвестиций в отрасль «Обрабатывающие производства» в отчетном году связано с завершением реализации инвестиционных проектов ЗАО «Корпорация «Глория Джинс» (строительство логистического комплекса «Глория Джинс»), ООО «ВагонДорМаш» (расширение производственных мощностей Вагонного депо «Новошахтинск»), с инвестиционной деятельностью ООО «Ю-Мет», ООО «ЭМС», а также малых предприятий: ООО «МПП «Темп», ООО «УглеМет», ООО «Завод ТермоПласт».
В результате завершения строительства крупнейшего в стране логистического комплекса «Глория Джинс» на территории города зарегистрировано обособленное подразделения ЗАО «Корпорация «Глория Джинс» - «Логистический центр г. Новошахтинск».
Проведенные масштабные мероприятия по переоборудованию производства металлоконструкций ООО «Ю-Мет» позволили предприятию увеличить объемы выпускаемой товарной продукции и расширить рынок сбыта. Сегодня ООО «Ю-мет» единственное на территории города предприятие, поставляющее на экспорт свою продукцию (более 10% продукции поставляется в страны Таможенного союза).
Увеличивает объемы выпускаемой продукции, которую представляет, в том числе, и в собственной торговой сети, мясоперерабатывающее предприятие «Темп». Сегодня предприятие реализует проект по открытию цеха по производству полуфабрикатов и деликатесной продукции в п.Пролетарском (на территории ООО «Батайское Производственное объединение «Электросвет» Всероссийское общество слепых»).
В активной стадии находится реализация инвестиционного проекта по строительству завода по производству полиэтиленовых труб (инициатор проекта – ООО «Завод «ТермоПласт»). В настоящее время на предприятии произведены пуско-наладочные работы нового оборудования в производственном цехе и ведется строительство здания АБК. Ожидается, что завод будет введен в эксплуатацию в III квартале текущего года и обеспечит работой более 50 человек.
Для обеспечения эффективности инвестиционных процессов на территории Новошахтинска Администрацией города утверждена и реализуется подпрограмма «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Новошахтинск» муниципальной программы города Новошахтинска «Развитие экономики», включающая в себя комплекс программных мероприятий, направленных на формирование благоприятного хозяйственного климата и увеличение объемов привлекаемых инвестиций.
С целью решения вопросов размещения производительных сил на территории города, вопросов, возникающих на различных этапах реализации проекта, осуществляется постоянное взаимодействие с компаниями, реализующими (планирующими реализовать) инвестиционные проекты на территории города.
В течение отчетного периода проведено 12 заседаний Совета по инвестициям при Администрации города, 9 рабочих встреч Мэра города с инициаторами инвестиционных проектов.
Кроме того, регулярно встречи с инициаторами инвестиционных проектов проводились первым заместителем главы Администрации города и заместителем Главы Администрации города по вопросам экономики.
Также в 2014 году:
- в целях выстраивания полноценной и эффективной системы взаимодействия с инвестором поддерживалась в актуальном состоянии георесурсная база инвестиционных площадок города, включающая 13 свободных инвестиционных площадок и 8 действующих предприятий города, имеющих свободные производственные площади с целью их загрузки. Данные площади активно предлагались инвесторам на предпроектном этапе при выборе земельного участка для размещения производительных сил.
- в целях повышения уровня информированности о городе и его инвестиционных возможностях была организована информационная работа в основном посредством функционирования официального сайта Администрации города. В средствах массовой информации регулярно публикуются интервью Мэра города. Администрацией города принято участие в ежегодном Международном Бизнес-форуму на Дону, а Мэром города – в работе Международного инвестиционного форума «Сочи-2014» и Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России». Изготовлены презентационные материалы: буклеты «Новошахтинск – территория развития», демонстрационная экспозиция «Инвестиционный потенциал города Новошахтинска, приобретен мобильный (зонтичный) стенд с фотополотном и бокстрибуной.
Проводимая работа позволила повысить качество взаимодействия с инвесторами и способствовала размещению новых производств на территории города:
- рыбоперерабатывающего завода по производству снеков по ул. Газопроводная, 21 (инициатор проекта - ЗАО «Рыбокомбинат «Донской»). Ввод первой очереди завода намечен на осень 2015 года, второй – осень 2016 года.
Запуск завода предполагается создание 1500 рабочих мест. В рамках кадрового сопровождения реализации проекта Администрацией города организовано взаимодействие с Центром занятости города Новошахтинска по подбору и подготовке квалифицированных рабочих кадров по специальностям, соответствующим потребностям инвестора.
- завода металлоизделий и литейно-механической продукции для снабжения объектов строительства и машиностроительных предприятий по ул. Энгельса, 2-и (инициатор проекта - ООО «Завод «ГАЗЛИТМАШ»). Реализация данного проекта позволит к 2016 году создать в городе еще 70 новых рабочих мест.
По итогам 2014 года в реестр инвестиционных проектов Ростовской области, реализуемых на территории города Новошахтинска, включено 7 проектов. Из них 5 включены в перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов».
В целях улучшения хозяйственного климата и административной среды для ведения инвестиционной деятельности на территории города в настоящее время на личном контроле Мэра находится реализация 6 инвестиционных проектов с совокупным объемом 3051,0 млн. руб.
Следует отметить, что формирование благоприятного хозяйственного климата и увеличение объемов привлекаемых инвестиций, одна из задач, определенная Стратегией социально-экономического развития города Новошахтинска на период до 2020 года.
В 2014 году Администрацией города был успешно завершен первый этап реализация Стратегии социально-экономического развития города Новошахтинска на период до 2020 года.
Проведенная работа была высоко оценена экспертным жюри Конкурса городских стратегий, проведенного в рамках XIII Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России» - Стратегия социально-экономического развития города вошла в 10-ку лучших городских Стратегий России.
В 2015 году работа по данному направлению будет продолжена.
В частности, в текущем году планируется:
- внесение изменений в Стратегию социально-экономического развития города Новошахтинска на период до 2020 года с учетом вариантов развития в новых условиях;
- внедрение успешных практик, вошедших в Атлас муниципальных практик Агентства стратегических инициатив, в том числе с целью реализации мер по повышению производительности труда и защите инвесторов.
В условиях модернизации экономики города на первый план выходит человеческий фактор. Развитие трудовых ресурсов становится это не только один из резервов развития экономического потенциала города, но и одна из приоритетных задач, поставленных перед нами в майских Указах Президента.

