Приложение к докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления города Новошахтинска за 2014 год и их планируемых значений на 3-летний период

Администрация города Новошахтинска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Город Новошахтинск», наделенным Уставом муниципального образования «Город Новошахтинск» полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

Для подготовки доклада Мэра города использовалась информация, предоставленная Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области и данные структурных подразделений, отраслевых (функциональных органов) Администрации города Новошахтинска, согласованные с курирующими министерствами Правительства Ростовской области.

При формировании значений показателей на период до 2017 года учитывалась социально-экономическая ситуация в городе Новошахтинске, показатели бюджета города на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, прогноза социально-экономического развития, а также показатели, достижение которых предусмотрено муниципальными программами города Новошахтинска.

Доклад мэра составлен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. №1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

I. Экономическое развитие

Показатель 1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения в 2013 году составило 226,55, что на 16,1% меньше, чем в 2012 году. Снижение показателя произошло по причине двукратного повышения страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации с 01.01.2013, в результате которого практически четвертая часть индивидуальных предпринимателей прекратила свою деятельность.

В 2014 году значение показателя увеличилось на 7,37 единиц и составило 233,92. Увеличение данного показателя связано с реализацией муниципальной программы города Новошахтинска «Развитие экономики» по направлению - развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, а также созданию благоприятного инвестиционного климата на территории города, что позволило сохранить количество малых и средних предприятий и увеличить количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.

В 2015 году ожидается незначительный прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с планируемым введением производства ЗАО рыбокомбината «Донской» и увеличением количества индивидуальных предпринимателей.

В 2016 – 2017 годах увеличение данного показателя планируется за счет создания хозяйствующих субъектов в рамках реализации инвестиционных проектов, а также развития предприятий, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка.

Показатель 2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2013 году составила 22,6%, что на 0,2% меньше чем в 2012 году. Опережающий рост среднесписочной численности работников крупных предприятий в 2013 году по сравнению со среднесписочной численностью работников малых предприятий, привел к снижению показателя на 0,2%.

В 2014 году значение показателя уменьшилось до 19,5%, что ниже, чем в 2013 году на 3,1%. Это снижение связано с сокращением среднесписочной численности работников на малых предприятиях с основным видом деятельности «производство одежды; выделка и крашение меха» (темп роста 82,3%), «транспорт и связь» (темп роста 82,4%), «производство готовых металлических изделий» (темп роста 80,6%), «вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность» (81,1%), «операции с недвижимым имуществом» (76,5%), вследствие уменьшения объема производимых ими товаров и оказываемых услуг. А также со снижением численности работников средних предприятий на 43,3% из-за перехода ОП ООО «Вагондормаш» и НФ ООО «Донреко» из разряда средних предприятий в разряд крупных предприятий.

В прогнозируемом периоде увеличение показателя основано на намерениях действующих предприятий в рамках инвестиционной деятельности по расширению своих производственных площадей, и как результат, созданию дополнительных рабочих мест (ООО «Углемет», ООО «Термопласт» и др).

Показатель 3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя.

По итогам 2013 года объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил 11 880,51 рублей, в сравнении с уровнем 2012 года отмечается рост показателя на 46,5%.

Сложившаяся тенденция по увеличению показателя была сохранена и в 2014 году. По итогам отчетного года объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя был увеличен в 1,8 раза по сравнению с 2013 годом и составил 20 950,17 рублей.

Рост объема инвестиций в течение двух последних лет обусловлен, в первую очередь, реализацией на территории города ряда инвестиционных проектов в отраслях «Обрабатывающее производство» и «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования». Среди инициаторов данных проектов: ЗАО «Корпорация «Глория Джинс», ООО «ВагонДорМаш», ООО «Ю-Мет», ООО «Донметалл-2000», ЗАО «Тандер», ТД «Перекресток» и др.

Реализуемые инвестиционные проекты направлены на создание новых производств, цехов, модернизацию действующих предприятий и строительство современных объектов торговли.

         Согласно прогноза социально-экономического развития города Новошахтинска на 2015 год и на период до 2017 года с 2015 года ожидается снижение показателя, которое, в первую очередь, связано с завершением строительства логистического центра «Глория Джинс». Рост объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя возможен в 2017 году в связи с появлением новых инвестиционных проектов и реализацией инвестиционного проекта ООО «Компани ЮгТрансРемонт».

Ожидаемые показатели будут уточнены и откорректированы при разработке прогноза социально-экономического развития города Новошахтинска на 2016 год и на период до 2018 года.

Привлечение инвестиций в развитие Новошахтинска – одно из приоритетных направлений деятельности Администрации города.

Во исполнение рекомендаций управления региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области по улучшению значений показателя «Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя» Администрацией города осуществляется постоянное взаимодействие с компаниями, реализующими (планирующими реализовать) инвестиционные проекты на территории города, с целью оперативного решения вопросов размещения производительных сил на территории города, вопросов, возникающих на различных этапах реализации проекта и способствующих успешной реализации проекта в целом.

Реализуется подпрограмма «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Новошахтинск» муниципальной программы города Новошахтинска «Развитие экономики». В рамках программных мероприятий большое внимание уделяется формированию благоприятного инвестиционного климата города и его имиджевовой составляющей.

         Основные направления инвестиционной политики определены Стратегией социально-экономического развития города Новошахтинска на период до 2020 года, которая вошла в 10-ку лучших городских Стратегий России по итогам участия в Конкурсе городских стратегий, проведенного в 2014 году в рамках XIII Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России».

        

Показатель 4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района).

В 2013 году доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории города Новошахтинска по сравнению с 2012 годом увеличена на 6,5%, в связи:

- с вовлечением в оборот свободных земельных участков, посредством предоставления в собственность земельных участков для строительства в целях реализации инвестиционных проектов, реализуемых на территории города;

- с выкупом арендуемых земельных участков собственниками объектов недвижимости.

Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории города Новошахтинска за 2014 год на 0,1% по сравнению с 2013 годом также связано с вовлечением в оборот свободных земельных участков, а именно предоставление в собственность земельных участков для строительства (за 2014 год предоставлено 13,3 га), а также в связи с выкупом арендуемых земельных участков собственниками объектов недвижимости (за 2014 год предоставлено 13,4 га).

В 2015 году планируется уменьшение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом в общей площади территории города Новошахтинска в связи с исключением из объектов налогообложения земельных участков, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома (Федеральный закон от 04.10.2014 № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц»).

В прогнозируемый период до 2017 года планируется рост доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади муниципального образования «Город Новошахтинск» за счет выкупа земельных участков, проведения аукционов по предоставлению свободных земельных участков в собственность.

Показатель 5. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе.

Показатель не входит в перечень заполняемых городским округом.

Показатель 6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет – 369,1 км.

В 2013 году доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, снизилась на 1,9% и составила 59,3%. Снижение данного показателя связано с проведением капитального ремонта дорог протяженностью 7 км:

- от поста № 4 пос. Радио (участок автодороги от поста № 4 до пос. Красный);

- по ул. Коненкова;

- по ул. Желябова;

- участок автодороги от ул. Желябова до ул. Давыдова;

- по ул. Восточная (от ул. Давыдова до ул. Чекалина);

- по ул. Чекалина (от ул. Восточная до ул. Буденного);

- по ул. Буденного (от ул. Чекалина до ул. Соколова);

- по ул. Соколова (от ул. Буденного до ул. Соколова №10) в пос. Самбек.

В 2014 году протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, уменьшилась на 0,2% и составила 59,1% в результате строительства автомобильных дорог: по переулку Водосборный и подъезда к МУ ДОД «Городская станция юных натуралистов» от автодороги «Новошахтинск - Майский» - ул. Радио» общей протяженностью 1,3 км.

