Новошахтинск
Официальный сайт Администрации города
Факты

Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу предприятий за январь-сентябрь 2019 г. увеличилась на 10,9 % по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составила 24 182,20 руб.

Муниципальное задание для муниципальных учреждений здравоохранения

Приложение
к приказу по МУЗ «ЦГБ»
г.Новошахтинска
от 20.06.2011 № 204

Положение

о формировании муниципального задания, расчете средств на финансовое обеспечение его выполнения и контроле за соблюдением требований и условий, установленных муниципальными заданиями для муниципальных учреждений здравоохранения

1. Настоящее Положение о формировании муниципального задания, расчете средств на финансовое обеспечение его выполнения и контроле за соблюдением требований и условий, установленных муниципальными заданиями для муниципальных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении МУЗ «ЦГБ» города Новошахтинска (далее – Положение о муниципальном задании), определяют процедуру формирования муниципального задания, порядок расчета средств на финансовое обеспечение его выполнения, порядок контроля за соблюдением требований и условий, установленных муниципальными заданиями.

2. Муниципальное задание формируется по формам, утвержденным постановлением Администрации г.Новошахтинска от 17.06.2011 № 538 «О порядке организации работы по формированию и финансовому обеспечению муниципального задания в отношении муниципальных учреждений» и устанавливает требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания одной муниципальной услуги (выполнения одной работы).

Муниципальное задание может содержать требования к оказанию нескольких муниципальных услуг (выполнению нескольких работ). В этом случае муниципальное задание может включать несколько разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной муниципальной услуги (выполнению одной работы).

Муниципальное задание формируется в срок не позднее 1 месяца после официального вступления в силу нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления о бюджете на очередной финансовый год.

3. При составлении муниципального задания:

1) Наименование муниципальной услуги указывается в точном соответствии с перечнем муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения согласно приложению 1 к настоящему Положению о муниципальном задании.

2) Выписка из реестра расходных обязательств составляется по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения задания.

3) Показатели и объемы оказания муниципальной услуги заполняются в соответствии с утвержденными МЗ и ТФОМС гарантированными объемами по подразделениям, функционирующим в системе ОМС и данными государственных статистических отчетов по подразделениям, финансируемых из средств бюджета.

4) В требованиях к качеству оказания муниципальной услуги указываются нормативные правовые акты Российской Федерации и Ростовской области об утверждении стандартов (нормативов) предоставления муниципальных услуг, характеризующие:

- требования к квалификации (опыту работы) специалиста, оказывающего услугу;

- требования к используемым в процессе оказания услуги материальным ресурсам соответствующей номенклатуры и объема;

- требования к процедурам и порядку (регламенту) оказания услуги;
- требования коборудованию и инструментам, необходимым для оказания услуги;

- требования к зданиям и сооружениям, необходимым для оказания услуги и их содержанию в соответствии с региональными нормативами (стандартами) предоставления муниципальных услуг в сфере здравоохранения в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению о муниципальном задании.

5) В основаниях для изменения объема, приостановления и прекращения исполнения муниципального задания указываются:

- изменениелимитов бюджетных обязательств;

- изменение гарантированных объемов муниципального задания;

- нарушение условий муниципального задания; Л,

- реорганизация или ликвидация учреждения;

- иные условия, когда учреждение не обеспечивает выполнение муниципального задания или имеются основания предполагать, что муниципальное задание не будет выполнено в полном объеме или в соответствии с установленными требованиями.

О досрочном прекращении задания МУЗ «ЦГБ» письменно уведомляет учреждение в течение 10 дней со дня вступления в силу нормативного акта органа местного самоуправления о прекращении муниципального задания.

4. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетными росписями главных распорядителей средств местного бюджета и смет доходов и расходов по средствам ОМС. Расчет финансового обеспечения выполнения муниципального задания по учреждениям здравоохранения города Новошахтинска на очередной финансовый год осуществляется

согласно приложению 2 к настоящему Положению о муниципальном задании.

5. Контроль за соблюдением муниципальными учреждениями здравоохранения требований и условий, установленных для них муниципальными заданиями, осуществляет МУЗ «ЦГБ» г.Новошахтинска.