Рынок труда и уровень жизни населения

По итогам января – декабря 2014 года уровень регистрируемой безработицы составил 1,1%. В городскую службу занятости за предоставлением государственных услуг обратилось 6751 чел., из них 2006 чел. – за содействием в поиске работы. Содействие в трудоустройстве оказано 1216 чел., в том числе 119 чел. – после переобучения.
С начала года зарегистрировано 748 безработных, что на 264 чел. меньше, чем за аналогичный период 2013 года. Средний размер пособия по безработице в 2014 году составил 4021,76 руб.
За отчетный год проведено 19 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняли участие 788 граждан, 28 работодателей, трудоустроены 92 человек на предприятия города и области.
За январь-декабрь 2014 года с работодателями заключено 44 договора по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, на которые трудоустроено 329 несовершеннолетних.
В связи с трагическими событиями, происходящими в Украине, одним из важных вопросов является трудоустройство граждан Украины на предприятия города. Постановлением Администрации города Новошахтинска от 12.12.2014 №1543 создана городская комиссия по отбору и согласованию кандидатур для участия в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.
За период январь-март 2015 года проведено 2 заседания комиссии, на которых рассмотрены 5 заявлений от потенциальных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
За период январь-ноябрь 2014 года в сравнении с соответствующим периодом прошлого года среднесписочная численность работающих по крупным и средним предприятиям снизилась на 497 чел. и составила 11,81 тыс. чел.
Основной причиной снижения численности работающих является:
- сокращение числа работников на ЗАО ОП Корпорация «Глория Джинс», в организациях «финансовой деятельности» (ОАО «Сбербанк России» Ростовского отделения №5221, Новошахтинский филиал ООО КБ «Первомайский»);
- ликвидация Новошахтинского филиала «Несветаевская геолого-разведочная экспедиция» ОАО «Южгеология».
Размер среднемесячной заработной платы по полному кругу предприятий города за январь-ноябрь составил 16931,0 руб., темп роста – 104,2%.
В целях контроля за установлением минимального размера оплаты труда во внебюджетном секторе экономики, Администрацией города ежемесячно обновляется и анализируется банк данных об оплате труда. По состоянию на 01.01.2015 в банк данных включено 157 наблюдаемых организаций, из них на 92 предприятиях установлена величина МРОТ в диапазоне от 5 554 руб. до 8934 руб., на 65 предприятиях – выше 8934 руб.
За отчетный период проведено 25 заседаний городской межведомственной комиссии по организации взаимодействия территориальных государственных органов при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства по муниципальному образованию «Город Новошахтинск», на которых рассмотрено 102 предприятия и индивидуальных предпринимателя, имеющих уровень заработной платы ниже среднеобластного уровня по видам экономической деятельности.
По состоянию на 01.01.2015 заключено 60 Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между предприятиями (индивидуальными предпринимателями) и Администрацией города Новошахтинска, в том числе за отчетный год - 28 Соглашений.
На повышение заработной платы в соответствии с майскими Указами Президента РФ работникам бюджетной сферы за счет средств бюджета города в 2014 году было направлено 30,1 млн. руб.
Во исполнение указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено вышеназванным указом, за январь – декабрь 2014 года составила в учреждениях:
- здравоохранения: 16021,0 руб. (111,5% к уровню 2013 года), в том числе:
- врачей и работников, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) образование – 29561,2 руб.;
- среднего медицинского (фармацевтического) персонала – 16415,6 руб.;
- младшего медицинского (фармацевтического) персонала – 11028,1 руб.;
- образования: 15 803, руб. (113,3%), в том числе:
- педагогических работников учреждений общего образования – 24079,97 руб.;
- педагогических работников учреждений дошкольного образования – 20349,7 руб.;
- педагогических работников учреждений дополнительного образования детей – 20115,08 руб.;
- работников культуры – 14996,0 руб.(129,8%);
- работников социального обслуживания – 13393,0 руб. (124,8%), в том числе:
- среднего медицинского персонала – 17119,17 руб.;
- младшего медицинского персонала – 13551,93 руб.;
- социальных работников – 13766,71 руб.
Одним из важнейших факторов жизни, которые формируют предпочтения для проживания в той или иной местности, является обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, транспортная доступность, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности.
При выполнении задач по реализации политики в сфере архитектуры и градостроительства в 2014 году были внесены актуальные изменения в два основных документа территориального планирования муниципального уровня – Генеральный план городского округа муниципального образования «Город Новошахтинск» на 2006-2026 годы и правила землепользования и застройки.