В 2016-2017 годах планируется дальнейшее снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, за счет проведения ежегодного капитального ремонта и реконструкций автомобильных дорог города:

- по ул. Садовой (от ул. Комсомольской до ул. Ульянцева), участок автодороги от ул. Садовой до ул. Базарной), пл. Базарная, от ул. Базарной до пр. Ленина протяженностью 1,4 км.;

- пр. Ленина с прилегающей территорией протяженностью 1,8 км.;

- автомобильной дороги от ж/д переезда «29 км» до 2-го отделения ЗАО «Пригородное» протяженностью 3,0 км.

Показатель 7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района).

В муниципальном образовании «Город Новошахтинск» нет населенных пунктов, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром городского округа.

Показатель 8. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий, включая некоммерческие организации за январь - декабрь 2013 года сложилась в сумме 17 580,3 рубля, что на 17,4% выше, чем за аналогичный период 2012 года.

В сравнении с 2012 годом, рост заработной платы отмечен на предприятиях, относящихся к видам экономической деятельности: транспорт и связь - 61,3%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 16,9%; торговля – 30,9%; сельское хозяйство – 12,7%, операции с недвижимым имуществом – 25,9%; сохранен высокий размер среднемесячной заработной платы у работников транспорта и связи, занимающихся финансовой деятельностью, соответственно, 27470,8 руб. и 27502,9 руб.

В период за январь - декабрь 2014 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий сложилась в сумме 18062,3 рубля, что на 2,7% выше, чем за аналогичный период 2013 года.          В сравнении с 2013 годом в организациях, относящихся к видам экономической деятельности: строительство, торговля, операции с недвижимым имуществом, образование, культура, здравоохранение отмечается рост заработной платы на 72,1%, 8,0%, 6,1%, 10,2%, 14,2%, соответственно. Снижение уровня заработной платы произошло по видам экономической деятельности: финансовая деятельность, транспорт и связь.

С целью повышения уровня среднемесячной заработной платы с руководителями предприятий внебюджетной сферы проводится разъяснительная работа по соблюдению трудового законодательства в части установления минимального размера оплаты труда на уровне не ниже величины прожиточного минимума и доведения среднемесячной заработной платы до среднеотраслевой по Ростовской области.

В целях контроля по установлению минимального размера оплаты труда и повышению среднемесячной заработной платы на предприятиях внебюджетного сектора экономики ежемесячно ведется банк данных об оплате труда.

По состоянию на 01.01.2015 в банк данных включено 157 наблюдаемых организации (на 01.01.2014 – 143 организации), из них установили МРОТ в диапазоне от 5 554 руб. до 8 934 руб. (прожиточный минимум для трудоспособного населения за 4 квартал 2014 года) 92 организации; в диапазоне от 8 934 руб. и выше – 65 организаций.

По состоянию на 01.01.2015 заключено 60 Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией города Новошахтинска и предприятиями (индивидуальными предпринимателями), в том числе за 2014 год заключено 33 Соглашения. Одним из основных условий при заключении данных соглашений является увеличение размера заработной платы, на 2014 год размер среднемесячной заработной предусмотрен в диапазоне от 8,0 тыс. руб. до 14,5 тыс. руб.

В отчетном году продолжила свою работу городская межведомственная комиссия по организации взаимодействия территориальных государственных органов при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства (далее – МВК), проведено 25 заседаний; рассмотрено 100 предприятий и индивидуальных предпринимателя, имеющих низкий уровень заработной платы.

По результатам работы городской МВК руководители 82 предприятий приняли меры по повышению заработной платы: на 34 предприятиях установлен минимальный размер оплаты труда от 8,5 тыс. руб. и выше.

В 2015-2017 годы планируется продолжить работу по увеличению числа Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией города Новошахтинска и предприятиями (индивидуальными предпринимателями) с целью роста среднемесячной заработной платы.

Рост заработной платы на крупных и средних предприятиях в прогнозируемый период планируется: в 2015 году на 5,5%, в 2016 году на 7,0%, в 2017 году на 9,0% в связи с реализацией Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», инвестиционных проектов на территории города, и как следствие создание новых рабочих мест.

муниципальных дошкольных образовательных учреждений

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличилась на 3 476,9 рубля и составила 11 751,4 рубля, в связи с:

- произведением выплат стимулирующего характера педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений при наличии подписанных эффективных контрактов с каждым работником и условий выполнения установленных показателей эффективности работы за счет увеличения в установленном порядке фонда оплаты труда с 01.07.2013;

- увеличением должностных окладов педагогических работников дошкольных учреждений с 01.09.2013 в 1,055 раза.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличилась на 854,20 рубля и составила 12 605,6 рублей, в связи с выполнением мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и постановления Администрации города от 29.04.2013 №518 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в сфере образования города Новошахтинска, направленные на повышение эффективности образования» планируется довести среднюю заработную плату педагогических работников дошкольных образовательных учреждений в 2015 - 2017 годах – до 100 процентов средней заработной платы в сфере общего образования в Ростовской области.

муниципальных общеобразовательных учреждений

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличилась на 3 522,2 рубля и составила 17 061,5 рубль в связи с увеличением:

- с 01.09.2013 в 1,1735 раза должностных окладов учителей общеобразовательных учреждений;

- с 01.09.2013 в 1,055 раза должностных окладов педагогических работников (за исключением учителей) общеобразовательных учреждений, в соответствии с постановлением Администрации города Новошахтинска от 02.08.2013 №943 «О повышении заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений города Новошахтинска, технического и обслуживающего персонала органов местного самоуправления города Новошахтинска».

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличилась на 2 429,50 рубля и составила 19 491,0 рубль в связи с выполнением мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и постановления Администрации города от 29.04.2013 №518 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в сфере образования города Новошахтинска, направленные на повышение эффективности образования» планируется довести среднюю заработную плату педагогических работников образовательных учреждений общего образования в 2015 – 2017 годах – до 100 процентов средней заработной платы по Ростовской области.

учителей муниципальных общеобразовательных учреждений

В 2013 году среднемесячная номинальная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений по сравнению с 2012 годом увеличилась на 5 667,10 рубля и составила 21 867,60 рубля, в связи с ее индексацией:

- с 01.09.2013 в 1,1735 раза должностных окладов учителей общеобразовательных учреждений, в соответствии с постановлением Администрации города Новошахтинска от 02.08.2013 №943 «О повышении заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений города Новошахтинска, технического и обслуживающего персонала органов местного самоуправления города Новошахтинска».

В 2014 году, в целях реализации постановления Администрации г.Новошахтинска от 14.12.2012 №1510 «О мерах по повышению заработной платы отдельным категориям работников», производилось поэтапное повышение заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений.

В результате среднемесячная номинальная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений по сравнению с 2013 годом увеличилась на 2 824,70 рубля и составила 24 692,30 рубля.

В 2015-2017 годы среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений увеличится на 8,1%, 9,2% и 10,2%, соответственно.

муниципальных учреждений культуры и искусства

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства в 2013 году по сравнению с 2012 выросла на 2 704,7 рубля и составила 12 235,0 рублей, что связано с повышением:

- с 01.10.2013 в 1,055 раза размера должностных окладов, ставок заработной платы работников муниципальных учреждений города, технического и обслуживающего персонала органов местного самоуправления в соответствии с постановлением Администрации г. Новошахтинска от 02.08.2013 №943 «О повышении заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений города Новошахтинска, технического и обслуживающего персонала органов местного самоуправления города Новошахтинска».

В результате реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в 2014 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства выросла по сравнению с 2013 годом на 2 892,5 рубля и составила 14 465,3 рублей.

Во исполнение постановления Администрации города от 19.04.2013 №446 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городе Новошахтинске» планируется довести среднюю заработную плату работников учреждений культуры в 2015 году – 74,3%, в 2016 году – 82,4%, в 2017 году - до 100,0 средней заработной платы по Ростовской области.

муниципальных учреждений физической культуры и спорта

В 2013 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта выросла по сравнению с 2012 годом на 3 386,5 рубля и составила 12 922,5 рубля, что связано с повышением

- с 01.10.2013 в 1,055 раза размеров должностных окладов руководителей, специалистов и служащих, ставок заработной платы рабочих муниципальных учреждений города, педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей в соответствии с постановлением Администрации города г. Новошахтинска от 02.08.2013 №943 «О повышении заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений города Новошахтинска, технического и обслуживающего персонала органов местного самоуправления города Новошахтинска».