Контроль исполнения муниципальных заданий осуществляется в форме мониторинга согласно приложению 3 к настоящему Положению о муниципальном задании последующим показателям:

- соответствие объема предоставленных учреждением муниципальных услуг параметрам муниципального задания;

- соответствие контингента обслуженных учреждением потребителей параметрам муниципального задания;

- соответствие качества предоставленных муниципальным учреждением услуг параметрам муниципального задания;

- соотношение нормативной и фактической стоимости предоставления единицы муниципальной услуги.

6. Невыполнение количественных и качественных показателей муниципального задания муниципальными медицинскими учреждениями влечет за собой корректировку ассигнований местного бюджета в порядке, установленном МУЗ «ЦГБ» г.Новошахтинска, а также на основании результатов контрольных проверок.

7. В случае приостановления в установленном порядке деятельности подразделения муниципального учреждения здравоохранения в связи с проведением капитального ремонта, на этот период муниципальное задание на оказание муниципальных услуг подразделению не формируется.


Приложение 1
к Положению о муниципальном задании

Перечень муниципальных услуг,
оказываемых муниципальными учреждениями здравоохранения города Новошахтинска

Наименование услуги

Единицы измерения услуги

Контингент потребителей услуги

1. Услуги круглосуточной стационарной помощи (ОМС)

койко-день

в соответствии с установленной Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ростовской области на очередной год

2. Услуги амбулаторно-поликлинические (ОМС)

посещение

3. Услуги стационарозамещающей помощи (ОМС)

пациенто-день

4. Услуги круглосуточной стационарной помощи (отделение сестринского ухода - муниципальный бюджет)

койко-день

5. Услуги скорой медицинской помощи (муниципальный бюджет)

вызов

6. Услуги патологоанатомического отделения (муниципальный бюджет)

исследование

7. Услуги иммунологической лаборатории (муниципальный бюджет)

УЕТ

8. Услуги параклинических подразделений (ОМС)

УЕТ

Приложение 2
к Положению о муниципальном задании

Расчет финансового обеспечения выполнения муниципального задания по учреждениям здравоохранения города Новошахтинска Ростовской области

на очередной финансовый год

Финансовое обеспечение муниципального задания (далее ФОЗ) муниципальным учреждениям здравоохранения города определяется по формуле:

ФОЗ = ∑ РНЗуслi + ∑ РНЗох + ∑Зцел, где

ФОЗ – финансовое обеспечение муниципального задания;

РНЗуслi – расчетно-нормативные затраты на оказание i-той услуги;

РНЗох – расчетно-нормативные затраты общехозяйственного назначения, прямо не влияющие на стоимость оказания единицы муниципальной услуги, и включаемые в финансовое обеспечение муниципального задания общей суммой, независимо от объема государственного задания, без распределения по предоставляемым учреждением услугам;

Зцел – капитальные и прочие затраты целевого назначения, включаемые в финансовое обеспечение муниципального задания общей суммой, без распределения по предоставляемым учреждением услугам.

Расчетно-нормативные затраты на оказание i-той услуги представляют собой денежную оценку (в рублях) затрат на предоставление заданного муниципальным заданием объема предоставления i-той муниципальной услуги и определяются по формуле:

РНЗуслi = СеУiОi, где

РНЗуслi – расчетно-нормативные затраты на оказание i-той услуги;

СеУi – нормативная стоимость единицы i-той муниципальной услуги;

Оi – объем задания по предоставлению i-того вида услуги в натуральном выражении (количество единиц услуги).

Расчет нормативной стоимости единицы услуги:

Нормативная стоимость единицы услуги определяется по формуле:

СеУi = НЗопi +НЗмзi+ НЗахпi, где

СеУi – нормативная стоимость единицы i-той муниципальной услуги;

НЗопi – нормативные затраты на основной персонал учреждения;

НЗмзi – нормативные затраты на приобретение материальных запасов, не относящихся к основным средствам, и медицинского инструментария (далее – материальные запасы);

НЗахп– нормативные затраты на вспомогательный медицинский и административно-хозяйственный персонал (АХП) учреждения;

Оi – объем задания по предоставлению i-того вида услуги в натуральном выражении (количество единиц услуги).

Нормативные затраты на основной персоналвключают в себя:

нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда за период повышения квалификации основного персонала;

Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала складываются из утвержденных в установленном порядке штатных расписаний, окладов и условий оплаты труда, установленных действующими законодательными актами.