Жилищное строительство

Новошахтинск по-прежнему проводит активную работу по жилищному строительству. В 2014 году построено и введено в эксплуатацию 36,7 тыс. кв. м. жилья. Программа строительства выполнена на 100,2%.
В рамках реализации муниципальной программы города Новошахтинска «Развитие жилищного строительства и обеспечения доступным и комфортным жильем жителей» по итогам 2014 года улучшили свои жилищные условия 562 семьи, в том числе:
- 430 семей (1255 человек) по программе переселения из ветхого жилья, объем финансирования составил 865,8 млн. руб.;
- 57 семей (126 человек) - из аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу в 2014 году из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, объем средств составил 83,7 млн. руб.,
- 14 молодых семей, объем финансирования составил 9,8 млн. руб.,
- 3 ветерана Великой Отечественной войны на сумму 3,8 млн. руб.;
- 4 гражданина, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- 8 работников учреждений образования и здравоохранения, осуществляющих свою профессиональную деятельность на территории города Новошахтинска, нуждающиеся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда;
- приобретено 46 жилых помещений для дальнейшего предоставления по договору найма жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей за счет средств федерального и областного бюджетов, объем финансирования составил 35,4 млн. рублей.
В 2014 году в рамках реализации Областного закона от 22.07.2003 №19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» в части предоставления многодетным семьям земельных участков под строительство жилого дома или дачи на безвозмездной основе 47 семей обеспечены земельными участками общей площадью 35525,0 кв. м.
В 2015 году планируются следующие мероприятия по улучшению жилищных условий граждан:
- расселить 150 человек из 93 аварийных жилых помещений общей площадью 3268,4 кв. м;
- приобрести жилые помещения для предоставления по договору найма 43 детям-сиротам на сумму 33,9 млн. руб.;
- 7 ветеранам Великой Отечественной войны и 3 инвалидам предоставить субсидии на приобретение жилых помещений на сумму 10,6 млн. руб.;
- 3 гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставить жилые помещения по договору социального найма;
- 123 семей (246 человек) по программе переселения из ветхого жилья, объем финансирования составит 179,8 млн. руб.;
- 14 молодым семьям выдать свидетельства о праве получения социальной выплаты на приобретение (строительства) жилья.
После переселения граждан в благоустроенные дома ведется работа по сносу ветхого и аварийного жилья. В 2014 году снесено 35 жилых дома.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Сегодня никому не надо доказывать, что рост экономики, стабильность социальной сферы напрямую связаны с развитием инженерной инфраструктуры.
Вопросы жилищно-коммунального хозяйства остаются на особом контроле Администрации города, волнует она и граждан. Приоритетом здесь остается качество предоставления услуг ЖКХ.
На территории города работают семь управляющих организаций: ООО «Комфорт Плюс», ООО «Строитель +», ООО «Партнер 1», ООО «Элитсервис», ООО «Жилищная инициатива», ООО МП «Коммунальщик», ООО «Жилкомсервис-Н». Данные управляющие организации (далее – управляющие компании) производят работы по содержанию и обслуживанию общего имущества на 625 многоквартирных домах.
Работа с управляющими компаниями строится в соответствии с «Планом работы с управляющими организациями в муниципальном образовании «Город Новошахтинск» на 2014 год» и «Медиа-планом информационной работы на 2014 год о ходе реформы ЖКХ в муниципальном образовании «Город Новошахтинск».
В соответствии с указанными планами в целях повышения грамотности граждан в сфере управления многоквартирными домами в городе проведено 12 обучающих семинаров по всем районам города с председателями и членами советов многоквартирных домов, в которых приняло участие 257 чел.
В средствах массовой информации города размещено:
- в газете «Знамя Шахтёра» – 27 статей, освещающих проблемы ЖКХ, ход реформы, изменения в федеральном законодательстве;
- в еженедельной газете «Ориентир-10» – 8 статей;
- в эфире муниципального телерадиоканала «ТРК-Несветай» – 11 телепередач;
- в эфире «Дорожное Радио – Новошахтинск» на регулярной основе давалась информация о действующих тарифах на услуги предприятий и организаций ЖКХ.
На официальном сайте Администрации города размещена информация о действующих тарифах и нормативах, размерах платы за пользование жильем, о работе городской тарифной комиссии, методические рекомендации по проведению общих собраний собственников жилья в многоквартирных домах и др.
Сформированы общественные организации Советов микрорайонов, в которые введены активные председатели Советов многоквартирных домов, таких как «Совет микрорайона Радио», «Совет микрорайона поселка Несветаевский», «Совет микрорайона № 3». Организован и ведется ежедневный прием председателей и членов Советов многоквартирных домов.
Одна из основных задач Администрации города Новошахтинска – подготовка жилищного фонда, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры города к эксплуатации в осенне-зимний период.
В 2014 году Таганрогским территориальным отделом по государственному энергетическому надзору Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по результатам проверки нашему городу, одному из первых среди городов Ростовской области (06.11.2014), был выдан паспорт готовности к отопительному сезону 2014-2015 годов.
В целях снижения аварийности жилищного фонда в 2014 году проведен капитальный ремонт 3-х объектов (ул. Шишкина, 11; ул. Зорге, 54; ул. Дзержинского, 12) на сумму 9,2 млн. руб.
В 2015 году планируется выполнить капитальный ремонт 3-х многоквартирных домов на сумму 12,0 млн. руб. (ул. 40-лет Октября, 1; ул. Харьковская, 12; ул. Харьковская, 14).
В сфере водопроводно-канализационного хозяйства в 2014 году:
- введены в эксплуатацию два резервуара для хранения питьевой воды емкостью по 6 000 куб. м. в пос. Западный;
- разработаны проектно-сметные документации на ремонт водопроводных сетей по следующим объектам: от ул. Авиационной до ул. Богораза; от ул. Славы до ул. Павлова; по ул. Можайского, ул. Чайковского, ул. Лермонтова, ул. Гоголя, ул. Тургенева, ул. Толстого, ул. Короленко, ул. Кубанской, ул. Крупской протяженностью 6879 м.п., а также по ул. Молодежной, от ул. Ростовской до ул. Циолковского, протяженностью 1195 м.п.
- разработана проектная и рабочая документация на строительство канализационной сети для малоэтажных и индивидуальных жилых домов по улицам: Привольной, Библиотечной, Тверской, Ямской, 1-й тупик, Станционной и переулку Водному на сумму 2,85 млн. руб.
В текущем году планируется строительство канализационной сети протяженностью 2,4 км и канализационной насосной станции производительностью 50 куб.м/час по ул. Радио.
Начато строительство водопроводной и канализационной линий для жилых домов квартала №2 общей стоимостью 61,6 млн. руб. Проложено 2,1 км водопроводных сетей, 4,6 км самотечной и 1,9 км напорной канализации, построена канализационная насосная станция производительностью 1242,0 куб.м/сут по ул. Мира. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован в I пол. текущего года.
В 2015 планируется:
- построить магистральные водопроводные сети в пос. Соколово-Кундрюченский и Юбилейный на сумму 18,3 млн. руб. и снять проблему водоснабжения этих поселков;
- ввести в эксплуатацию водопроводную насосную станцию по ул. Водострой производительностью 2 724 куб.м/сут.