В 2014 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта снизилась по сравнению с 2013 годом на 1 370,6 рублей и составила 11 551,9 рублей. Данное снижение связано с оптимизацией штатной численности сотрудников МБОУ «Стадион Западный».

В прогнозируемом периоде до 2017 года планируется увеличение показателя на 5,0% ежегодно, в связи с реализацией мероприятий муниципальной программы города Новошахтинска «Спартакиада длинною в жизнь».

II. Дошкольное образование

Показатель 9. Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет.

Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет в 2013 году увеличилось на 3,2% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года в связи с введением в эксплуатацию с 1 ноября 2013 года детского сада №1 «Глория» на 120 мест по ул. Харьковская, а также открытием дополнительной группы компенсирующей направленности в детском саду № 23 «Светлячок» для детей от 3 до 7 лет на 15 мест.

В 2014 году значение показателя увеличилось на 7,9% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года в связи с открытием детского сада № 28 «Сказка» на 230 мест по ул. Радио, открытием дополнительных групп на 170 мест в зданиях модульных садов МБДОУ д/с № 4 и МБДОУ д/с № 38, открытием двух семейных групп в действующих МДОУ на 8 мест и группы кратковременного пребывания детей в МБДОУ д/с №8 на 15 мест.

В 2015 году в рамках Губернаторской программы «100 детских садов к 2015 году» планируется увеличение доли детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет до 55,8% за счет открытия детского сада на 120 мест по ул. Харьковская.

В прогнозируемый период до 2017 года ожидается увеличение значения показателя до 61,74% за счет открытия детского сада на 80 мест по ул. Ленина.

Показатель 10. Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет.

Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения в 2013 году уменьшилось на 1,0% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года и составила 14,0%. В целях снижения очередности с 1 ноября 2013 года введен в эксплуатацию детский сад №1 «Глория» на 120 мест и открыта дополнительная группа компенсирующей направленности в детском саду № 23 «Светлячок» для детей 3-7 лет на 15 мест.

В 2014 году значение показателя уменьшилось на 4,0% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года и составило 10,0%. В целях снижения очередности введен в эксплуатацию детский сад № 28 «Сказка» на 230 мест и открыты дополнительные группы на 170 мест в зданиях модульных садов МБДОУ д/с № 4 и МБДОУ д/с № 38, открыты две семейных группы в действующих МДОУ на 8 мест и группы кратковременного пребывания детей в МБДОУ д/с №8 на 15 мест.

В 2015 году прогнозируется снижение показателя до 9,8% за счет открытия детского сада на 120 мест по ул. Харьковская.

В прогнозируемый период до 2017 года ожидается дальнейшее снижение доли детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет до 9,4% за счет открытия детского сада на 80 мест по ул. Ленина.

Показатель 11. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в 2013 году составила 30,0%, что на 4,5% ниже показателя 2012 года. Снижение показателя произошло за счет проведенного ремонта МБДОУ д/с № 10 «Золотой ключик в рамках реализации мероприятий долгосрочной городской целевой программы «Развитие муниципальной системы образования города Новошахтинска в 2010-2015 годах».

В 2014 году в рамках реализации мероприятий программы местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков проведен капитальный ремонт МБДОУ д/с № 26 «Весна», что повлияло на снижение доли муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, до 23,3%.

В 2013 году комиссией Федерального государственного бюджетного учреждения по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов «ГУРШ» в рамках реализации программы местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков проводилась оценка технического состояния конструкций зданий, согласно которой капитальный ремонт требуется зданиям 9 муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

В период до 2017 года разрабатываются проектно-сметные документации с проверкой достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства девяти детских дошкольных учреждений, из них в 2015 году планируется получить положительное заключение по МБДОУ д/с №5 «Чебурашка», МБДОУ д/с №33 «Буратино», МБДОУ д/с №32 «Елочка», в 2016 году по МБДОУ д/с №14 «Ромашка», МБДОУ д/с №15 «Красная шапочка», МБДОУ д/с №22 «Теремок», МБДОУ д/с №24 «Аленький цветочек».

Капитальные ремонты вышеназванных муниципальных учреждений будут осуществляться за счет средств федерального бюджета в рамках реализации программы местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков Федеральным государственным бюджетным учреждением по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов «ГУРШ», что позволит достичь снижения показателя до 15,6% к 2017 году.

III. Общее и дополнительное образование

Показатель 12. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, в 2013 году снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2012 года на 1,24% и составила 98,52%. Данное снижение показателя связано с тем, что пять выпускников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения вечерняя (сменная) общеобразовательная школа города Новошахтинска не сдали единый государственный экзамен по русскому языку и шесть выпускников этой же школы не сдали единый государственный экзамен по математике.

В 2014 году доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 0,09%, в связи с тем, что два выпускника муниципальных общеобразовательных школ города не сдали единый государственный экзамен по русскому языку и пять выпускников не сдали единый государственный экзамен по математике.

В 2015 году и прогнозируемом периоде до 2017 года планируется доведение данного показателя до 100% путем проведения с выпускниками индивидуальных занятий и репетиционных тестирований.

Показатель 13. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2013 году снизилась на 0,24% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года и составила 0,0%.

В 2014 году доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений увеличилась на 1,39% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года. Рост показателя связан с не сдачей единого государственного экзамена по русскому языку и математике.

В период до 2017 года планируется получение аттестата о среднем (полном) образовании всеми выпускниками муниципальных общеобразовательных учреждений, в связи с проведением с выпускниками индивидуальных занятий и репетиционных тестирований.

                                                                                                                    

Показатель 14. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений.

В состав современных требований обучения включены показатели, относящиеся как к организации образовательного процесса, так и к зданиям и территориям муниципальных общеобразовательных учреждений.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений города, соответствующих современным требованиям обучения, в 2013 году по сравнению с 2012 годом снизилась на 1,69% и составила 77,42%, что связано с уменьшением количества общеобразовательных учреждений, имеющих все виды благоустройства.

В 2014 году доля муниципальных общеобразовательных учреждений города, соответствующих современным требованиям обучения увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 1,09% и составила 78,51%. Рост показателя связан с увеличением количества общеобразовательных учреждений города, оснащенных компьютерным и интерактивным оборудованием, имеющих условия для беспрепятственного доступа инвалидов. Все муниципальные общеобразовательные учреждения имеют собственные сайты в сети Интернет.

В 2015-2017 годах продолжится реализация мероприятий, направленных на улучшение показателей критериев оценки общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения.

Показатель 15. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в 2013 году осталась на уровне с аналогичным периодом 2012 года и составила 5,26%.

В 2012 году разработана проектно-сметная документация и получено положительное заключение государственной экспертизы для проведения капитального ремонта МБОУ СОШ №8, который планировалось произвести в 2014 году за счет средств областного бюджета и бюджета города.

В отчетном периоде Администрацией города неоднократно направлялись обращения в адрес Губернатора Ростовской области и Министерства общего и профессионального образования Ростовской области по вопросу финансирования капитального ремонта МБОУ СОШ №8 за счет средств областного бюджета. В связи с отсутствием средств данные работы не были проведены. Вопрос проведения капитального ремонта МБОУ СОШ №8 находится на контроле Министерства общего и профессионального образования Ростовской области Ростовской области.

Таким образом, в 2014 году доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений не изменилась и составила 5,26%.

В 2015 году доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений останется на уровне 2014 года.

В 2016-2017 годах показатель составит 0%, при условии выделения средств на капитальный ремонт МБОУ СОШ №8.

Показатель 16. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2013 году увеличилось на 5,08% в сравнении с аналогичным периодом 2012 года и составила 85,07%. Увеличение показателя связано с внедрением в общеобразовательных учреждениях федеральных стандартов педиатрической помощи, направленных на здоровьесбережение обучающихся, выявление на ранней стадии проблем со здоровьем и проведение своевременного лечения.

