Об утверждении Положения об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера, оповещения населения, в том числе экстренного оповещения...

57 Кб

Постановление Администрации города от 30.04.2021 № 426

Об утверждении Положения об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера, оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Ростовской области от 10.02.2012 № 101 «Об утверждении Положения об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов», в целях поддержания в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения города Новошахтинска об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера, оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации города:      

1) от 30.05.2014 № 675 «Об утверждении Положения о порядке поддержания в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях»;

2) от 15.08.2019 № 808 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 30.05.2014 № 675».

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Первый заместитель
Главы Администрации города М.Н. Пархоменко

Постановление вносит
муниципальное бюджетное учреждение
города Новошахтинска
«Управление по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям»

Приложение
к постановлению
Администрации города
от 30.04.2021 № 426

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера, оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

1. Общие положения

1.1. Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях − это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Информирование населения о чрезвычайных ситуациях − это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.

Зона экстренного оповещения населения − это территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей.

1.2. Положение об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера, оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, (далее − Положение) предназначено для:

1) органов местного самоуправления;

2) организаций связи и организаций, обеспечивающих теле и (или) радиовещание, независимо от форм собственности, осуществляющих эксплуатацию и обслуживание системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера, оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, (далее − система оповещения и информирования населения города Новошахтинска);

3) организаций, осуществляющих автономное включение элементов системы оповещения и информирования населения города Новошахтинска (электросирен С-40);

4) Новошахтинского местного пожарно-спасательного гарнизона и отделения скорой медицинской помощи муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» города Новошахтинска (далее − МБУЗ «ЦГБ») для задействования световых и звуковых устройств, установленных на спецмашинах.

1.3. Положение определяет порядок организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, на территории города Новошахтинска.

1.4. Система оповещения и информирования населения города Новошахтинска является составной частью региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения (далее − РАСЦО) и предназначена для своевременного оповещения органов управления, сил и средств муниципального звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее − МЗ ОП РСЧС) и населения в условиях чрезвычайных ситуаций и при военных конфликтах.

2. Состав и порядок использования системы оповещения и информирования населения города Новошахтинска

2.1. Система оповещения и информирования населения города Новошахтинска включает в себя:

1) технические средства оповещения:

систему автоматизированного оповещения «Карпан-СО161», установленную в помещении единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования «Город Новошахтинск» (далее – ЕДДС-«112»);

телевещание − муниципальное бюджетное учреждение «ТелеРадиоКомпания «Несветай» города Новошахтинска (далее − МБУ ТРК «Несветай»); 

радиовещание − общество с ограниченной ответственностью «Интерфейс» (далее – ООО «Интерфейс»);

электросирены С-40 и внешние акустические устройства комплекса программно-аппаратных средств оповещения «Марс-Арсенал» региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, включающиеся оперативным дежурным ЕДДС-«112»;

2) организационные мероприятия:

оповещение населения города Новошахтинска посыльными (пешими и на автотранспорте) по закрепленным маршрутам, привлекаемых отделом по работе с населением Администрации города;

оповещение населения города Новошахтинска с привлечением специальных автомобилей Новошахтинского местного пожарно-спасательного гарнизона и отделения скорой медицинской помощи МБУЗ «ЦГБ», оборудованных звуковыми и световыми устройствами.

2.2. Задачей системы оповещения и информирования населения города Новошахтинска является обеспечение доведения сигналов оповещения и информации до:

руководства города;

членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности муниципального образования «Город Новошахтинск» (далее − КЧС и ОПБ муниципального образования «Город Новошахтинск»); 

дежурно-диспетчерских служб организаций города, объектов жизнеобеспечения и социально-значимых объектов; 

населения, проживающего на территории города Новошахтинска.

2.3. Указание на задействование системы оповещения и информирования населения города Новошахтинска отдается Главой Администрации города, а в его отсутствие – первым заместителем Главы Администрации города.