Продолжается работа по газификации города. Уровень газификации по состоянию на 01.01.2015. составил – 71,7%.
В 2014 году построены распределительные газопроводы протяженностью 21,9 км, в том числе по:
- ул. Сквозной, 9 Мая, Гражданской, Индустриальной, Тельмана, Волкова, Войкова, Звездной, Набережной, Дружбы народов протяженностью 9,6 км;
- ул. Надречной, Земнухова, Войкова, Тельмана и переулков Аксайский, Батайский, Халтурина, Герцена, Светлый, Цветной, Безопасный, Гризодубовый протяженностью 6,4 км;
- ул. Советской Конституции №8 корпуса 1-10 протяженностью 0,4 км;
- ул. Чаадаева, 83-92, 7 Ноября, 111, 116, 120, 123, 125, Трудовая, 6-8; переулку Чувашский, 2-5, 6, 8 протяженностью 0,5 км;
- ул. Римского-Корсакова протяженностью 1,2 км;
- ул. Семашко, Богораза, Володарского, Магистральной (1 этап) протяженностью 3,8 км.
Проведены работы по проектированию распределительного газопровода низкого давления для газоснабжения жилых домов по ул. Семашко, Богораза, Володарского, Магистральной, Расковой (2 этап) протяженностью 3,8 км для 22 домовладений.
В 2015 году планируется:
- проектирование распределительного газопровода низкого давления по ул. Эпохина, Московской, Черняховского, Ближней, Петровской, Волочаева, Каховке, Панфилова, Малой, Доватора, пер. Каменный протяженностью 7,0 км для 125 домовладений;
- строительство распределительного газопровода:
для газификации улиц Ленинградской и Дернова протяженностью 1,3 км для 57 домовладений;
распределительного газопровода низкого давления в поселке Соколово-Кундрюченский от ГРПШ №127 протяженностью 6,8 км для 170 домов.
В рамках муниципальной программы «Развитие транспортной системы» в 2014 году за счет средств Фонда софинансирования расходов и бюджета города:
- выполнена установка 500 дорожных знаков; оборудованы 8 пешеходных переходов в близи школьных учреждений дорожными знаками 5.19.1 – 5.19.2 (Пешеходный переход) нового образца с применением флуоресцентной высокоинтенсивной пленки желтого цвета (согласно внесенных изменений в ГОСТ Р 52289-2004) на сумму 1,5 млн. руб.;
- восстановлено 24,7 тыс. м2 поврежденных участков дорожного полотна по всем маршрутам движения общественного транспорта на сумму 16,6 млн. руб.;
- проведена очистка 2,8 млн. м2 проезжей части автомобильных дорог от мусора, грязи и посторонних предметов на сумму 1,0 млн. руб.;
- нанесено 8,4 тыс. м2 дорожной разметки на сумму 1,3 млн. руб. В настоящее время горизонтальная дорожная разметка нанесена по всем улицам, по которым осуществляется движение общественного транспорта и проходят маршруты школьных автобусов (осевая линия). Нанесена дорожная разметка 1.14.1 (Пешеходный переход) на всех пешеходных переходах (146 шт.), нанесена дорожная разметка 1.24.3 (Инвалиды) на всех стоянках, предназначенных для стоянки автотранспорта инвалидов.
За счет средств муниципального дорожного фонда выполнены работы по ремонту:
- асфальтобетонных покрытий на автомобильных дорогах: по ул. Харьковской (район узла связи), ул. 40 лет Советской армии, ул. 40 лет Октября, ул. Садовой, ул. Гайдара, ул. Радио, ул. Социалистической, ул. Горького, ул. Карла Либнехта, ул. Пушкина, ул. Шишкина, ул. Перятенца, ул. Привокзальной, ул. Назаренко, ул. Славы, ул. Стахановской, ул. Казахстанской, ул. Калинина, ул. Челюскина общей площадью 7 900 м2 на сумму 4,3 млн. руб.;
- остановки общественного транспорта по ул. Базарной, а также площадок на остановках общественного транспорта по ул. Мичурина, ул. Ростовской, ул. Вокзальной и подходов к пешеходным переходам по пр. Ленина, ремонт тротуара по ул. Тельмана на сумму 0,7 млн. руб.
В 2014 году за счет средств областного бюджета и бюджета города завершены работы по капитальному ремонту автодороги от поста №4 пос. Радио до ул. Соколова №10 пос. Самбек (выполнены работы по устройству тротуаров, въезды во дворы, устройство дорожной одежды на автобусных остановках) на сумму 26,4 млн. руб.
В связи с интенсивностью дорожного движения, для снижения количества дорожно-транспортных происшествий и обеспечения безопасности движения пешеходов в 2014 году построен наземный переход через федеральную трассу «М-19» в районе остановки «Микрорайон». В 2015 году планируется строительство еще одного наземного перехода через федеральную трассу «М-19» в районе остановки «Городская».
В 2014 году изготовлены три проекта по реконструкции и капитальному ремонту дорог:
- по ул. Садовой (от ул. Комсомольской до ул. Ульянцева); участок автодороги от ул. Садовой до пл. Базарной; пл. Базарная; от ул. Базарной до пр. Ленина, сметной стоимостью 30,1 млн. руб.;
- пр. Ленина, сметной стоимостью 90,3 млн. руб.;
- межпоселковой автомобильной дороги от ж/д. переезда «29 км» до 2-го отделения ЗАО «Пригородное», сметной стоимостью 66,1 млн. руб.
В 2015 году на содержание внутригородских дорог планируется направить 19,2 млн. руб. Планируется провести ремонт упрощенных дорог на каждом поселке, установку недостающих дорожных знаков, восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий и др.
Помимо строительства и благоустройства дорог, не менее важным для граждан является развитие общественного транспорта.
В целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания в границах города, перевозка пассажиров в 2014 году осуществлялась 27 автобусами и 57 маршрутными такси по 23 городским маршрутам.
Средний возраст транспортных средств, работающих на городских маршрутах, составляет: автобус – 11 лет, маршрутное такси – 5 лет.
Все транспортные средства оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS, применение которой позволяет контролировать соблюдение маршрута движения, расписание движения, скоростного режима, подачу водителем сигнала о возникновении нештатной ситуации. В результате, количество обращений жителей, связанных с проблемами работы перевозчиков, сократилось в 2014 году в два раза по сравнению с 2013 годом (2014 - 4 обращения, 2013 - 8).
Охрана окружающей среды является неотъемлемым условием обеспечения экологической безопасности, устойчивого экономического и социального развития общества.
В рамках решения вопросов местного значения в сфере благоустройства и озеленения территории городского округа в 2014 году:
- произведена вырубка 762 деревьев по поселкам города;
- вывезено 12 свалочных очагов общим объемом 1900 м3;
- внесены изменения в «Правила благоустройства, уборки и санитарного содержания территории города Новошахтинска», в «Правила содержания домашних животных (собак, кошек), скота и птицы в городе Новошахтинске;
- проведена паспортизация 16 контейнерных площадок;
- осуществлено устройство и обновление противопожарных минерализованных полос.
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области дважды в год, в апреле и октябре, на территории Ростовской области проводится акция - День древонасаждений. Данная акция стала доброй традицией и с успехом проводится в городе Новошахтинске.
Высадка зеленых насаждений проводится на территории предприятий, учреждений, скверах и улицах города. В 2014 году наряду с лиственными породами деревьев по ул. Отечественной, прилегающей территории к многофункциональному центру по ул. Харьковской, на территории логистического центра ЗАО «Корпорация «Глория Джинс» по ул. Городской высажены хвойные деревья и кустарники: ели, сосны, туи, можжевельник. Всего в 2014 году высажено 2375 деревьев и 1492 кустарника.
Экономическое развитие города, участие в федеральных и региональных программах позволила создать условия для развития человеческого потенциала, качества жизни.