Нормативные затраты на приобретение материальных запасоввключают в себя:

нормативные затраты на медикаменты и перевязочные средства;

нормативные затраты на продукты питания;

нормативные затраты на мягкий инвентарь;

нормативные затраты на ГСМ (по отделению скорой медицинской помощи).

Нормативные затраты на вспомогательный медицинский и административно-хозяйственный персонал учреждения (АХП) включают в себя:

нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда вспомогательных лечебно-диагностических подразделений;

нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда АХП;

нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда за период повышения квалификации вспомогательного медицинского и административно-хозяйственного персонала.

Нормативные затраты общехозяйственного назначения:

К нормативным затратам общехозяйственного назначения, не входящим в состав нормативной стоимости услуг, и входящим в состав финансового обеспечения общей суммой, без распределения по предоставляемым учреждением услугам, относятся следующие затраты:

1. Нормативные затраты на материальные и информационные ресурсывключают в себя:

нормативные затраты на хозяйственный инвентарь, канцелярские товары, расходные материалы к компьютерной и оргтехнике;

нормативные затраты на приобретение иных предметов и расходных материалов общехозяйственного назначения;

нормативные затраты на подписку на периодические издания

нормативные затраты на приобретение и обновление справочных баз данных.

2. Нормативные затраты на коммунальные и прочие услуги, потребляемые учреждением, включают в себя:

нормативные затраты на коммунальные услуги;

нормативные затраты на услуги связи;

нормативные затраты на услуги транспорта;

нормативные затраты на услуги банков;

нормативные затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;

нормативные затраты на услуги прачечных;

нормативные затраты на другие услуги, потребляемые учреждением.

3. Нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого[1]имущества включают в себя:

нормативные затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.);

нормативные затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем ОПС и т.п.);

нормативные затраты на текущий ремонт по видам основных фондов;

нормативные затраты на содержание прилегающей территории;

нормативные затраты на арендную плату за пользование имуществом;

нормативные затраты на содержание транспорта, включая затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельца автотранспортных средств;

нормативные затраты на приобретение топлива для котельных;

нормативные затраты на обслуживание локальных вычислительных сетей;

нормативные затраты на санитарную обработку помещений;

нормативные затраты на техобслуживание инженерного, технологического, медицинского и других видов оборудования;

нормативные затраты на содержание другого недвижимого и особо ценного движимого имущества.

Нормативные затраты на материальные и информационные ресурсыопределяются на основе нормативов потребления соответствующих ресурсов и цен на них с учетом прогнозируемой инфляции (в случае отсутствия
норматива – на основе средних затрат ресурса на производство услуги, сложившихся за последние три года, с учетом возможностей бюджета на очередной финансовый год).

Нормативные затраты на коммунальные и прочие услуги, потребляемые учреждением, определяются на основе нормативов потребления услуг и тарифов, установленных для поставщиков услуг с учетом уровня прогнозируемой инфляции (в случае

отсутствия норматива – на основе средних затрат ресурса на производство услуги, сложившихся за последние три года, с учетом возможностей бюджета на очередной финансовый год).

Нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имуществаопределяются исходя из утвержденных в установленном порядке требований к содержанию такого имущества, а также исходя из утвержденных графиков ремонта и норматива затрат на текущий ремонт.

В случае отсутствия утвержденного норматива величина затрат может быть определена по средней доле затрат на ремонт к балансовой стоимости основных фондов или оборудования, сложившейся за последние три года, с учетом возможностей бюджета на очередной финансовый год.

Затраты целевого назначения:

К затратам целевого назначения, входящим в состав финансового обеспечения муниципального задания, относятся:

1. Затраты на капитальный ремонт, реконструкцию, реставрацию и строительство зданий и сооружений, приобретение оборудования, в том числе в рамках противопожарных и антитеррористических мероприятий, изготовление проектно-сметной документации, затраты на реализацию программно-целевых мероприятий и ведомственных целевых программ в части капитальных расходов.

2. Затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи.

Затраты целевого назначения входят в состав финансового обеспечения муниципального задания общей суммой, без распределения по предоставляемым учреждением услугам.

Например:

Расчет финансового обеспечения муниципального задания МУЗ «ЦГБ» на 2011 год

1. Расчет нормативной стоимости единицы услуги по бюджету:

СеУ 1(отд скорой пом. бюджет) = (28 155,9фот+948,3мед+3 783,2гсм)/51484вызова = 638,79 руб.

