Долговая политика города Новошахтинска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Утверждёна постановлением Администрации города от 30.11.2017 № 1165 "О долговой политике города Новошахтинска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

1. Общие положения

Под долговой политикой понимается деятельность органов местного самоуправления, направленная на обеспечение потребностей города в заемном финансировании, своевременном и полном исполнении долговых обязательств при минимизации расходов по долгу, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение.

По итогам 2015 года муниципальный долг составил 104 644,1 тыс. рублей или 33,45 процента от максимально возможной величины, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации. Долговая нагрузка находится на безопасном уровне и существенно не влияет на исполнение расходных обязательств бюджета города.

На 1 января 2016 года долговые обязательства перед кредитными организациями составили 19 431,6 тыс. рублей или 18,6 процента от объема муниципального долга.

Для обеспечения сбалансированности бюджета города, а также в целях погашения долговых обязательств по бюджетному кредиту город, по состоянию на 08.12.2015, получил на трехлетний срок бюджетный кредит из областного бюджета в объеме 85 212,5 тыс. рублей стоимостью 0,1 процента годовых.

Кроме того, Программой внутренних заимствований города на 2016 год, утвержденной решением Новошахтинской городской Думы от 21.12.2015 № 208 «О бюджете города Новошахтинска на 2016 год», предусмотрено осуществление заимствований в кредитных организациях, размер которых может быть уточнен в зависимости от исполнения бюджета города в условиях завершения текущего года.

Долговая политика определяет цели, задачи и основные направления деятельности по управлению муниципальным долгом.

2. Цели и задачи долговой политики

Основной целью долговой политики является обеспечение сбалансированности бюджета города, своевременное исполнение долговых обязательств, минимизация расходов на обслуживание муниципального долга.

Задачи, которые необходимо решить при реализации долговой политики:

поддержание параметров муниципального долга в рамках, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

обеспечение дефицита бюджета города в 2017, 2018 и 2019 годах на уровне не более пяти процентов суммы доходов бюджета города без учета объема безвозмездных поступлений за 2017, 2018 и 2019 годы соответственно (значение показателя может быть превышено на сумму изменения остатков средств бюджета города, которые в рамках разработки проекта акта о внесении изменений в решение о бюджете города согласованы с министерством финансов Ростовской области и не учтены в первоначальной редакции решения о бюджете города, а также на сумму фактических поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности городских округов);

осуществление муниципальных заимствований в пределах, необходимых для обеспечения исполнения принятых расходных обязательств бюджета города;

минимизация расходов на обслуживание муниципального долга за счет привлечения заемных средств по мере необходимости, досрочного исполнения долговых обязательств, использования механизма замещения рыночных долговых обязательств бюджетными кредитами;

недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами к полномочиям органов местного самоуправления, в бюджетах которых доля дотаций из областного бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года;

соблюдение установленных Правительством Ростовской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления города.

3. Основные направления долговой политики

Основными направлениями долговой политики являются:

направление дополнительных доходов, полученных при исполнении бюджета города, на досрочное погашение долговых обязательств города или замещение планируемых к привлечению заемных средств;

недопущение принятия новых расходных обязательств города, не обеспеченных источниками доходов;

использование возможностей привлечения бюджетных кредитов из областного бюджета по причине их наименьшей стоимости;

непредоставление муниципальных гарантий;

осуществление мониторинга соответствия параметров муниципального долга ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

обеспечение информационной прозрачности (открытости) в вопросах долговой политики.

Обновлено 02.06.2017 15:52