В рамках проводимой работы возросло количество профилактических осмотров детей и подростков с целью выявления заболеваний и факторов, влияющих на их течение.

В 2013 году прошли диспансеризацию 7 957 подростков в возрасте от 7-14 лет, из них 14 летних подростков - 600 детей. По итогам проведения диспансеризации осуществлен своевременный диспансерный учет, оказана медицинская помощь детям, имеющим хронические заболевания: по результатам осмотра в дополнительном обследовании нуждались 443 ребенка; в амбулаторно - поликлинической сети получили лечение 364 ребенка, в стационарных учреждениях - 89 детей; санаторно-курортное лечение получили 985 детей.

В 2014 году доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях увеличилась на 0,83% и составила 85,09%. В отчетном периоде в целях оздоровления и реабилитации детей, страдающих хроническими заболеваниями, неврологической патологией было закуплено новое современное оборудование для зала лечебной физкультуры и физиотерапевтического отделения.

В 2014 году диспансеризацию прошли 9 321 подростки в возрасте 7-14 лет, из них 14-летних подростков – 604.

Диспансеризации также подлежали 590 детей, попавших в трудную жизненную ситуацию – дети-сироты, дети, находящиеся под опекой.

В 2014 году в комиссию по диспансеризации детей были включены следующие специалисты: андролог, детский эндокринолог, детский гинеколог, травматолог – ортопед, невролог, окулист, ЛОР, хирург, детский стоматолог, детский психиатр.

По итогам диспансеризации осуществлен своевременный диспансерный учет, проведены лечебно-оздоровительные мероприятия: в амбулаторно-поликлинической сети получили лечение 3 571 ребенок; в стационарных учреждениях 44 ребенка; санаторно-курортное лечение получили 436 детей.

В период до 2017 года планируется увеличение показателя до 87,0% за счёт проведения диспансеризации детского населения и реализации в каждом образовательном учреждении программ формирования культуры здорового и безопасного образа жизни, а также обеспечения мониторинга их эффективности.

Показатель 17. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2013 году снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2012 года на 0,98% и составила 17,23% , в связи с окончанием капитального ремонта МБОУ СОШ №1 и возобновлением учебных занятий на территории школы.

В 2014 году доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях во вторую (третью) смену уменьшилось до 16,71%, в связи с:

- регулированием набора в образовательные учреждения посредством изменения микрорайонов, закрепленных за общеобразовательными учреждениями;

- использованием резерва педагогических кадров;

- максимальным использованием учебных помещений общеобразователь-ных учреждений.

В 2015-2017 годах планируется дальнейшее снижение данного показателя в связи с прогнозируемым увеличением численности учащихся общеобразовательных учреждений города, занимающихся в первую смену.

Показатель 18. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Расходы бюджета города на общее образование в 2013 году за счет средств бюджета города составили 292 112,0 тыс. руб. С учетом среднегодовой численности обучающихся (7 638 человек), расходы на 1 обучающегося в 2013 году сложились в размере 38,2 тыс. рублей, что на 1,76 тыс. рублей больше, чем в 2012 году.

Расходы бюджета города на общее образование в 2014 году, из всех источников финансирования составили 315 713 тыс. руб. С учетом среднегодовой численности обучающихся (7 828 человек), расходы на 1 обучающегося в 2014 году сложились в размере 40,3 тыс. рублей, что на 2,1 тыс. рубля больше, чем в 2013 году.

На увеличение показателя в 2014 году повлияло:

- приобретение ростовой мебели в рамках реализации мероприятий муниципальной программы города Новошахтинска «Развитие муниципальной системы образования» на сумму 883,0 тыс. руб.;

- реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части доведения средней заработной платы педагогических работников до средней заработной платы по Ростовской области на сумму 14 217,84 тыс. руб.;

- реализация мероприятий муниципальной программы города Новошахтинска «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске» на сумму 4 485,0 тыс. руб., в том числе на проведение работ по созданию универсальной безбарьерной среды для обеспечения физической доступности общеобразовательных организаций для инклюзивного образования детей-инвалидов – 2 894,2 тыс. руб., на закупку специального оборудования, в том числе учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования и автотранспорта для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по слуху, зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата – 1 590,8 тыс. руб.;

- приобретение основных средств за счет средств Резервного фонда Правительства Ростовской области в сумме 622,7 тыс. рублей, в том числе учебников на сумму 523,7 тыс. руб., уличных тренажеров – 99,0 тыс. руб.;

- реализация проекта «Всеобуч по плаванию» в рамках выполнения основных мероприятий муниципальной программы города Новошахтинска «Развитие муниципальной системы образования» в сумме 1 492,7 тыс. руб.;

- реализация мероприятий муниципальной программы города Новошахтинска «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» по устройству ограждений территорий МБОУ СОШ № 25, МБОУ СОШ №37 на сумму 2 132,5 тыс. руб.

Показатели бюджета на 2015 год и плановый период 2016-2017 годы планируются к увеличению в связи с реализацией основных мероприятий муниципальной программы города Новошахтинска «Развитие муниципальной системы образования».

Показатель 19. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы.

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в 2013 году увеличилась на 0,99% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года и составила 67,84%, в связи с открытием ряда новых отделений по видам спорта в МБОУ ДОД ДЮСШ №4.

В 2014 году доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 25,42% и составила 93,26%. Увеличение показателя связано с вводом в эксплуатацию многофункционального спортивного комплекса «Старт» с плавательным бассейном, а также открытием пяти новых отделений: на базе МБОУ ДОД «ЦРТДиЮ» - казанши и моделирование; на базе МБУ ДО «ДЮСШ №3» - баскетбол, легкая и тяжелая атлетика.

В прогнозируемый период до 2017 года данный показатель имеет тенденцию незначительного роста за счет улучшения качества предоставляемых муниципальных услуг и использования внутренних резервов действующих учреждений дополнительного образования.

IV. Культура

Показатель 20. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа, библиотеками, парками культуры и отдыха.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности, в том числе клубами и учреждениями клубного типа в 2012-2013 годах составлял 166,67%. Показатель определялся Министерством культуры Ростовской области исходя из количества культурно-досуговых учреждений (10 клубов и клубных учреждений) и количества населенных пунктов в городе, в случае, если численность населения превышает 100,0 тыс. чел. (из расчета 6 поселков).

В 2014 году уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа снизился на 66,67% и составил 100,0%, в связи с изменением методики расчета. В отчетном году значение показателя рассчитано исходя из фактического числа посадочных мест в учреждениях культурно-досугового типа и числа зрительских мест по нормативу, к среднегодовой численности населения в городе.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности библиотеками в 2012-2013 годах составлял 127,27%.

В 2014 году уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности библиотеками снизился на 18,18% по сравнению с уровнем 2013 года и составил 109,09%. Снижение показателя связано с оптимизацией библиотечной сети МБУК «ЦБС» и объединением следующих структурных подразделений:

- библиотеки им. А.П.Чехова и библиотеки им. А.П. Гайдара;

- библиотеки им. М.Ю.Лермонтова и библиотеки семейного чтения «Очаг»;

Библиотека В. И. Ленина и библиотека Н.А. Некрасова переведены в клуб пос. Несветаевский и в клуб пос. Самбек, соответственно.

Обеспеченность парками культуры и отдыха в отчетных периодах 2012-2014 годов не изменилась и составила 100%.

В прогнозируемых периодах 2015-2017 годах уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа, библиотеками, парками культуры и отдыха будет сохранен на уровне 2014 года.

Показатель 21. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры.

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры в 2013 году, как и в 2012 году составила 3,33%, так как в аварийном состоянии находился один объект – МБУК «Новошахтинский историко-краеведческий музей» города Новошахтинска.

В отчетном году доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры увеличилась на 0,17% и составила 3,50%, что связано с оптимизацией сети учреждений культуры.

В 2015 году планируется доведение показателя до нулевого значения в связи с переводом МБУК «Новошахтинский историко-краеведческий музей» из аварийного здания в другое (не аварийное) здание.

