О комиссии по повышению устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории города

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА 03.04.2014 № 401

_____________________________________________________________________________________________________________________________

О комиссии по повышению устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории города

Во исполнение Федеральных законов: от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Ростовской области от 02.07.2012 № 551 «О поддержании устойчивого функционирования организаций Ростовской области», в целях повышения устойчивого функционирования в мирное и военное время организаций, расположенных на территории города, а также в связи с организационно-кадровыми изменениями

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1.1. Состав комиссии по повышению устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории города (приложение №1).

1.2. Положение о комиссии по повышению устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории города (приложение № 2).

1.3. Перечень организаций, необходимых для устойчивого функционирования экономики и жизнеобеспечения населения города в мирное и в военное время (приложение №3).

2. Руководителям организаций, независимо от форм собственности, создать постоянно действующие комиссии по повышению устойчивого функционирования, разработать комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий по повышению устойчивого функционирования организаций.

3. Руководителям организаций, внесенных в перечень в соответствии с приложением №3 настоящего постановления, ежегодно, в срок до 15 декабря текущего года, разрабатывать и предоставлять в МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС» следующие документы:

а) приказ по организации об утверждении состава и положение о комиссии по повышению устойчивого функционирования;

б) план работы комиссии по повышению устойчивого функционирования организации на следующий год;

в) план мероприятий по повышению устойчивого функционирования организации на следующий год.

3. Считать утратившим силу постановление Администрации города от 25.03.2011 №241 «О комиссии по повышению устойчивого функционирования предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования «Город Новошахтинск».

4. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Мэр города                                                                        И.Н. Сорокин

Постановление вносит: Муниципальное бюджетное учреждение

города Новошахтинска «Управление по делам

гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям»

Приложение №1 к постановлению Администрации города от 03.04.2014 № 401

Состав комиссии

по повышению устойчивого функционирования

организаций, расположенных на территории города

Солоницин Михаил Владимирович	заместитель Главы Администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта, председатель комиссии
Новикова Светлана Андреевна	начальник сектора по мобилизационной подготовке Администрации города, заместитель председателя комиссии
Демьяненко Наталья Евгеньевна	ведущий инженер инженерно-технических мероприятий муниципального бюджетного учреждения города Новошахтинска «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям»,секретарь комиссии
Подкомиссия по устойчивости управления и связи
Перков Михаил Николаевич	начальник Новошахтинского линейного технического цеха Ростовского центра технической эксплуатации телекоммуникаций Ростовского филиала ОАО «Ростелеком», председатель подкомиссии
Бароян Роман Павлович	оперативный дежурный (старший) единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования «Город Новошахтинск»
Пиляев Павел Владимирович	начальник отдела ЖКХ, транспорта, связи и тарифной политики Администрации города
Подкомиссия по рациональному размещению производительных сил
Кузнецова Елена Борисовна	главный архитектор города, председатель подкомиссии
Авраменко Татьяна Григорьевна	председатель Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска
Бочаров Сергей Михайлович	директор муниципального казенного учреждения города Новошахтинска «Управление капитального строительства»
Подкомиссия по устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы
Пархоменко Михаил Николаевич	директор муниципального предприятия г. Новошахтинска «Коммунальные котельные и тепловые сети», председатель подкомиссии
Вибе Виктор Яковлевич	директор филиала ОАО «Донэнерго» Новошахтинские межрайонные электрические сети
Ушаков Андрей Викторович	директор Новошахтинского производственного отделения общества с ограниченной ответственностью «Донская региональная компания»
Сидаков Али Амербиевич	директор филиала ОАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Новошахтинске
Подкомиссия по устойчивости финансирования, социальной сферы, сфер обращения и услуг
Коденцова Татьяна Викторовна	заместитель Главы Администрации города – начальник финансового управления, председатель подкомиссии
Бахтинова Татьяна Петровна	начальник Управления образования Администрации города
Коновалова Нина Григорьевна	Начальник отдела культуры Администрации города
Савин Владимир Владимирович	главный врач муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница»

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов

Приложение №2 к постановлению Администрации города от 03.04.2014 № 401

Положение о комиссии по повышению устойчивого функционирования организаций,

расположенных на территории города (далее – Положение)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по повышению устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории города (далее – комиссия) создается при Мэре города в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по повышению устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях природного и тех­ногенного характера и в военное время и является постоянно действующим, координирующим, консультативным и исследовательским органом в мирное и военное время.