2.4. Получив указание Главы Администрации города или первого заместителя Главы Администрации города на задействование системы оповещения и информирования населения города Новошахтинска, руководитель постоянно действующего органа управления (начальник муниципального бюджетного учреждения города Новошахтинска «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» (далее – МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС») доводит его до оперативного дежурного ЕДДС, который в соответствии с инструкцией оповещает:

дежурного видеоинженера МБУ ТРК «Несветай» на передачу текста речевого сообщения по каналу телевещания;

звукорежиссера ООО «Интерфейс» на передачу текста речевого сообщения по каналу радиовещания;

ответственных за оповещение населения отдела по работе с населением Администрации города для привлечения посыльных;

диспетчеров 30 пожарно-спасательной части 3 пожарно-спасательного отряда Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Ростовской области и отделения скорой медицинской помощи МБУЗ «ЦГБ» на включение световых и звуковых устройств для передачи речевой информации, установленных на спецмашинах.

2.5. Тексты речевых сообщений заранее разрабатываются МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС», утверждаются Главой Администрации города (в его отсутствие – первым заместителем Главы Администрации города) и передаются при чрезвычайных ситуациях, угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций, опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, по парольной системе с формализованных текстовых бланков.

2.6. Тексты сообщений хранятся у оперативного дежурного

ЕДДС-«112», в МБУ ТРК «Несветай» и ООО «Интерфейс».

2.7. Передача информации осуществляется профессиональными дикторами из студий телерадиовещания. 

2.8. Речевая информация по сети телерадиовещания передается населению при чрезвычайных ситуациях, угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций, опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, с перерывом программ вещания длительностью не более пяти минут. Допускается 3-кратное повторение передачи речевого сообщения.

2.9. Право на передачу нестандартных речевых сообщений из студий телерадиовещания, серверной ЕДДС имеют:

1) Глава Администрации города;

2) первый заместитель Главы Администрации города;

3) начальник МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС» по указанию вышеперечисленных должностных лиц.

2.10. Готовность технических средств к выполнению задач по оповещению и информированию населения города Новошахтинска о чрезвычайных ситуациях, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера, оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

в рабочее время − не более 20 минут;

в нерабочее время − не более 40 минут с момента получения распоряжения (сигнала).

3. Порядок поддержания в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения города Новошахтинска

3.1. В целях поддержания системы оповещения и информирования населения города Новошахтинска в состоянии постоянной готовности МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС»:

1) совместно с представителями межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций города Новошахтинска Ростовского филиала публичного акционерного общества «Ростелеком» и филиала акционерного общества «Донэнерго» Западных межрайонных электрических сетей осуществляет проведение комиссионных проверок технического состояния системы оповещения и информирования населения города Новошахтинска;

2) проводит совместно с организациями связи и телерадиовещания плановые тренировки по оповещению и информированию населения о чрезвычайных ситуациях, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, на территории города;

3) осуществляет создание и редактирование базы данных абонентов, включенных в систему автоматизированного оповещения «Карпан-СО161»;

4) совместно с организациями, участвующими в оповещении населения города, ежегодно разрабатывает план организационно-технических мероприятий города Новошахтинска по оповещению населения, организаций и их работников;

5) осуществляет подготовку документов по вопросам оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, на территории города;

6) организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных ЕДДС-«112» муниципального образования «Город Новошахтинск» по передаче сигналов оповещения и речевой информации;

7) совместно с начальником ЕДДС-«112» муниципального образования «Город Новошахтинск», руководителями МБУ ТРК «Несветай» и ООО «Интерфейс» разрабатывает порядок взаимодействия при передаче сигналов оповещения и речевой информации;

8) проводит подготовку руководящего состава и населения города Новошахтинска, работников организаций к действиям по сигналам оповещения.

3.2. В целях обеспечения постоянной готовности системы оповещения и информирования населения города Новошахтинска МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО и ЧС», МБУ ТРК «Несветай», ООО «Интерфейс» обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи и телерадиовещания, используемых для передачи сигналов оповещения и речевой информации.

3.3. Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности системы оповещения и информирования населения города Новошахтинска осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами.

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

Приложение к постановлению  48 Кб Скачать

Размещено 11.05.2021 12:48