В прогнозируемых годах планируется сохранение значение показателя на уровне 2015 года.

Показатель 22. Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, в отчетных годах 2012-2013 составляла 100%.

В муниципальной собственности находятся два объекта: памятник В.И. Ленину областного значения и памятник федерального значения - блиндаж командующего Южным фронтом.

Снижение показателя до 50% в отчетном году связано с проведением ремонта памятника В.И.Ленину.

В 2015 году, за счет средств бюджета города, планируется завершение работ по капитальному ремонту блиндажа командующего Южным фронтом, в результате проведения которого значение данного показателя в прогнозируемом периоде до 2017 года достигнет нулевого значения.

V. Физическая культура и спорт

Показатель 23. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2013 составила 27,38%, что на 2,08% больше уровня 2012 года. Рост данного показателя связан с проведением ремонта МБОУ ДОД ДЮСШ №4, вводом спортивных площадок в МБОУ СОШ №40, МБОУ СОШ №7, в поселках Новая Соколовка по ул. Белорусская, Кирова по ул. Республиканской.

В 2013 году в рамках объявленного года спорта под девизом: «Один город – одна команда» были проведены следующие ежегодные мероприятия: всероссийские массовые соревнования по спортивному ориентированию «Российский Азимут-2013», всероссийские массовые соревнования по уличному стритболу «Оранжевый мяч», всероссийский День бега «Кросс наций-2013» в которых приняли участие более 5 000 человек.

В 2014 доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом году, составила 29,21%, что на 1,83% больше, чем в 2013 году. Рост данного показателя связан с вводом спортивного комплекса «Старт» и окончанием 2 этапа капитального ремонта стадиона МБОУ ДОД ДЮСШ № 4.

В 2014 году в городе были проведены следующие мероприятия: мастерский турнир по вольной борьбе памяти С.С. Казарова, всероссийские массовые соревнования по уличному стритболу «Оранжевый мяч», всероссийский День бега «Кросс наций-2014» в которых приняли участие более 6 000 человек

Увеличение показателя на 0,79% в 2015 году по сравнению с 2014 годом будет обеспечено за счет:

- увеличения занимающихся по месту жительства;

- проведения ежегодных всероссийских мероприятий;

- проведения областных турниров по футболу «Кожаный мяч», Кубок В. Хидиятуллина;

- проведение областной Спартакиады Дона и комплексных Спартакиад (учащихся, молодежи, трудящихся).

Также в 2015 году в рамках заключенного соглашения между Правительством Ростовской области и ОАО «Газпром» «О строительстве спортивных сооружений в Ростовской области» планируется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовым полем по ул. Харьковской.

В прогнозируемый период до 2017 года рост данного показателя будет обеспечен за счет увеличения количества жителей, привлеченных к участию в проводимых мероприятиях.

VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Показатель 24. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего, в том числе введенная в действие за один год.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в 2013 году составила 20,07 кв. м, что на 0,31 кв. м больше, чем в 2012 году. Рост данного показателя связан с увеличением площади всего жилищного фонда на конец 2013 года по сравнению с 2012 годом на 13,8 тыс. кв. м.

Введенная в действие за 2013 год общая площадь жилых помещений уменьшилась на 0,12 кв. м. и составила 0,29 кв. м. Программа строительства на 2013 год выполнена на 65,4% (введено жилья 31 825,9 кв.м. при плановом показателе 48 700 кв.м).

Причинами невыполнения программы строительства в 2013 году стали недостаточный и нестабильный, в части выделения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в 2011-2012 годах, объем средств, составляющий социальные выплаты гражданам, в рамках реализации программы местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков по направлению: «Содействие граждан в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности».

Нестабильное финансирование данного направления не позволило завершить строительство всех начатых домов, ввести дома в эксплуатацию и выполнить обязательства перед переселяемыми гражданами, заключившими договора долевого участия в строительстве.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в 2014 году составила 20,26 кв.м., что на 0,19 кв.м. больше, чем в 2013 году. Рост данного показателя связан с увеличением площади всего жилищного фонда на конец 2014 года по сравнению с 2013 годом на 36,71 тыс. кв.м.

Введенная в действие за 2014 год общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, увеличилась на 0,05 кв.м. и составила 0,34 кв. м, так как программа строительства на 2014 год выполнена на 100,2% (введено жилья 36 709,3 кв.м. при плановом показателе 36 630 кв.м).

В соответствии с программой строительства и ввода в эксплуатацию жилья на территории г. Новошахтинска запланировано ввести в 2015 году - 25,07 тыс.кв.м., в 2016 году –24,68 тыс.кв. м., в 2017 году - 23,35 тыс.кв.м.

         Для выполнения прогнозных показателей до 2017 года необходимо:

1) продление реализации программы местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и поселков по направлениям:

- снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности;

- содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности;

         2) обеспечение своевременного финансирования объектов строительства в рамках реализации муниципальных программ;

         3) осуществление строительства и ввода жилья без снижения темпов.

Показатель 25. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. населения в 2013 году составила 2, 8 га, что на 1,26 га больше значения 2012 года. Увеличение показателя связано с предоставлением в 2013 году земельных участков общей площадью 20,0 га для строительства в целях реализации двадцати четырех инвестиционных проектов.

Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства в расчете на 10 тыс. населения в 2013 году составила 0,86 га, что на 0,76 га больше значения 2012 года. Увеличение показателя по предоставлению земельных участков под жилищное строительство в 2013 году связано с предоставлением земельных участков под масштабное комплексное строительство малоэтажных домов для переселения жителей из ветхого жилого фонда общей площадью 7,7 га в районе улиц Библиотечная-Привольная, а также под точечное и индивидуальное жилищное строительство общей площадью 2,5 га.

         В связи с увеличением в отчетном году в 1,25 раза по сравнению с 2013 годом площади, предоставленной для строительства в целях реализации тридцати восьми инвестиционных проектов общей площадью 25,0 га, а также со снижением в 2,4 раза по сравнению с 2013 годом земельных участков под масштабное комплексное строительство малоэтажных домов для переселения жителей из ветхого жилого фонда общей площадью 3,2 га в районе улиц Библиотечной – Тверской, отмечено уменьшение площади земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства.

В 2014 году площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. населения составила 2,27 га, что на 0,53 га меньше значения 2013 года.

        Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства в расчете на 10 тыс. населения в 2014 году составила 0,71 га, что на 0,22 га меньше значения 2013 года.

В 2015 году планируется уменьшение площади земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. населения на 0,34 га. Снижение показателя связано с предоставлением земельных участков только под точечное и индивидуальное жилищное строительство.

В прогнозируемый период до 2017 года планируется незначительное увеличение темпов значений площади земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек, в том числе под жилищное строительство в зависимости от количества площадей, формируемых и предоставляемых земельных участков для развития производств, в том числе под реализацию инвестиционных проектов, торговое, офисное и иное строительство согласно утвержденного плана.

Показатель 26. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: объектов жилищного строительства - в течение трех лет, иных объектов капитального строительства - в течение пяти лет.

Уменьшение площади земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию по категории «объектов жилищного строительства» отмечается ежегодно, начиная с 2010 года. В результате в 2013 году данный показатель составил – 55 000,00 кв.м., что на 9 164 кв.м ниже уровня 2012 года.

В 2014 году значение показателя уменьшилось по сравнению с 2013 годом на 19 510,0 кв.м. и составило 35 490,0 кв.м. Данное снижение связано со следующими положительными моментами:

- сокращением сроков проектирования;

- уменьшением сроков продолжительности строительства;

- проведением комплексного освоения территорий под масштабное строительство.

На данный момент ведется строительство на ранее отведенных земельных участках под комплексное строительство жилья и по мере сдачи объектов жилищного строительства в эксплуатацию, соответственно, уменьшается площадь земельных участков под объектами. Ведется работа по освоению территорий под комплексное строительство жилья экономического класса.

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

Показатель 27. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами.