Демография

Численность населения города Новошахтинска по состоянию на 01.01.2014 составила 109,5 тыс. чел.
За период январь-декабрь 2014 года родилось 1126 чел., что на 158 младенцев или на 16,3% больше в сравнении с 2013 годом. По темпу роста рождаемости г.Новошахтинск стал лидером среди городских округов области.
Число умерших в сравнении с соответствующим периодом прошлого года составило 1715 чел., основными причинами смертности, по-прежнему, остаются сердечно-сосудистые заболевания, новообразования, несчастные случаи, отравления и травмы.
Средняя продолжительность жизни населения города за 2014 год составила 68,6 лет, увеличившись в сравнении с соответствующим периодом прошлого года на 0,7 лет. Продолжительность жизни мужчин составляет 63 года, женщин – 74 года.
Одним из ключевых направлений регулирования экономики является социальная сфера и ее развитие. Состояние данной сферы во многом определяет процессы воспроизводства трудовых ресурсов, их количество и качество, культурную и духовную жизнь общества. Базовые составляющие социальной сферы: здравоохранение, образование, культура, системы социального обеспечения и социальной защиты населения.

Социальная поддержка

На обеспечение государственных гарантий в вопросах социальной поддержки и защиты социально не защищенных граждан нашего города в отчетном периоде направлено 581,0 млн. руб. Из них, общая сумма субсидий на оплату ЖКУ составила 89,3 млн. руб., адресная социальная выплата за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению – 23,5 млн. руб.
461 семье, оказавшейся в сложной жизненной ситуации, оказана помощь на сумму 3,9 млн. руб.
Большая работа в 2014 году проводилась по оказанию финансовой помощи гражданам города, завершившим работы по газификации своего домовладения (квартиры). За счет областного бюджета право на получение компенсации имели инвалиды и участники ВОВ, их вдовы, труженики тыла, инвалиды от общего заболевания 1 и 2 группы, многодетные семьи, имеющие 3 и более несовершеннолетних детей.
За истекший 2014 год 48 гражданам выплачена компенсация на сумму 1,0 млн. руб. За счет средств Пенсионного фонда РФ в 2014 году оказана единовременная адресная помощь на газификацию жилья 8 гражданам на сумму 0,15 млн. руб.
В рамках социальной поддержки материнства и детства назначено более 6 тысяч пособий на сумму 116,4 млн. руб. семьям, имеющим детей. Выдано 86 сертификатов на региональный материнский капитал.
На организацию отдыха и оздоровления детей в санаторно-оздоровительных и загородных оздоровительных лагерях израсходовано 10,5 млн. руб. Всего в лагерях отдохнуло 645 детей; при этом 504 ребенка побывало в здравницах за пределами области – на побережье Черного моря, курортах Кавказских Минеральных Вод. На частичную оплату проезда детей к месту отдыха и обратно из средств местного бюджета было направлено 0,4 млн. руб.
Дополнительно Министерством труда и социального развития Ростовской области для детей из малоимущих семей, оставшихся без попечения родителей и одаренных детей, были приобретены 49 путевок.
В 2014 году Управлением социальной защиты населения проводилась работа по выявлению нуждающихся граждан города и размещению их в специализированные государственные областные учреждения. За отчетный период в дома-интернаты для престарелых и инвалидов определено 14 чел.

Здравоохранение

Сегодня модно быть здоровым! «Здоровье - есть величайшее богатство человека», - так говорил знаменитый древнегреческий врач Гиппократ. От здоровья зависит счастье, успех и благополучие людей.
Основные направления развития медицинской помощи в городе связаны с решением задач по снижению смертности населения, обозначенных в «майском указе» Президента Российской Федерации.
В 2014 году открыто после капитального ремонта поликлиническое отделение и стационар МБУЗ «ДГБ». К завершению капитального ремонта были установлены сплит-системы и оборудована детская площадка.
Работа МБУЗ «ДГБ» в новых условиях способствует повышению эффективности функционирования системы здравоохранения города и улучшению качества предоставляемой населению медицинской помощи, обеспечивая ее доступность и преемственность между лечением на стационарном и амбулаторно-поликлиническом этапах.
Продолжается капитальный ремонт здания акушерско-гинекологического корпуса, на который израсходовано 38,6 млн. руб., в т.ч. средств бюджета города - 3,8 млн. руб. Ввод объекта в эксплуатацию планируется в 2015 году. При этом в 2014 году за счет средств резервного фонда Губернатора Ростовской области уже приобретена мебель на сумму 1,8 млн. руб.
В целях повышения материально-технической базы учреждений здравоохранения в отчетном периоде было:
- приобретено оборудование в количестве 294 шт. на сумму 3,3 млн. руб., также в декабре 2014 года объявлен аукцион на закупку оборудования в стационарные отделения МБУЗ «ЦГБ» на сумму 3,4 млн. руб. за счет средств обязательного медицинского страхования. Среди приобретенного оборудования: анализатор крови, Негатоскоп «Armed», холодильник фармацевтический ХФ-400-Позис, электрокардиограф ЭК 12Т-01, установка стоматологическая «KLT 6210, N2», установка стоматологическая «Roson KLT 6210», установка стоматологическая «Dental» DL-920, компрессор «ND-200», установка стоматологическая «Dental» DL-920, бормашина зуботехническая;
- установлены 93 камеры видеонаблюдения и проведено наружное освещение;
- установлен электрический шлагбаум на въезде на территорию МБУЗ «ЦГБ»;
- проведена реструктуризация системы канализации на п. Южный и системы водопровода в районе терапевтического отделения №1 МБУЗ «ЦГБ»;
- для отделения скорой медицинской помощи Центральной городской больницы приобретен автомобиль УАЗ, оснащенный современной аппаратурой для спасения жизни человека.
Внедряются стандарты оказания стационарной медицинской помощи по профилям «Кардиология», «Акушерство».
В рамках федеральной программы по ликвидации экологических и иных последствий ведения горных работ на территории города Новошахтинска выполнена проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта комплекса зданий МБУЗ «ЦГБ» пос. Западный сметной стоимостью 339,4 млн. руб.
В планах 2015 года по результатам проведенных торгов ФГБУ «ГУРШ» выполнить работы по разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта комплекса зданий Центральной городской больницы, расположенных в пос. Новая Соколовка.
Сегодня мы считаем приоритетным направлением в здравоохранении профилактику – стремимся перейти от лечения заболеваний к формированию здорового образа жизни и предупреждению развития болезней.
Диспансеризацию в 2014 году прошли 10300 чел. (из них 432 инвалида и участника ВОВ и 608 чел. - с применением мобильных бригад). По результатам первого этапа диспансеризации по группам состояния здоровья: 1 группа – 2060 чел., практически здоровые, 2 группа – 4841 чел., лица, которые нуждаются в проведении профилактических мероприятий, 3 группа – 3399 чел., нуждаются в дополнительном обследовании, из них завершили второй этап – 1724 чел.
В сфере здравоохранения одним из самых острых вопросов остается нехватка врачебных кадров.
В рамках выполнения поручения Новошахтинской городской думой по решению вопроса о выделении не менее двух квартир для молодых специалистов – врачей в 2014 году служебные помещения специализированного жилищного фонда были предоставлены 6 гражданам указанной категории.
Всего в 2014 году приступили к работе 7 врачей (терапевт, хирург, врач – лаборант, педиатр с Украины) из них 3 молодых специалиста: 2 педиатра и анестезиолог, при этом врачу-анестезиологу оплачивается наем жилья.

