Новошахтинск
Официальный сайт Администрации города
8 863 69 228 53
Телефон Администрации
Направить предложение Онлайн-приёмная
Факты
Индекс промышленного производства за период январь-июль 2017 года составил 159,3%.

Положение "О публичных слушаниях в муниципальном образовании "Город Новошахтинск"

Утверждено решением Новошахтинской городской Думы от 03.10.2016 № 272

Положение "О публичных слушаниях в муниципальном образовании "Город Новошахтинск"

Статья 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» (далее - город Новошахтинск) как одной из форм реализации прав жителей города Новошахтинска на непосредственное участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления по вопросам местного значения.

Статья 2. Принципы проведения публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся на основе равного, свободного и добровольного волеизъявления.

2. Проведение публичных слушаний осуществляется гласно. Каждый житель города вправе знать о дне, времени, месте проведения публичных слушаний, о вопросах, выносимых на публичные слушания.

Статья 3. Цели проведения публичных слушаний

Публичные слушания проводятся в целях:

- обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием населения города;

- выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на публичные слушания;

- осуществления взаимосвязи органов местного самоуправления с населением, проживающим на территории города;

- подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме;

- оказания влияния общественности на принятие решений органами местного самоуправления.

Статья 4. Вопросы, выносимые на публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся по вопросам местного значения в соответствии с законодательством РФ, и их решения носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления города Новошахтинска.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

2.1. проект Устава муниципального образования "Город Новошахтинск", а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Новошахтинск", кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования "Город Новошахтинск" вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования "Город Новошахтинск" вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2.2. проект бюджета города Новошахтинска и отчет о его исполнении;

2.3. проекты планов и программ развития города Новошахтинска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

2.4. вопросы о преобразовании города Новошахтинска, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования города Новошахтинска требуется получение согласия населения города Новошахтинска, выраженного путем голосования либо на сходах граждан

3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы местного значения и проекты нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Инициаторы публичных слушаний

1. Инициаторами публичных слушаний могут являться: население города Новошахтинска, Новошахтинская городская Дума (далее - городская Дума) и Мэр города Новошахтинска (далее - Мэр города).

2. Инициаторами проведения публичных слушаний от имени населения города Новошахтинска выступает инициативная группа жителей города Новошахтинска численностью не менее 10 человек, обладающих избирательным правом.

Статья 6. Назначение публичных слушаний

1. Публичные слушания по инициативе населения города Новошахтинска и городской Думы назначаются решением городской Думы, а по инициативе Мэра города Новошахтинска - Мэром города Новошахтинска.

2. В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний указываются:

2.1. сведения об инициаторах публичных слушаний;

2.2. тема и вопросы, выносимые на публичные слушания.

2.3. дата, время и место проведения публичных слушаний;

2.4. сроки начала и окончания приема замечаний, предложений и рекомендаций по вопросам публичных слушаний;

2.5. состав комиссии по проведению публичных слушаний.

3. Публичные слушания должны быть проведены не позднее 2 месяцев со дня принятия решения о назначении публичных слушаний.

Статья 7. Процедура назначения публичных слушаний представительным органом муниципального образования по инициативе населения

1. Инициативная группа, при инициировании публичных слушаний населением города Новошахтинска (группой представителей населения) предоставляет в городскую Думу следующие документы:

1.1. ходатайство о проведении публичных слушаний с указанием темы и обоснованием ее общественной значимости;

1.2. список инициативной группы по образцу согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

1.3. протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения публичных слушаний. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет подписи не менее 3 процентов жителей города Новошахтинска, обладающих избирательным правом согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

1.4. список кандидатур для включения в состав комиссии;

1.5. информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;

1.6. иные материалы по усмотрению инициаторов обращения.

2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается городской Думой на очередном ее заседании в соответствии с регламентом городской Думы.

3. Решение о назначении публичных слушаний принимается на заседании городской Думы большинством голосов от установленной численности депутатов.

4. В случае принятия городской Думой решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

Статья 8. Комиссия по проведению публичных слушаний

1. Орган местного самоуправления, назначивший проведение публичных слушаний, формирует комиссию по проведению публичных слушаний (далее - комиссия).
            2. В состав комиссии могут включаться: депутаты городской Думы, представители Администрации города, представители общественности.

3. Комиссия:

3.1. не позднее 5 дней со дня принятия решения о назначении публичных слушаний организует проведение первого заседания комиссии. На первом заседании члены комиссии избирают председателя комиссии, который организует ее работу, назначает ведущего и секретаря публичных слушаний. Работа членов комиссии осуществляется на общественных началах;

3.2. составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний;

3.3. обеспечивает организационно-техническое и информационное обеспечение проведения публичных слушаний;

3.4. организует ведение протокола на публичных слушаниях;

3.5. не менее чем за 7 календарных дней до назначенной даты проведения публичных слушаний обеспечивает публикацию в официальном издании муниципальных правовых актов муниципального образования «Город Новошахтинск» «Новошахтинский вестник» (далее – «Новошахтинский вестник») и размещение на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети «Интернет» решение (постановление) о назначении публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

3.6. при необходимости определяет перечень организаций, должностных лиц, специалистов, представителей общественности и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои предложения по теме публичного слушания;

3.7. обеспечивает ознакомление заинтересованных лиц с материалами, выносимыми на публичные слушания;

3.8. организует подготовку проекта итогового документа согласно приложению № 2 к настоящему Положению, состоящего из рекомендаций и предложений по каждому из вопросов, выносимых на публичные слушания. В проект итогового документа включаются все поступившие в письменной форме рекомендации и предложения;

3.9. регистрирует участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом итогового документа;

3.10. обеспечивает публикацию итогового документа публичных слушаний в официальном издании «Новошахтинский вестник» и размещение на официальном сайте Администрации города.