В 2013 году доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами составила 100%, в том числе непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме составило 17,43%, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом – 9,88%, управление хозяйственными обществами с долей участия в уставном капитале субъекта РФ, и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов – 72,69%.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в 2014 году составила 100%, в том числе непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме составила 33,88%, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом – 8,14%, управление хозяйственными обществами с долей участия в уставном капитале субъекта РФ, и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов – 57,98%.

Увеличение доли многоквартирных домов с непосредственным способом управления произошло за счет ввода в эксплуатацию домов нового строительства блокированной застройки. Уменьшение доли многоквартирных домов со способом управления – управляющая организация произошло за счет переселения граждан из аварийных домов.

         В прогнозируемый период 2015-2017 годов доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, составит 100% в результате продолжения работы по разъяснению гражданам законодательства в части выбора и реализации способа управления многоквартирными домами.

Показатель 28. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района).

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории города Новошахтинска в 2013 году составила 81,81%.

В перечень организаций коммунального комплекса включены следующие организации:

1.ООО «Теплонасосные системы-Новошахтинск»,

2.ООО «Ростгаз»,

3. ОАО «Ростовская газонаполнительная станция»,

4. ООО «ТАТА»,

5. ООО «Энерготранс»,

6. Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга»,

7. Открытое акционерное общество «Ростовоблгаз»,

8. Общество с ограниченной ответственностью «Донская региональная компания»,

9. Индивидуальный предприниматель Соломка С.В.

В 2014 году доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории города Новошахтинска увеличилась на 1,52% в связи с увеличением количества организаций коммунального комплекса на одну – ОАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону».

В прогнозируемом периоде до 2017 года значение показателя не изменится и сохранится на уровне 2014 года.

Показатель 29. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет в 2013 году увеличилась на 0,3% и составила 44,0%. Увеличение доли многоквартирных домов, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет произошло за счет ввода в эксплуатацию многоквартирных жилых домов, земельные участки под которыми были предоставлены ранее на праве аренды или на праве собственности под жилищное строительство.

Увеличение доли многоквартирных домов в 2014 году до 45% произошло за счет ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, построенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.

В прогнозируемый период до 2018 года планируется увеличение доли многоквартирных домов также за счет ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, построенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.

Показатель 30. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

В 2013 году доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, уменьшилась на 2,54% и составила 17,56%. По итогам 2013 года улучшили свои жилищные условия 91 гражданин из числа нуждающихся в жилых помещениях.

В рамках реализации муниципальной программы города Новошахтинска «Развитие жилищного строительства и обеспечение доступным и комфортным жильем жителей» по направлениям:

-«Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» муниципальным образованием «Город Новошахтинск» приобретено 28 жилых помещений для дальнейшего предоставления по договору найма жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам, относящимся к указанной категории;

-«Обеспечение жильем ветеранов ВОВ» предоставлены субсидии на приобретение жилых помещений 6 участникам ВОВ;

- «Обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» предоставлены субсидии на приобретение жилых помещений 2 гражданам, относящимся к указанной категории;

- «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» выданы свидетельства на право получения социальной выплаты на приобретение (строительства) жилья 17 молодым семьям;

- Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» выделены 2 жилищных сертификата для приобретения жилых помещений одному гражданину, пострадавшему от радиационного воздействия вследствие аварий и катастроф на ЧАЭС и одному гражданину, выехавшему из районов Крайнего Севера.

Кроме того, в результате проводимых мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, по договору социального найма обеспечены жильем 35 человек.

1 гражданке, состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении предоставлено жилое помещение по договору социального найма.

Уменьшение показателя в 2013 году обусловлено снижением объема финансирования на реализацию мероприятий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных федеральным и областным законодательством Российской Федерации, и уменьшением количества лиц, нуждающихся в жилье или улучшении жилищных условий.

В 2014 году доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, уменьшилась на 6,06% и составила 11,5%. В отчетном году улучшили свои жилищные условия 73 человека, из них по направлениям:

- «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за счет средств областного бюджета приобретено 46 жилых помещений для дальнейшего предоставления по договору найма специализированного жилищного фонда, относящимся к указанной категории. Договоры найма заключены с 39 лицами указанной категории;

- «Обеспечение жильем ветеранов ВОВ» за счет средств федерального бюджета предоставлены субсидии на приобретение жилых помещений 3 участникам ВОВ;

- «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» семи семьям приобретены жилые помещения с использованием средств, предоставленной социальной выплаты.

В рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, по договору социального найма обеспечены жильем 12 человек, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

12 гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и договору найма специализированного жилищного фонда, предоставлены жилые помещения.

Уменьшение показателя в 2014 году обусловлено снижением объема финансирования на реализацию мероприятий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных федеральным и областным законодательством Российской Федерации.

Ежегодное увеличение количества граждан, обратившихся в Администрацию города для признания их нуждающимися в жилых помещениях, и менее значительное увеличение количества граждан, улучшивших жилищные условия, в прогнозируемом периоде приведет к снижению показателя до 7,9% в 2017 году.

           

VIII. Организация муниципального управления

Показатель 31. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций).

Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета города (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) в 2013 году возросла по сравнению с 2012 годом на 0,5% и составила 17,4% в связи с ростом фактических поступлений собственных доходов.

В 2014 году доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) увеличилась по отношению к 2013 году на 1,0% и составила 18,4% за счет снижения поступлений межбюджетных трансфертов в общем объеме собственных доходов (без учета субвенций) с 53,9% в 2013 году до 51,8% в 2014 году.

В период 2015-2017 годы значение доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) достигнет 39,4%, 36,6%, 53,8%, соответственно. Увеличение показателя связано с существенным сокращением доли межбюджетных трансфертов в общей сумме собственных доходов бюджета с 53,9% в 2014 году до 10,6% в 2017 году, а также с незначительным ростом объема планируемых поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета города Новошахтинска в сравнении с фактическим поступлением 2014 года.

Проводимая Администрацией города систематическая работа по увеличению собираемости налогов и сборов в бюджетную систему города, снижению недоимки по налоговым платежам, является одним из факторов, оказывающим влияние на увеличение удельного веса налоговых и неналоговых доходов в общем объёме собственных доходов бюджета.

Показатель 32. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости).        

В 2013 году завершено конкурсное производство в отношении МП «Эксплуатация и обслуживание жилья» в соответствии с определением Арбитражного суда Ростовской области от 29.03.2013 №А53-18180/2005, в связи с чем, значение показателя составило 0%.

В прогнозируемый период до 2017 года планируется проведение мероприятий по недопущению банкротства организаций муниципальной формы собственности.

Показатель 33. Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района).

Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета города, как в 2013 году, так и в 2014 составил 2 924,3 тыс. рубля, в связи с тем, что подрядной организацией не выполнен календарный график производства работ по объекту: «Реконструкция магистрального водовода от водозабора до п. Соколово - Кундрюченский, Юбилейный», предусмотренного скорректированным проектом ликвидации ОАО «Ростовуголь» (шахта «Степановская»).

В отношении подрядчиков, допустивших неисполнение договорных обязательств, были приняты необходимые меры воздействия, велась претензионно - исковая работа.

В 2013 году объект незавершенного строительства утвержден в муниципальной собственности города Новошахтинска.

Администрация города неоднократно обращалась в министерство промышленности и энергетики Ростовской области об оказании содействия по включению объекта в перечень объектов строительства, планируемых к финансированию за счёт бюджетных средств в 2014 году в рамках государственной программы «Обеспечение качественными жилищно - коммунальными услугами населения Ростовской области».

В 2015 году объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета города составит 0% в связи с выделением средств областного бюджета в размере 15 628,7 тыс. рублей на завершение работ по объекту в рамках Государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» с софинансированием средств бюджета города в размере 2 655,8 тыс. рублей.

Уменьшение суммы за счет средств бюджета города обусловлено изменением объёма субсидий областного бюджета, предоставляемых бюджету муниципального образования «Город Новошахтинск» для софинансирования выполнения работ по объекту капитального строительства.

В период до 2017 объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета города, останется на уровне 2015 года.