1.2. В своей работе комиссия руководствуется:

а) федеральными законами;

б) указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;

в) постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;

г) областными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области;

д) постановлениями и распоряжениями Администрации города Новошахтинска;

е) настоящим Положением и другими руководящими документами.

2. Порядок формирования и деятельность комиссии

2.1. Комиссия формируется из представителей Администрации города, организаций города Новошахтинска с привлечением специалистов научно-исследовательских учреждений.

2.2. Комиссия состоит из:

а) председателя – одного из заместителей Главы Администрации города;

б) заместителя председателя – начальника сектора по мобилизационной подготовке Администрации города;

в) секретаря – ведущего инженера инженерно-технических мероприятий муниципального бюджетного учреждения города Новошахтинска «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям»;

г) подкомиссии по устойчивости управления и связи;

д)подкомиссии по рациональному размещению производительных сил;

е)подкомиссии по устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы;

ё) подкомиссия по устойчивости финансирования, социальной сферы, сфер обращения и услуг.

2.3. Комиссия проводит плановые заседания не менее двух раз в год.

3. Задачи комиссии

3.1. Основной задачей комиссии является организация работы по повышению устойчивого функционирования организаций города в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

3.2. При функционировании муниципального звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на комиссию возлагается:

3.2.1. В режиме повседневной деятельности:

а) координация работы руководящего состава и органов управления объектовых звеньев муниципального звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по повышению устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

б) контроль за подготовкой организаций к работе в чрезвычайных ситуациях;

в) контроль за разработкой, планированием и осуществлением мероприятий по повышению устойчивого функционирования организаций в экстремальных условиях независимо от их форм собственности, за увязкой этих мероприятий со схемами городской планировки и застройки населенных пунктов, с генеральным планом городского округа муниципального образования «Город Новошахтинск», проектами строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;

г) организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей организаций для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях;

д) рассмотрение результатов исследований по устойчивости, выполненных в интересах экономики города и подготовка предложений о целесообразности практического осуществления разработанных мероприятий;

е) участие в проверках состояния гражданской обороны и объектовых звеньев муниципального звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (по вопросам устойчивости) в организациях, в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качествен­ную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;

ё) организация и координация проведения исследований, разработки и уточнения мероприятий по повышению устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

ж) участие в обобщении результатов учений, исследований и выработке предложений по дальнейшему повышению устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях для включения в проект плана экономического развития, план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования «Город Новошахтинск», план гражданской обороны и защиты населения города Новошахтинска (по вопросам устойчивого функционирования).

3.2.2. В режиме повышенной готовности:

а) принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования организаций в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.2.3. В режиме чрезвычайной ситуации:

а) проведение анализа состояния и возможностей организаций, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения города;

б) обобщение данных обстановки и подготовка предложений Мэру города по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями города, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.

3.2.4. При переводе гражданской обороны организаций города с мирного на военное время:

а) контроль и оценка хода осуществления организациями мероприятий по повышению их устойчивого функционирования в военное время;

б) контроль за качеством выполнения мероприятий по повышению устойчивого функционирования организаций с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны.

3.3. Комиссия взаимодействует с муниципальным бюджетным учреждением города Новошахтинска «Управление по делам гражданской обороны» по вопросам:

а) разработки и организации проведения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения в случаях чрезвычайных ситуаций в мирное время;

б) проведения мероприятий по подготовке к эвакуации и эвакуации населения в загородную зону.

3.4. Комиссия согласовывает с сектором по мобилизационной подготовке Администрации города вопросы:

а) подготовки и организации нормированного снабжения населения продо­вольственными и непродовольственными товарами, его медицинского обслужи­вания и обеспечения транспортными средствами в военное время;

б) поддержания в готовности запасного пункта управления к приему укрываемых;

в) подготовки средств массовой информации к работе в военное время.

3.5. Комиссия согласовывает с отделом военного комиссариата Ростовской области по городу Новошахтинск и Родионово-Несветайскому району:

а) документы по использованию в военное время коммуникаций, транспортных средств, каналов связи загородной зоны;

б) документы и материалы по планированию, подготовке и проведению эва­куационных мероприятий.

3.6. Вся работа комиссии организуется и проводится в соответствии с требованиями по обеспечению сохранения государственной тайны.