СеУ 2(отд сестр. ухода бюджет)=(3 375,1фот+682,5мед+370,5пит)/10350к/днй=427,84 руб.

СеУ 3(ПАО бюджет)=(1 584,5фот+100,1мед)/15000исслед=112,31 руб.

СеУ 4(иммунол лаб бюджет)=789,4фот/25000 УЕТ= 31,58 руб.

Нормативная стоимость единицы услуги по ОМС утверждена Тарифным соглашением на 2011 год

2. Расчет нормативных затрат на оказание услуг

РНЗусл1(отд скорой помощи бюджет)=51484 вызова х 638,79 руб.=32 887,4 тыс. рублей.

РНЗусл2(отд сестр. ухода бюджет)=10350койко-дней х 427,84 руб.= 4 428,1 тыс. рублей

РНЗусл3(ПАО бюджет)=15000исслед х 112,31 руб.= 1 684,6 тыс. рублей

РНЗусл4(иммун.лаб. бюджет)=25000УЕТ х 31,58 руб. = 789,4 тыс. рублей

∑ РНЗусл1-4бюджет=32 887,4+4 428,1+1 684,6+789,4=39 789,5 тыс. рублей

РНЗусл5(стационар ОМС)=118845койко-дней х 978,83руб. = 116 329,1 тыс. рублей

РНЗусл6(поликлиника ОМС)=268165посещений х 130,47 руб. = 34 987,5 тыс. рублей

РНЗусл7(дневной стационар ОМС)=40000пац-дней х 259,44 руб. = 10 377,6 тыс. рублей

РНЗусл8(параклиника ОМС)=65700УЕТ х 31,143 руб.=2 046,0 тыс. рублей

∑ РНЗусл5-8ОМС=116 329,1+34 987,5+10 377,6+2 046=163 740,2 тыс. рублей

∑ РНЗусл1-8(бюджет+ОМС)=39 789,5+163 740,2=203 529,7 тыс.рублей

3. Расчет нормативных затрат общехозяйственного назначения:

∑ РНЗох=4 371,1((краткосрочные целевые мероприятия ОМС)+ 43 842,1(коммунальные расходы)+5 634,6(услуги по содерж имущ)+1 199,5(уголь) +2 175,0(прочие расх)=57 222,3 тыс. рублей

4. Расчет затрат целевого назначения:

∑Зцел=3 154,3(противопож меропр)+795,4(антитеррор меропр)+3 108,1(субвенции отд скор пом)+326,8(прогр подгот кадров)+ 203,0(оборуд)+62,8(налоги)=7 650,4 тыс. рублей

Всего финансовое обеспечение муниципального задания МУЗ «ЦГБ» на 2011 год

ФОЗ=203 529,7+57 222,3+7 650,4=268 402,4 тыс. рублей

Приложение 3
к Положению о муниципальном задании

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ ЮРИДИЧЕСКИМ И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

1. Общие положения

1.1. Мониторинг и контроль исполнения муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам (далее - мониторинг) проводится на основании заполнения МУЗ «ЦГБ» установленных настоящим Порядком форм мониторинга. Мониторинг распространяется на все подведомственные учреждения, реализующие муниципальные задания на предоставление муниципальных услуг.

Данные всех форм мониторинга должны быть сопоставимыми и взаимоувязанными.

2. Направления мониторинга

2.1. Мониторинг и контроль исполнения муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам производится по следующим направлениям:

2.1.1. соответствие объема предоставленных муниципальных услуг параметрам муниципального задания;

2.1.2. соответствие качества предоставленных муниципальным учреждением муниципальных услуг параметрам муниципального задания;

2.1.3. соотношение нормативной и фактической стоимости предоставления единицы муниципальной услуги.

2.2. Мониторинг соответствия объема предоставленных
муниципальных услуг параметрам муниципального задания

Мониторинг соответствия объема предоставленных учреждением в отчетном периоде муниципальных услуг параметрам муниципального задания на предоставление муниципальной услуги осуществляется в результате анализа заполненной формы N 1 мониторинга следующего образца:

Форма N 1

СООТВЕТСТВИЕ ОБЪЕМА ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ПАРАМЕТРАМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ

Название муниципального учреждения, отчетный период

N
п/п

Наименование
услуги

Единица
измерения
услуги

Объем
муниципального
задания на
предоставление
услуг

Фактический
объем
предоставленных
услуг

Отклонение
[(5) / (4)] x
100%

1

2

3

4

5

6

1.