Показатель 34. Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда).

         В бюджете города просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) отсутствует.

Показатель 35. Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования.

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в 2013 году составили – 716,5 рублей, что на 118,6 рублей выше значения 2012 года. Увеличение показателя связано с индексацией размеров должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, и муниципальных служащих с 01.10.2012 на 12% (постановление Администрации города от 26.11.2012 № 1406), а с 01.10.2013 на 5,5% (постановление Администрации города от 20.09.2013 №1146). Кроме этого на увеличение данного показателя повлияло и увеличение должностных окладов технического персонала и ставок заработной платы обслуживающего персонала органов местного самоуправления с 01.10.2012 в 1,06 раза (постановление Администрации города от 12.10.2012 №1144), а с 01.10.2013 в 1,055 раза (постановление Администрации города от 02.08.2013 №943).

В 2014 году расходы на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования составили – 876,6 рублей, что на 160,1 рублей выше значения 2013 года. Увеличение показателя связано с индексацией размеров должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, и муниципальных служащих с 01.10.2013 на 5,5% (постановление Администрации города от 20.09.2013 №1146), а также с увеличением должностных окладов технического персонала и ставок заработной платы обслуживающего персонала органов местного самоуправления с 01.10.2013 в 1,055 раза (постановление Администрации города от 02.08.2013 №943).

Кроме этого с 2014 года:

- увеличена выплата компенсации на лечение. В соответствии с Решением Новошахтинской городской Думы от 31.12.2013 №43 данная выплата производится в размере 1,2 должностного оклада один раз в квартал.

- во исполнение протокола заседания Правительства Ростовской области от 06.11.2013 №35 увеличена существующая штатная численность муниципальных служащих на 4 единицы, в том числе на осуществление полномочий по муниципальному жилищному контролю (2 единицы) и на осуществление полномочий по противодействию коррупции в границах муниципального образования (2 единицы).

На увеличение данного показателя влияет не только рост расходов на заработную плату работников органов местного самоуправления и увеличение его штатной численности, но и уменьшение численности населения в отчетных годах.

Установленный постановлениям Правительства Ростовской области муниципальному образованию «Город Новошахтинск» норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в отчетных годах фактически исполнен ниже нормы (в 2012 году факт исполнения составил 16,8%, при нормативе 17,25%, в 2013 году - 13,46% при нормативе – 18,77%, в 2014 году 18,63% при нормативе – 23,13%).

Показатель 36. Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района).

Генеральный план городского округа муниципального образования «Город Новошахтинск» на 2006-2026 годы утвержден решением Новошахтинской городской Думы от 30.09.2009 №108.

Показатель 37. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района).

         Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) в 2013 году увеличилась на 7% к уровню 2012 года и составила 45%; в 2014 году удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) возросла на 26% и составила 71%.

         Увеличение показателя связано с созданием комфортных условий для проживания в городе, обеспечением прозрачности деятельности органов местного самоуправления, решением актуальных проблем жителей города в вопросах переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда, улучшением предоставления жилищно-коммунальных услуг, благоустройством территории, строительством и ремонтом социальных объектов.

         В период до 2016 года планируется увеличение процента удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) за счет:

- реализации на территории города программы по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства;

- реализации на территории города муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- удовлетворения потребности населения в качественных услугах в сфере ЖКХ и транспорта, связи;

- выполнения мероприятий по газификации отдаленных от центра города поселков;

- завершения капитального ремонта акушерско-гинекологического отделения МБУЗ «Центральная городская больница»;

- строительства физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовым дворцом;

- оказания полного спектра услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;

         - проведения встреч с населением посредством информационных групп, сходов граждан.

        

Показатель 38. Среднегодовая численность постоянного населения.

В 2013 году демографическая ситуация в городе Новошахтинске характеризовалась сохранением естественной убыли населения, которая за январь-декабрь 2013 года составила 633 человека. За 2013 год родилось 968 детей, что на 7 младенцев меньше, чем за аналогичный период 2012 года. Число умерших в 2013 году, в сравнении с аналогичным периодом 2012 года, уменьшилось на 17 человек и составило 1 601 человек.

Демографическая ситуация, сложившаяся в городе в январе-декабре 2014 года, характеризовалась ростом рождаемости, сохранением высокой смертности и, как следствие, сохранением естественной убыли населения. За 2014 год родилось 1 126 детей, что на 16,3% больше чем в 2013 году. По сравнению с другими муниципальными образованиями Ростовской области, темп роста рождаемости в отчетном периоде, сложившийся в городе – самый высокий.

Число умерших в 2014 году в сравнении с соответствующим периодом прошлого года увеличилось на 114 чел. и составило 1 715 человек. Естественная убыль населения составила 589 человека.

К 2017 году, в связи с демографической ситуацией, сложившейся в городе, ожидается снижение значения показателя до 108,17 тыс. человек.

В целях улучшения демографической ситуации в городе реализуются:

1. План мероприятий по реализации в 2013-2015 годах Концепции демографической политики Ростовской области на период до 2025 года в муниципальном образовании «Город Новошахтинск»;

2. Муниципальная программа «Развитие здравоохранения» на 2014-2020 годы»;

3. Муниципальная программа «Развитие экономики» на 2014-2020 годы;

4. План мероприятий, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на 2013-2015 годы по городу Новошахтинску в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».

IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

                       

Показатель 39. Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: электрическая энергия, тепловая энергия, горячая вода, холодная вода, природный газ.

1. В 2013 году удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах составила 426,3 кВт на 1 проживающего, что на 74,8 кВт больше уровня 2012 года. Общее потребление электрической энергии в многоквартирных домах составило 16 031 820 кВт.ч. с численностью проживающего населения – 37 606 чел.

Рост показателя в 2013 году связан с ростом площади благоустроенного жилья (жилой площади и площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах), а также со строительством линий электропередач на территории города (пер. Водосборный - 0,25 км., к МУ ДОД «Городская станция юных натуралистов» - 1,18км., восстановленных электрических линий по ул. Просвещения - 0,38 км).

В 2014 году удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах увеличилась на 134,7 кВт и составила 426,3 кВт на 1 проживающего. Рост показателя в отчетном году связан с увеличением площади благоустроенного жилья (жилой площади и площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах).

В период до 2017 ожидается незначительный рост показателя в связи с продолжающимся строительством благоустроенного жилья.

2. Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах в 2013 году снизилась на 0,03 Гкал на 1м² общей площади и составила 0,14 Гкал на 1м² общей площади. Общий объем предоставленной тепловой энергии в многоквартирных домах в 2013 году составил 60 172,0 Гкал, общая площадь жилых помещений - 415 685,0 кв.м.

Сокращение показателя в 2013 году произошло в результате снижения предоставленного общего объема тепловой энергии на 10 222,0 Гкал, в результате установки общедомовых приборов учета в многоквартирных домах и отключением квартир от центрального отопления, в связи с их переходом на самоотопление.

В 2014 году удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах увеличилась на 0,01 Гкал на 1м² общей площади. Увеличение показателя связано с увеличением предоставленного общего объема тепловой энергии на 148,0 Гкал в связи со строительством и вводом нового жилья.

В прогнозируемом периоде до 2017 года планируется незначительное увеличения данного показателя, за счет строительства и ввода нового жилья.

3. Удельная величина потребления горячей воды в многоквартирных домах в отчетных годах составила 0 м³ на 1 проживающего, в результате её отсутствия в многоквартирных домах. В прогнозируемом периоде также предоставление горячей воды во вновь построенных многоквартирных домах не планируется.

4. Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах в 2013 году снизилась на 5,4 м³ на 1 проживающего и составила 16,2 м³ на 1 проживающего. Общий объем потребления холодной воды в многоквартирных домах в 2013 году составил 609,1 тыс. м³, численность проживающего населения – 37 606 чел.

На снижение объемов потребления холодной воды в 2013 году по отношению к 2012 году на 196,6 тыс. м³ повлияли мероприятия по установке общедомовых и поквартирных приборов учета в многоквартирных домах.

