Новошахтинск
Официальный сайт Администрации города
Факты

Оборот крупных и средних организаций в январе-июне 2019 года составил 57 433,3 млн. рублей или 104,1 % к аналогичному периоду прошлого года

Положение об осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории города Новошахтинска

Административный регламент

Список должностных лиц

Перечень нормативных правовых актов

Руководство по соблюдению требований к сохранности автомобильных дорог местного значения

Обобщение практики осуществления муниципального дорожного контроля

Утверждено постановлением Администрации города от 05.08.2016 № 732

Внесены изменения: от 23.12.2016 № 1273






Положение об осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории города Новошахтинска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления Администрацией города Новошахтинска муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории города Новошахтинска (далее – муниципальный дорожный контроль), за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, осуществления обязательных требований, установленных в отношении дорог местного значения федеральными законами, законами Ростовской области и муниципальными правовыми актами в области обеспечения сохранности автомобильных дорог.

1.2. Под обязательными требованиями в настоящем Положении понимаются установленные в соответствии с законодательством и нормами Российской Федерации в области обеспечения сохранности автомобильных дорог, требования к использованию и сохранности дорог местного значения, в том числе:

а) соблюдение требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения;

б) соблюдение пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;

в) соблюдение весовых и габаритных параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам местного значения, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств.

1.2.1. Объектами муниципального дорожного контроля являются автомобильные дороги местного значения как объекты транспортной инфраструктуры, предназначенные для движения транспортных средств и включающие в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильных дорог и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся их технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

1.3. Муниципальный дорожный контроль осуществляется сектором муниципального контроля Администрации города (далее – орган муниципального дорожного контроля) в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

1.4. Муниципальный дорожный контроль не подменяет собой государственный дорожный надзор.

1.5. Формой деятельности по осуществлению муниципального дорожного контроля является проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, обязательных требований в области соблюдения законодательства, регулирующего дорожную деятельность.

2. Предмет и направления муниципального дорожного контроля

2.1. Предметом муниципального дорожного контроля является соблюдение законодательства Российской Федерации юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, в отношении дорог местного значения находящихся на территории города Новошахтинска.

2.2. Направления муниципального дорожного контроля:

а) контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими дорожную деятельность;

б) выявление и профилактика нарушений законодательства, регулирующего дорожную деятельность на территории города Новошахтинска.

3. Осуществление муниципального дорожного контроля

3.1. Заместитель Главы Администрации города по административно-правовым вопросам является главным муниципальным дорожным инспектором.

Перечень лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный дорожный контроль на территории города Новошахтинска (далее – муниципальные инспекторы), утверждается постановлением Администрации города.

3.2. Муниципальные инспекторы осуществляют муниципальный дорожный контроль в форме проверок.

3.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки:

а) плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, разработанного органом муниципального дорожного контроля в соответствии с его полномочиями.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок, орган муниципального дорожного контроля направляет проект ежегодного плана плановых проверок в прокуратуру города Новошахтинска.

Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц проводятся не чаще чем один раз в три года;

б) внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц проводятся по основаниям указанным в статье 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Внеплановые проверки физических лиц проводятся в случае получения муниципальными инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие правонарушений в сфере сохранности автомобильных дорог, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог, а так же по истечении срока исполнения физическим лицом ранее выданного предписания;

в) выездные проверки (как плановые, так и внеплановые) проводятся по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя или по месту фактического осуществления их деятельности, а так же по месту проживания физического лица;

г) документарные проверки (как плановые, так и внеплановые) проводятся по месту нахождения органа муниципального дорожного контроля.

3.4. Проверка осуществляется на основании распоряжения Администрации города подписанного уполномоченным должностным лицом (далее – распоряжение о проведении проверки). Проверка проводится муниципальными инспекторами, указанными в распоряжении о проведении проверки (приложение № 1 к настоящему Положению), а так же с указанием, в случае привлечения экспертов, экспертных организаций.

3.5. Заверенные печатью копии распоряжений о проведении проверки, вручаются муниципальными инспекторами, проводящими проверку, под роспись физическому лицу, либо руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

3.6. По результатам проверки муниципальный инспектор, проводивший проверку, составляет в двух экземплярах акт проверки (приложение № 2 к настоящему Положению).

В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа муниципального дорожного контроля;

дата и номер распоряжения о проведении проверки;

фамилии, имена, отчества и должности муниципальных инспекторов, проводивших проверку;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, физического лица, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подпись муниципального инспектора или подписи муниципальных инспекторов, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются схема автомобильной дороги или ее участка, схема земельного участка, территории, фотоматериалы, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, объяснения граждан, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии, а так же при проведении соответствующих анализов, проб, осмотров, расчетов и заключений, связанных с предметом проводимой проверки протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального дорожного контроля.

4. Полномочия муниципальных инспекторов, осуществляющих муниципальный дорожный контроль

4.1. Муниципальные инспекторы имеют право:

а) запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами, от государственных органов, структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Администрации города, муниципальных учреждений информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

б) осуществлять плановые и внеплановые, документарные и выездные проверки соблюдения законодательства регулирующего деятельность по сохранности автомобильных дорог;

в) получать объяснения граждан и должностных лиц при выявлении признаков нарушений законодательства, регулирующего деятельность по сохранности автомобильных дорог;

г) составлять по результатам проверок акты проверок;

д) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства, регулирующего деятельность по сохранности автомобильных дорог;

е) осуществлять взаимодействие с органами государственного контроля и надзора по соблюдению законодательства, регулирующего деятельность по сохранности автомобильных дорог, обращаются в органы внутренних дел и иные уполномоченные органы государственной власти за оказанием содействия в предотвращении, пресечении действий, препятствующих осуществлению контроля, а также в установлении личности лиц, нарушающих законодательство регулирующее деятельность по сохранности автомобильных дорог;

ж) привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации и специалистов для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров, расчетов и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;

з) направлять материалы в министерство транспорта Ростовской области, связанные с нарушениями обязательных требований в отношении автомобильных дорог местного значения;

и) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о привлечении к ответственности.

4.2. Муниципальные инспекторы при осуществлении муниципального дорожного контроля обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица в отношении которых проводится проверка;

в) проводить проверку на основании распоряжения о проведении проверки;

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения о проведении проверки, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, их уполномоченному представителю  присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, их уполномоченному представителю,  присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физическое лицо, их уполномоченного представителя с актом проверки;

з) соблюдать сроки проведения проверки, указанные в распоряжении о проведении проверки;

и) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

к) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя;

л) вести учет проверок посредством записи результатов в Книгу проверок соблюдения законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог (приложение № 3 к настоящему Положению).

5. Ответственность

5.1. За нарушение законодательства в области сохранности автомобильных дорог и требований муниципальных правовых актов, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, совершившие правонарушения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Муниципальные инспекторы несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ростовской области и муниципальных правовых актов при проведении проверки по муниципальному дорожному контролю, превышение должностных полномочий, несвоевременное принятие мер к нарушителям законодательства в области сохранности автомобильных дорог, за объективность и достоверность материалов проводимых проверок, а также за иные нарушения, определенные законодательством Российской Федерации.

5.3. Требования муниципальных инспекторов, связанные с исполнением ими своих служебных полномочий, обязательны для исполнения всеми юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.

5.4. Препятствование осуществлению муниципального дорожного контроля (совершение неправомерных действий, бездействие) влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обновлено 20.08.2019 11:49


Контактные данные
  • Телефон Администрации 8 (86369) 2-28-53
  • Контрольно-оргнизационная поддержка сайта - общий отдел Администрации города 8 (86369) 2-23-94