Образование


Образование по-прежнему является приоритетным направлением в деятельности Администрации города.
В 2014 году в целях устранения очередности детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, были выполнены следующие мероприятия:
- окончена реконструкция незавершенного строительства детского сада на 230 мест в микрорайоне Радио. Стоимость строительно-монтажных работ составила 84,3 млн. руб. В 2014 году освоены средства в сумме 24,8 млн. руб., из них средства бюджета города – 2,5 млн. руб.;
- приобретены модульные детские сады для детского сада №4 «Аленка» (пос. Южный) и детского сада №38 «Журавушка» (пос. Горького) на 170 мест на общую сумму 77,1 млн. руб., из них средства бюджета города составили 5,9 млн. руб.;
- начато строительство детского сада на 120 мест в микрорайоне №3 по ул. Харьковская. Общая стоимость строительства составляет 77,5 млн. руб., в 2014 году выделены средства в сумме 14,7 млн. руб., из них средства бюджета города – 1,1 млн. руб. Окончание строительства запланировано в 3-м квартале текущего года.
Все вновь вводимые дошкольные места оснащены новой мебелью и оборудованием, сумма израсходованных средств Резервного фонда Правительства Ростовской области составила 5,2 млн. руб., средств бюджета города - 0,6 млн. руб.
Приоритетом в сфере общего образования остается достижение нового качества образования. Реализуются проекты, направленные на раннее выявление творческих, интеллектуальных способностей учащихся.
В образовательные учреждения города в 2014 году приобретено компьютерное, интерактивное и мультимедийное оборудование, ростовая мебель.
В целях организации и проведения комплекса мероприятий, направленных на поддержание и улучшение пожарной безопасности учреждений образования города осуществлен вывод радиосигнала на пульт «01» на сумму 2,3 млн. руб., из них средства бюджета города – 0,2 млн. руб.
В целях усиления антитеррористической защищенности объектов образования выполнено ограждение территорий школ МБОУ СОШ №25 и №37 на сумму 2,1 млн. руб., из них средства бюджета города – 0,2 млн. руб.
В целях создания универсальной безбарьерной среды для детей инвалидов и маломобильных групп населения в МБОУ СОШ №7, 24 произведена архитектурная доступность здания и приобретено специальное оборудование на сумму 4,5 млн. руб., из них средства бюджета города – 0,44 млн. руб.
Большое внимание уделяется воспитанию и питанию детей в школах. В рамках региональной программы «Всеобуч по плаванию» 627 обучающихся 2-х, 3-х классов общеобразовательных учреждений города прошли курс обучения навыкам плавания, израсходовано средств в сумме 1,5 млн. руб., из них средства бюджета города – 0,2 млн. руб.
В 2015 году курс обучения плаванию пройдут 627 обучающихся 2-х, 3х классов, планируемый объем финансирования составит также 1,5 млн. руб.
В целях создания максимальных условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, в общеобразовательных учреждениях города организовано горячее питание. Обучающимся 1-4 классов в качестве дополнительного питания бесплатно предоставляется молоко, из расчета одна упаковка 0,2 литра в день на одного ребенка не менее двух раз в неделю. Горячим питанием охвачено 38,8% обучающихся или 3 111 чел., молоко выдается – 3571 чел.
В отчетном периоде началась реализация работ по капитальному ремонту и реконструкции 27 социальных объектов города, включенных в программы местного развития на ближайшие годы.
В 2014 году выполнены строительно-монтажные работы по проведению капитального ремонта – первый этап: МБДОУ №26 «Весна», школы МБОУ СОШ №27. В текущем году планируется выполнение строительно-монтажных работ второго этапа вышеназванных учреждений.
Кроме того, в 2014 году были выполнены работы по разработке проектно-сметной документации: МБДОУ СОШ №3, МБДОУ №5 «Чебурашка», МБДОУ №32 «Елочка», МБДОУ № 22 «Теремок», МБДОУ №14 «Ромашка», МБДОУ 24 «Аленький цветочек», МБОУ ДОД «ДЮСШ» №1, №2, МБОУ ДОД «Станция юных техников», МБДОУ СОШ №20, ГКОУ РО школа-интернат №33, ГКОУ РО детский дом №1.
В 2015 году планируется:
- завершить работы по разработке проектно-сметной документации: МБОУ СОШ №16, МБДОУ №33 «Буратино», МБДОУ №15 «Красная шапочка»;
- выполнить работы по разработке проектно-сметной документации по проведению капитального ремонта: МБОУ СОШ №25, №28, №31;
- по результатам проведенных торгов ФГБУ «ГУРШ» выполнить работы по разработке проектно-сметной документации по проведению капитального ремонта МБОУ ДОД «ЦРТДЮ», (альтернативная школа) подростковый клуб по месту жительства детей и подростков «Дружба» по ул. Ленинградская, 2, ГБОУ НПО «Профессиональный лицей №59» (мастерские).
В своем послании Федеральному собранию Владимир Владимирович Путин сказал, что каждый ребёнок, подросток должен иметь возможность найти себе занятие по душе.
В этой связи недопустимо свёртывание системы внешкольного дополнительного образования. Центры художественного, технического, музыкального творчества – это огромный ресурс гармоничного развития личности.
Организация деятельности учреждений дополнительного образования города остается на высоком уровне. В 2014 году охват детей в возрасте 5-8 лет, пользующихся услугами дополнительного образования, составил 87,2% от общего количества; учреждения различной направленности посещает около 12,4 тыс. чел.
Наши дети являются участниками престижных творческих конкурсов. Они завоевывают гран-при, становятся лауреатами на международных и всероссийских фестивалях и конкурсах.