4. Комиссия заканчивает свою работу после опубликования результатов публичных слушаний и передачи итогового документа и материалов публичных слушаний инициатору проведения публичных слушаний.

Статья 9. Участники публичных слушаний

1. Публичные слушания являются открытыми.

2. Участниками публичных слушаний могут быть все заинтересованные жители города Новошахтинска, представители органов местного самоуправления, средств массовой информации и другие лица.

3. Участниками публичных слушаний с правом выступления могут быть: Председатель городской Думы; Мэр города; депутаты городской Думы; представители Администрации города; члены комиссии; должностные лица, специалисты, представители общественности, обладающие избирательным правом, внесшие в письменной форме свои предложения по теме публичных слушаний не позднее чем за день до даты проведения публичных слушаний.

Статья 10. Процедура проведения публичных слушаний

1. Публичные слушания могут проводиться в выходные и рабочие дни. Проведение публичных слушаний в дни официальных праздников не допускается. Время проведения публичных слушаний в будние дни не может быть назначено ранее 17 часов местного времени.

2. Перед началом проведения публичных слушаний комиссия организует регистрацию его участников с выдачей проекта итогового документа.

3. Ведущий публичных слушаний открывает собрание и оглашает тему публичных слушаний, инициаторов его проведения, предложения комиссии по времени выступления участников заседания, представляет себя и секретаря заседания.

4. По вопросу, вынесенному на публичные слушания, первым выступает инициатор публичных слушаний или уполномоченное им лицо. Затем участникам публичных слушаний с правом выступлений предоставляется слово для аргументации своих предложений об изменениях и дополнениях к проекту муниципального правового акта в порядке поступления их предложений.

5. Участники публичных слушаний вправе задавать вопросы выступающим, с разрешения ведущего публичных слушаний.

Участники публичных слушаний обязаны соблюдать порядок их проведения.

11. После окончания прений по всем вопросам повестки публичных слушаний ведущий предоставляет слово секретарю для уточнения рекомендаций, оставшихся в итоговом документе после рассмотрения всех вопросов заседания. Ведущий уточняет: не произошло ли дополнительное изменение позиций участников перед окончательным принятием итогового документа.

12. В итоговый документ публичных слушаний входят все не отозванные их авторами рекомендации и предложения.

13. Итоговый документ о результатах публичных слушаний принимается большинством голосов от числа принявших участие в публичных слушаниях лиц и подписывается ведущим и секретарем публичных слушаний.

Статья 11. Публикация материалов публичных слушаний и учет их результатов при принятии решений органами местного самоуправления

1. В течение 3 рабочих дней после окончания публичных слушаний комиссия организует подготовку итогового документа к публикации.

2. Итоговый документ публичных слушаний подлежит публикации в официальном издании «Новошахтинский вестник» и размещению на официальном сайте Администрации города.

2. Все поступившие предложения и материалы оформляются в качестве приложений к итоговому документу публичных слушаний и передаются вместе с ним в орган местного самоуправления города Новошахтинска, назначивший публичные слушания для принятия решения и последующего хранения.

Управляющий делами

Новошахтинской городской Думы А.В. Колесников

Приложение № 1
к Положению
о публичных слушаниях
в городе Новошахтинске

Список инициативной группы

Ф.И.О.

Дата рождения

Адрес местожительства

Номер контактного телефона

Личная подпись

Управляющий делами

Новошахтинской городской Думы А.В. Колесников

Приложение № 2
к Положению
о публичных слушаниях
в городе Новошахтинске

Подписной лист

     Публичные слушания по теме: "_____________________________________"

     Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем проведение публичных слушаний

по теме: "_____________________________________________________________"

предлагаемых __________________________________________________________.

№ п/п

Ф.И.О.

Дата рождения

Адрес места жительства

Номер, серия паспорта, дата выдачи

Личная подпись

Дата внесения подписи

     Подписной лист удостоверяю:

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места     жительства лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)

Управляющий делами

Новошахтинской городской Думы А.В. Колесников

Приложение № 3
к Положению
о публичных слушаниях
в городе Новошахтинске

Итоговый документ публичных слушаний

Публичные слушания назначены решением (постановлением) № ___ от_______

Тема публичных слушаний: ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Инициаторы публичных слушаний: ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Дата проведения: _______________________________________________________

№ во­проса

Вопросы, вынесен­ные на об­суждение

№ рекомен­дации

Дата внесе­ния рекомен­дации

Предложения и рекоменда­ции

Предложе­ние внесено (поддержано)

Примеча­ние

Председатель комиссии по подготовке

и проведению публичных слушаний  Ф.И.О., подпись

Секретарь публичных слушаний  Ф.И.О., подпись

Управляющий делами

Новошахтинской городской Думы  А.В. Колесников

Контактные данные
  • Телефон Администрации 8 (86369) 2-28-53
  • Контрольно-оргнизационная поддержка сайта - общий отдел Администрации города 8 (86369) 2-23-94