2.












2.3. Мониторинг соответствия качества предоставленных
муниципальным учреждением услуг параметрам
муниципального задания

Мониторинг соответствия качества предоставленных муниципальным учреждением в отчетном периоде услуг параметрам муниципального задания осуществляется по каждой группе требований к качеству услуги:

2.3.1. требования к квалификации (опыту работы) специалиста, оказывающего услугу;

2.3.2. требования к используемым в процессе оказания услуги материальным ресурсам соответствующей номенклатуры и объема;

2.3.3. требования к процедурам, порядку (регламенту) оказания услуги;

2.3.4. требования к оборудованию и инструментам, необходимым для оказания услуги;

2.3.5. требования к зданиям и сооружениям, необходимым для оказания услуги, и их содержанию.

Мониторинг соответствия качества предоставленных муниципальным учреждением услуг параметрам муниципального задания осуществляется в результате анализа заполненной формы N 2 мониторинга следующего образца:

Форма N 2

Название муниципального учреждения, отчетный период

Требования
к квалификации
(опыту работы)
специалиста,
оказывающего
услугу

Требования к
используемым в
процессе услуги
материальным
ресурсам соот-
ветствующей
номенклатуры и
объема

Требования
к процедурам,
порядку
(регламенту)
оказания услуги

Требования к
оборудованию и
инструментам,
необходимым для
оказания услуги

Требования
к зданиям
и сооружениям,
необходимым для
оказания
услуги, и их
содержанию

Пока-
затель

Соответ-
ствие
стандар-
ту <*>

Пока-
затель

Соответ-
ствие
стандар-
ту <*>

Пока-
затель

Соответ-
ствие
стандар-
ту <*>

Пока-
затель

Соответ-
ствие
стандар-
ту <*>

Пока-
затель

Соответ-
ствие
стандар-
ту <*>

Наименование услуги 1

Требо-
вание
1


Требо-
вание
1


Требо-
вание
1


Требо-
вание
1


Требо-
вание
1


Требо-
вание
...


Требо-
вание
...


Требо-
вание
...


Требо-
вание
...


Требо-
вание
...


Наименование услуги...

...


...


...


...


...



<*> + соответствуют стандарту;

- не соответствуют стандарту.

В случае несоответствия стандарту в графе указывается отклонение от параметра муниципального задания.

2.4. Мониторинг соотношения расчетно-нормативной
и фактической стоимости предоставления единицы
муниципальной услуги

Мониторинг соотношения расчетно-нормативной и фактической стоимости предоставления единицы муниципальной услуги в отчетном периоде осуществляется в результате анализа заполненной формы N 3 мониторинга следующего образца:

Форма N 3

СООТНОШЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ И ФАКТИЧЕСКОЙ СТОИМОСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Название муниципального учреждения, отчетный период

N
п/п

Наименование
услуги

Расчетно-
нормативная
стоимость услуги

Фактическая
стоимость услуги

Отклонение
[(4) / (3)] x 100%

1

2

3

4

5
















Расчетно-нормативная стоимость услуги определяется МУЗ «ЦГБ» при формировании финансового обеспечения муниципального задания на оказание муниципальных услуг.

Фактическая стоимость услуги рассчитывается МУЗ «ЦГБ» на основании данных о фактически произведенных муниципальным учреждением расходах в процессе предоставления услуг в отчетном периоде.

2.5. Дополнительные источники информации для проведения
мониторинга

Дополнительным источником информации для проведения мониторинга и контроля исполнения муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг являются:

2.5.1. Проведение контрольных мероприятий по оценке качества муниципальных услуг (далее - контрольные мероприятия).

2.5.2. Рассмотрение обращений граждан, поступающих:

2.5.2.1. в устной форме (в ходе приема граждан руководителем МУЗ «ЦГБ»);

2.5.2.2. в письменной форме - переданные МУЗ «ЦГБ» непосредственно или с использованием любой формы связи (по почте, по факсу, по электронной почте и др.);

2.5.2.3. в форме заявлений, жалоб и предложений, зафиксированных в книге обращений, обязательной к ведению во всех учреждениях, оказывающих муниципальные услуги.


Контактные данные
  • Телефон Администрации 8 (86369) 2-28-53
  • Контрольно-оргнизационная поддержка сайта - общий отдел Администрации города 8 (86369) 2-23-94