Молодежная политика

Приоритетными направлениями работы молодежной политики в 2014 году были: молодые лидеры и молодежное самоуправление, толерантность, талантливая молодежь, молодые семьи и демография, патриотизм, добровольчество, общественные организации.
С 2012 года в городе функционирует электронная база данных талантливой молодежи города Новошахтинска «Молодые таланты Новошахтинска». В 2014 году в базу внесено 10 талантливых детей.
В городе активно работают органы молодежного самоуправления: молодежное правительство при Администрации города, молодежный парламент при Новошахтинской городской Думе, студенческие и ученические советы.
Осуществляют свою деятельность детские и молодежные общественные объединения: городская Новошахтинская детско-молодёжная общественная организация «Юность Несветая», Новошахтинское местное отделение «Молодая Гвардия Единой России», городская Новошахтинская детско-молодежная общественная организация «Юность Несветая», региональное отделение РРДМОО г.Новошахтинска «Содружество - МИР».
Основные значимые достижения в сфере молодежной политики в 2014 году:
- III место, занятое отделом по работе с молодежью Администрации города по итогам работы за 2014 год в рамках успешной реализации государственной молодежной политики на территории Ростовской области;
- I место, занятое Ольгой Колтуновой в областном конкурсе «Доброволец года» в номинации «Социальное служение»;
- I место, занятое Ольгой Ворониной в региональном этапе конкурса «Молодой предприниматель России-2014» в номинации «Сфера услуг».

Культура

2014 год был объявлен в России годом культуры, который проводился с целью привлечения внимания общества к вопросам развития культуры, сохранения культурно-исторического наследия и роли российской культуры во всем мире. Культура – способ жизни, а не только сфера досуга.
В рамках года культуры в 2014 году для жителей города проведено 3188 культурно-массовых мероприятий с количеством участников 374,6 тыс. чел.; для молодежи города - 964 мероприятия и 619 танцевальных вечеров (дискотек).
В 203 мероприятиях, направленных на пропаганду семейных ценностей, приняло участие 26,4 тыс. чел.
Большая работа проводится по сохранению традиций национальной культуры народов, проживающих на территории города Новошахтинска. Казачьи традиции чтят в поселке Соколово - Кундрюческий.
В честь 174-ой годовщины со дня первого официального упоминания о казачьем поселении у реки Кундрючьей прошел праздник в поселке Соколово-Кундрюченский, на котором чествовали трудовые династии, молодоженов, будущих первоклассников, спортсменов.
С целью повышения материально-технической базы за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области в отчетном году приобретено звукотехническое оборудование и сценические костюмы для МБОУ ДОД ДМШ и МБУК «ГДК и К», оборудование для Драмтеатра, для МБУК «ГПКиО» и ТРК «Несветай» на сумму 1,5 млн. руб.
В 2015 году планируется выполнить работы по разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта МБУК «Драматический театр» и МБУК «Городской Дом Культуры и Клубы».
МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа» города Новошахтинска стала победителем в номинации «Лучшее учреждение дополнительного образования» в финальной части конкурса «100 лучших школ России», проводившегося в рамках III образовательного форума «Школа будущего: проблемы и перспективы развития современной школы в России», школе вручена золотая медаль, подтверждённая Дипломом. Директору школы вручен почётный знак «Директор года» и свидетельство.

Физическая культура и спорт

Важной задачей для Администрации города является, как приобщение населения к занятиям спортом, так и создание для этого всех условий. С каждым годом занятия спортом становятся для горожан все более доступными. Доля горожан, систематически занимающегося физической культурой и спортом, приблизилась в 2014 году к 30%. Для этого в течение года была проведена следующая работа:
- выполнен 2-ой этап капитального ремонт стадиона МБОУ ДОД ДЮСШ №4 с обустройством футбольного поля и беговых дорожек;
- открыт спортивный комплекс «Старт» с плавательным бассейном.
Спортивные объекты города позволяют проводить областные и Всероссийские мероприятия: «Кожаный мяч»; спартакиаду по легкой атлетике и спортивному ориентированию; «Оранжевый мяч - 2014»; фестиваль шахтерских городов Ростовской области; День бега «Кросс нации» и многие другие, где наши спортсмены показывают лучшие результаты и становятся призерами.
В планах текущего года:
- проектирование капитального ремонта стадиона «Западный»;
- начало строительства физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовым полем;
- строительство многофункциональной спортивной площадки в районе спорткомплекса «Старт».
И наша задача сделать все, чтобы сохранить на этом уровне развитие массового спорта в городе.
Уважаемые коллеги, качество жизни людей определяется многими факторами. Один из самых значимых – это, конечно, безопасность. От того, насколько планомерно мы ведем профилактическую работу, ограждаем жителей города от угроз благосостоянию, здоровью и жизни, зависит общий успех.

Общественная безопасность и правопорядок

В целях профилактики терроризма и экстремизма Администрацией города на постоянной основе ведется работа по противодействию экстремистской деятельности и терроризму. В 2014 году комиссионно обследовано 60 потенциально-опасных объектов города на предмет антитеррористической защищенности.
По итогам обследования системами видеонаблюдения оборудованы 54 предприятия торговли, 33 объекта образования, 4 объекта культуры, 6 объектов здравоохранения и 4 объекта с массовым пребыванием населения, всего установлено 765 видеокамер.
В целях обеспечения охраны прав и законных интересов граждан, оказания содействия правоохранительным органам в охране общественного порядка 09.09.2014 создана городская общественная организация охраны общественного порядка «Народная дружина города Новошахтинска». Решением Новошахтинской городской Думы от 27.11.2014 №114 «Об установлении границы территории для создания народной дружины в городе Новошахтинске» установлены границы территории для осуществления народной дружиной своей деятельности. В настоящее время, в соответствии с Областным законом № 184-ЗС, из числа реестровых казаков ведется отбор кандидатов в народную дружину.
В результате участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города в течение 2014 года аварийно-спасательным формированием выполнено 1043 оперативных выезда, в ходе которых проводились аварийно-спасательные работы по ликвидации чрезвычайных происшествий природного, техногенного и бытового характера. Всего оказана помощь 4320 гражданам, спасено 166 человек.
В период с февраля по декабрь 2014 года город Новошахтинск принял 2173 граждан Украины, прибывших из Луганской и Донецкой областей, в том числе 738 детей. Всем оказана гуманитарная помощь в виде продуктов питания и вещевого имущества, которая была собрана гражданами города и поставлена организациями. Из граждан, временно покинувших территорию Украины в связи с ведением боевых действий и находящихся на территории города Новошахтинска, 19 человек обучаются в Южном Федеральном университете, 226 детей - в школах города, 39 детей посещают дошкольные учреждения.
В целях поддержания системы оповещения в состоянии постоянной готовности в 2014 году:
- разработан План организационно-технических мероприятий муниципального образования «Город Новошахтинск» по оповещению населения, предприятий, учреждений и их работников на 2014 год;
- проведено 8 месячных, 1 квартальная и 1 годовая тренировки по оповещению населения муниципального образования с применением региональной автоматизированной системы оповещения;
- определен порядок взаимодействия при передаче сигналов оповещения и речевой информации оперативным дежурным ЕДДС муниципального образования «Город Новошахтинск»;
- осуществлялось проведение плановых и внеплановых проверок технического состояния системы оповещения с привлечением представителей организаций, на которых установлены элементы системы оповещения.