В 2014 году произошло уменьшение удельной величины потребления холодной воды в многоквартирных домах на 3,1 м³ на 1 проживающего. Общий объем потребления холодной воды в многоквартирных домах составил 521,0 тыс. м³, численность проживающего населения – 40 025 чел. Снижение показателя связано с продолжающимися мероприятиями по установке общедомовых и поквартирных приборов учета в многоквартирных домах и инвентаризации начислений за оказанные услуги.

В планируемом периоде до 2017 года прослеживается динамика увеличения данного показателя до 15,0 м³ на 1 проживающего, как следствие продолжающего строительства нового благоустроенного жилья и дальнейшего переселения граждан в эти благоустроенные дома.

5. Удельная величина потребления природного газа в многоквартирных домах в 2013 году составила 531,4 м³ на одного проживающего, что на 15,7 м³ больше уровня 2012 года. Общий объем потребления природного газа в многоквартирных домах в 2013 году составил 14 321,80 тыс. м³, численность проживающих – 26 951 чел.

В 2014 году удельная величина потребления природного газа в многоквартирных домах увеличилась на 25,2 м³ на 1 проживающего и составила 556,6 на 1 проживающего. Рост показателя связан с увеличением общего потребления газа на 1 446,5 тыс. м³ , в результате переселения граждан из аварийного ветхого жилого фонда в благоустроенные многоквартирные дома.

В 2015-2017 годах планируется незначительное увеличение удельной величины потребления природного газа до 559,0 м³ на 1 проживающего, рост данного показателя связан с введением новых домов с индивидуальным газовым отоплением.

Показатель 40. Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями: электрическая энергия, тепловая энергия, горячая вода, холодная вода, природный газ.

1. Удельная величина потребления электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями в 2013 году составила 92,0 кВт.ч. на 1 проживающего в муниципальном образовании, что на 14,10 кВт.ч. больше уровня 2012 года.

На увеличение объемов потребления электрической энергии в 2013 году оказали влияние такие факторы, как:

- ввод в эксплуатацию детского сада №1 «Глория»;

- ввод в эксплуатацию построенных электрических линий (пер. Водосборный-0,25 км);

- восстановленние электрических линий при проведении капитального ремонта автомобильных дорог по ул. Просвещения, ул. Советской Конституции.

Удельная величина потребления электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями в 2014 году составила 101,6 кВт.ч. на 1 проживающего в муниципальном образовании, что на 9,6 кВт.ч. больше уровня 2013 года.

Рост объемов потребления электрической энергии в 2014 году связан с:

- установкой модульных садов на территории действующих МБДОУ д/с № 4 и МБДОУ д/с № 38;

- открытием детского сада № 28 «Сказка» на 230 мест по ул. Радио;

- вводом в эксплуатацию многофункционального спортивного комплекса «Старт» по ул. Харьковской.

В прогнозируемом периоде до 2017 года планируется увеличение данного показателя за счет:

- открытия детского сада на 80 мест по ул. Ленина;

- строительства новых электрических линий по городу.

2. Удельная величина потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями в 2013 году увеличилась на 0,01 Гкал на 1м² общей площади и составила 0,19 Гкал на 1м² общей площади; потребление тепловой энергии – 27 846,76 Гкал., площадь бюджетных учреждений – 141 057,78 м². Общий объем тепловой энергии сложился из объемов ресурсоснабжающих организаций МП «ККТС», ООО «ТНС-Н», котельных муниципальных учреждений города, вырабатывающих тепловую энергию для собственных нужд с использованием топлива в виде газа и угля.

Увеличение удельной величины отпущенной тепловой энергии в 2013 году связано с увеличением отпуска тепловой энергии на 2 319,09 Гкал и отапливаемых площадей на 2 414,08 м² за счет ввода вновь построенного детского сада №1«Глория».

В 2014 году удельная величина потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями осталась на уровне 2013 года в результате постановки МБОУ СОШ №27 с 01.09.2014 года на капитальный ремонт и переводом на газовое отопление детского сада №4 «Аленка», что привело к снижению общего объема отпуска тепловой энергии на 539,3 Гкал и одновременным увеличением площади бюджетных учреждений на 6 878,55 м² за счет ввода детских садов №28 «Сказка», №38 «Журавушка», №4 «Аленка».

В прогнозируемом периоде до 2017 года планируется положительная динамика снижения данного показателя в результате модернизации действующих систем отопления и замены приборов учета тепловой энергии, а также в результате применения энергосберегающих технологий.

3. Удельная величина потребления горячей воды муниципальными бюджетными учреждениями в 2013 году составила 0,09 м³, что на 0,02 м³ меньше уровня 2012 года. Снижение потребления горячей воды муниципальными бюджетными учреждениями города было связано с капитальным ремонтом МБУЗ «ДГБ», акушерско-гинекологического корпуса МБУЗ «ЦГБ».

В 2014 году удельная величина потребления горячей воды муниципальными бюджетными учреждениями увеличилась на 0,04 м³ на 1 проживающего и составила 0,13 м³. Увеличение показателя связано с расширением услуг ГБУ РО «Центр медицинской реабилитации №2» в г. Новошахтинске, а также вводом в эксплуатацию многофункционального спортивного комплекса «Старт» по ул. Харьковской.

В прогнозируемом периоде до 2017 года планируется динамика увеличения данного показателя в результате возобновления своей работы после проведения капитального ремонта акушерско-гинекологического корпуса МБУЗ «ЦГБ».

4. Удельная величина потребления холодной воды муниципальными бюджетными учреждениями в 2013 году составила 1,20 м³ на 1 проживающего, потребление холодной воды – 132,2 тыс. м³, при среднегодовой численности проживающих в городе 109,8 тыс.чел.

Снижение удельной величины потребления холодной воды в 2013 на 0,19 м³ на 1 проживающего связано со снижением общих объемов потребления холодной воды на 20,73 тыс.м³ в результате продолжающегося ремонта МБУЗ «ДГБ», акушерско-гинекологического корпуса МБУЗ «ЦГБ», а также оборудования систем водоснабжения бюджетных учреждений приборами учета и мероприятий, проводимых по экономному расходованию соответствующих ресурсов.

В 2014 году отмечен рост удельной величины потребления холодной воды в 2013 году на 0,54 м³ на 1 проживающего, что связано с увеличением общих объемов потребления холодной воды на 57,6 тыс. м³, в результате:

- открытия дополнительных групп в зданиях модульных садов МБДОУ д/с № 4 и МБДОУ д/с № 3;

- открытия детского сада № 28 «Сказка» на 230 мест по ул. Радио;

- ввода в эксплуатацию многофункционального спортивного комплекса «Старт» по ул. Харьковской.

В прогнозируемом периоде до 2017 года планируется снижение данного показателя в результате дальнейших мероприятий по установке приборов учета холодной воды.

5. Удельная величина потребления природного газа муниципальными бюджетными учреждениями в 2013 году составила 2,78 м³ на 1 проживающего, что на 0,75 м³ больше по отношению к 2012 году, потребление природного газа - 305,06 тыс. м³ , численность проживающих в городе - 109,8 тыс.чел. Увеличение потребления природного газа муниципальными бюджетными учреждениями в 2013 году на 0,75 тыс. м³ на 1 проживающего связано с увеличением общих объемов потребления природного газа на 80,16 тыс.м³ в результате ввода вновь построенного детского сада №1 «Глория».

В 2014 году удельная величина потребления природного газа муниципальными бюджетными учреждениями увеличилась на 0,3 м³ на 1 проживающего и составила 3,08 м³ на 1 проживающего. Рост показателя связан с вводом в эксплуатацию многофункционального спортивного комплекса «Старт» по ул. Харьковской и переводом на газовое отопление детского сада №4 «Алёнка».

В прогнозируемом периоде до 2017 года планируется увеличение данного показателя в результате дальнейших мероприятий по газификации бюджетных учреждений.

Первый заместитель
Главы Администрации города С.А. Бондаренко

Обновлено 15.02.2016 14:16