3.7. Свои задачи по повышению устойчивого функционирования организаций города в чрезвычайных ситуациях комиссия выполняет в тесном взаимодействии с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Город Новошахтинск», муниципальным бюджетным учреждением города «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям», сектором по мобилизационной подготовке Администрации города Новошахтинска, отделом военного комиссариата Ростовской области по городу Новошахтинск и Родионово-Несветайскому району.

4. Права комиссии

4.1. Разрабатывать проекты постановлений и распоряжений Администрации города Новошахтинска по вопросам повышения устойчивого функционирования организаций города Новошахтинска.

4.2. Получать от руководителей организаций материалы, необходимые для изу­чения и выработки предложений, относящихся к компетенции комиссии.

4.3. Привлекать к участию в подготовке отдельных вопросов специалистов Администрации города Новошахтинска, организаций, органов надзора и контроля.

4.4. Давать рекомендации по мероприятиям, разработанным организациями, направленным на повышение устойчивого функционирования, и по включению их в план по повышению устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории города, план гражданской обороны и защиты населения города.

4.5. Заслушивать должностных лиц организаций по вопросам повышения устойчивого функционирования.

4.6. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории города.

5. Задачи структурных подразделений комиссии

5.1. Задачи подкомиссии по устойчивости управления и связи:

5.1.1. Анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивого функционирования системы управления и связи, в том числе способности дублеров обеспечить управление объектами города при нарушении связи с основными органами управления.

5.1.2. Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивого функционирования систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления.

5.2. Задачи подкомиссии по рациональному размещению производительных сил:

5.2.1. Анализ размещения производительных сил, в том числе степени концентрации промышленности и запасов материальных средств на территории города.

5.2.2. Оценка возможности размещения небольших организаций, филиалов и цехов объектов, действующих в городе вне зон возможных сильных разрушений и районов чрезвычайных ситуаций.

5.2.3. Подготовка предложений по дальнейшему улучшению размещения производительных сил и повышению надежности производственных связей.

5.3. Задачи подкомиссии по устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы:

5.3.1. Определение степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях.

5.3.2. Анализ возможности работы организаций, расположенных на территории города, от автономных источников энергоснабжения.

5.3.3. Оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий.

5.3.4. Анализ возможных разрушений основного производственного фонда и потерь производственных мощностей этих предприятий.

5.3.5. Анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта.

5.3.6. Подготовка сведений о возможных потерях транспортных средств и раз­рушений транспортных коммуникаций и сооружений на них.

5.3.7. Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса и транспортной системы на территории города.

5.4. Задачи подкомиссии по устойчивости финансирования, социальной сферы, сфер обращения и услуг:

5.4.1. Анализ эффективности мероприятий по повышению функционирования социальной сферы.

5.4.2. Анализ эффективности мероприятий по снижению ущерба в производстве продуктов питания.

5.4.3. Прогнозирование снижения объемов производства продукции и пре­доставления услуг населению.

5.4.4. Анализ мероприятий по финансовой устойчивости организаций;

5.4.5. Подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования организаций.

Управляющий делами

Администрации города                                                         Ю.А. Лубенцов

Приложение № 3 к постановлению Администрации города от 03.04.2014 № 401

Перечень

организаций, необходимых для устойчивого функционирования экономики

и жизнеобеспечения населения города

№ п/п	Наименование организации
1.	Новошахтинское производственное отделение общество с ограниченной ответственностью «Донская региональная компания»
2.	Филиал открытого акционерного общества «Донэнерго» Новошахтинские межрайонные электрические сети
3.	Муниципальное предприятие города Новошахтинска «Коммунальные котельные и тепловые сети»
4.	Общество с ограниченной ответственностью «Теплонасосные системы - Новошахтинск»
5.	Филиал ОАО «Газпром распределение Ростов-на Дону» в г. Новошахтинске
6.	ОАО «Ростовтоппром» филиал Новошахтинский гортопсбыт
7.	Индивидуальный предприниматель Магомедханова Сирен Эюбовна
8.	Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница»
9.	Открытое акционерное общество «Коммунальные услуги»
10.	Муниципальное бюджетное учреждение «ТелеРадиоКомпания «Несветай» города Новошахтинска
11.	ООО «Интерфейс» - «Дорожное радио г.Новошахтинск»
12.	Муниципальное предприятие «Редакция газеты «Знамя шахтера»
13.	Муниципальное предприятие «Автомобильный транспорт»

Управляющий делами

Администрации города                                                        Ю.А. Лубенцов