Работа с населением

Важным фактором территориального развития является общественная инициатива, жители должны чувствовать сопричастность к происходящим в городе событиям.
Для успешного внедрения механизмов открытости и прозрачности работы Администрации города развиваются новые формы информированности граждан. В целях развития общественных связей широко используются современные информационные технологии и новые средства коммуникаций. Во главу угла поставлена обратная связь, когда каждый житель города имеет возможность непосредственно обратиться к представителям органов власти, высказать свое мнение и быть услышанным.
Администрацией города разработан и активно реализуется график встреч Мэра города, заместителей Главы Администрации с населением.
В 2014 году Мэром города и его заместителями на личных приемах принято 507 граждан. По-прежнему актуальными остаются вопросы жилищно-коммунального хозяйства, несвоевременного или некачественного предоставления коммунальных услуг, предоставления льгот по ЖКУ, ремонту подъездов, благоустройству и освещению дворов. Немало обращений поступило по вопросам приватизации и предоставления жилья, оказанию материальной помощи, обеспечению льготными лекарствами, предоставлению субсидий, детских пособий, мест в дошкольных учреждениях.
Приоритетом в работе с населением является работа с обращениями граждан. За отчетный период в Администрацию поступило 1825 обращений граждан, из них 1318 - письменных, 507 – устных.
В 2014 году Мэром города совместно с заместителями Главы Администрации города проведено 8 обзорных экскурсионных поездок «Мой город сегодня» с количеством участников более 700 чел. - жителей разных поселков города. Граждане побывали на строительных площадках многоэтажных домов, посетили строящиеся и введенные в эксплуатацию после капитального ремонта объекты социальной сферы, коммунальной инфраструктуры.
Также в 2014 году проводились встречи с коллективами работников предприятий, учреждений и организаций города, на которых обсуждались вопросы, волнующие работников коллективов.
На официальном сайте Администрации города существует онлайн-приемная Мэра города, через которую любой гражданин города может задать вопрос и решить свои проблемы. В 2014 году через онлайн-приемную обратились 242 человека. Ежеквартально на официальном сайте Администрации города в рубрике «Вопрос – ответ» размещается информация - разъяснение по наиболее актуальным вопросам, волнующим граждан.
Отдел по работе с населением Администрации города является первой инстанцией, своеобразным мостом между властью и населением, ежедневно осуществляя связь со службами города с целью решения вопросов жизнеобеспечения поселков (очистка улиц от снежных заносов, расчистка сточных вод, освещение, вода, дороги, ТБО, контроль за соблюдением правил благоустройства, проведение культурно-массовые мероприятий и др.).
В 2014 году специалистами отдела по работе с населением Администрации города выдано 18066 справок по месту требования, составлено 174 предписаний и протоколов об административных правонарушениях; проведены акты обследования по факту проживания, сходы граждан по различным вопросам и др.
В 2014 году увеличилось количество государственных услуг, предоставление которых организовано на базе МБУ г. Новошахтинска «МФЦ» (далее – МФЦ). По состоянию на 31.12.2014 МФЦ города предоставлялось 155 услуг, в том числе 97 государственных и 58 муниципальных услуг. В отчетном году появилась возможность у граждан получить в МФЦ услуги таких федеральных органов власти, как Федеральная миграционная служба, Министерство внутренних дел, Пенсионный фонд РФ, Федеральная служба судебных приставов, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральная налоговая служба.
Начиная с 2014 года, МФЦ оказывает услуги по принципу экстерриториальности, то есть независимо от места регистрации гражданина.
Время ожидания в очереди в 2014 году в среднем составило 7 минут 4 секунды, продолжительность приема у операциониста МФЦ в среднем составляет 31 минуту 21 секунду, на 1 минуту сократилась продолжительность консультации, которая теперь оставляет 2 минуты.
Значительным событием стало изменение местонахождения центрального офиса МФЦ. С 01.09.2014 МФЦ расположено на втором этаже ТЦ «Новошахтинск Mall» по ул. Садовая, 32.
Инфраструктура МФЦ в полном объеме соответствует требованиям доступности и комфортности, предъявляемым законодательством к данному виду социально значимых объектов: вход в здание оборудован пандусами, имеется эскалатор, лифты для маломобильных групп граждан. В секторе ожидания МФЦ для посетителей организованы: бесплатный туалет, в том числе, предназначенный для инвалидов, зона Wi-Fi, расположены: телевизор, детский уголок, терминал для оплаты услуг и ЖКУ.
Всего в 2014 году в МФЦ обратились 33760 человек, им было оказано 28544 консультации, 29052 человека получили услуги.
МФЦ уделяется большое внимание качеству предоставляемых услуг. Регулярно проводится анкетирование заявителей о качестве обслуживания. 98% опрошенных оценили работу МФЦ на «отлично».
В 2015 году к уже предоставляемым услугам добавятся три услуги Органа ЗАГСа, а также будет организовано предоставление услуг по жизненным ситуациям, то есть в каждой конкретной жизненной ситуации заявителю будет предлагаться к получению комплекс услуг, предоставляемых разными государственными и муниципальными органами.
Примерный перечень жизненных ситуаций: 1) рождение ребенка; 2) перемена имени; 3) утрата документов; 4) смена места жительства; 5) выход на пенсию; 6) открытие своего дела; 7) приобретение жилого помещения; 8) ИЖС; 9) поиск работы; 10) многодетная семья; 11) малоимущая семья; 12) опека и попечительство; 13) утрата близкого человека; 14) ветеран труда; 15) ветеран труда Ростовской области.
Завершая, хочу сказать, что в 2014 году сделано немало хороших дел, осуществлено много важных проектов, реализован ряд интересных идей.
2014 год поставил перед нами и новые задачи, задал динамичный темп дальнейшему развитию. Понимая, что нас ждет непростой в экономическом смысле 2015 год, мы все равно нацелены на реализацию социально-важных проектов. Мы не имеем права сбавлять темпы и потерять то, чего нам удалось достичь в прошедшем году.

227 Кб Скачать отчёт
362 Кб Скачать отчёт
54 Кб Скачать отчёт



Контактные данные
  • Телефон Администрации 8 (86369) 2-28-53
  • Контрольно-оргнизационная поддержка сайта - общий отдел Администрации города 8 (86369) 2-23-94