О внесении изменений в постановление Администрации города от 05.12.2011. № 1098

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление
Администрации города от 05.12.2011. № 1098

В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 12.08.2011. № 520 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Развитие жилищного хозяйства в Ростовской области на 2012-2015 годы»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Внести изменения в постановление Администрации города от 05.12. 2011.

№1098 «Об утверждении городской целевой программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории города Новошахтинска Ростовской области в 2011 году» согласно приложению №1.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет».

3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта М.В. Солоницина.

Мэр города И.Н.Сорокин

Постановление вносит:
Управление жилищно-коммунального хозяйства
Администрации города

1. Название городской долгосрочной целевой программы изложить в следующей редакции: «Городская долгосрочная целевая программа «Развитие жилищного хозяйства в городе Новошахтинске Ростовской области на 2012-2015 годы».

2. В наименовании постановления, пункте 1 и по тексту приложения №1 слова: «городская целевая программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории города Новошахтинска Ростовской области в 2011 году» в соответствующих падежах заменить словами: «Городская долгосрочная целевая программа «Развитие жилищного хозяйства в городе Новошахтинске Ростовской области на 2012-2015 годы» в соответствующих падежах.

3. Приложение № 1 изложить в следующей редакции:

«Приложение № 1
к постановлению
Администрации города
от 05.12.2011. №1098

Наименование Программы	-Городская долгосрочная целевая программа «Развитие жилищного хозяйства в городе Новошахтинске Ростовской области на 2012-2015 годы» (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-постановление Администрации города Новошахтинска от 17.02.2012. № 133 «О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ (далее – постановление Администрации города от 17.02.2012. № 133); распоряжение Администрации города Новошахтинска от 16.01.2012. № 23 «О разработке Городской долгосрочной целевой программы «Развитие жилищного хозяйства в городе Новошахтинске Ростовской области на 2012-2015 годы»; постановление Администрации Ростовской области от 12.08.2011. № 520 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Развитие жилищного хозяйства в Ростовской области на 2012-2015 годы»
Муниципальный заказчик Программы	-Администрация города Новошахтинска
Разработчик Программы	-Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города (далее – УЖКХ Администрации города)
Основные цели Программы	-улучшение технического состояния многоквартирных домов; создание благоприятных условий для дальнейшего реформирования системы управления жилищным фондом
Основные задачи Программы	-обеспечение капитального ремонта многоквартирных домов в целях приведения их в нормативное техническое состояние; создание условий для управления многоквартирными домами
Сроки реализации Программы	-2012-2015 годы. Программа не предусматривает этапов реализации
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	-структура Программы: Паспорт Городской долгосрочной целевой программы «Развитие жилищного хозяйства в городе Новошахтинске на 2012-2015 годы». Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами. Раздел 2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели. Раздел 3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем мероприятий, с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования. Раздел 4. Нормативное обеспечение Программы. Раздел 5. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом её реализации. Раздел 6. Оценка эффективности реализации Программы. Приложение № 1. Целевые показатели Программы. Приложение № 2. Система программных мероприятий. Приложение № 3. Методика оценки эффективности реализации Программы. Программа не содержит подпрограмм. Программа предусматривает следующие основные направления: капитальный ремонт многоквартирных домов; создание условий для управления многоквартирными домами
Исполнители Программы	УЖКХ Администрации города; управляющие организации; товарищества собственников жилья (далее – ТСЖ); жилищно-строительные кооперативы (далее – ЖСК); жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы; собственники помещений в многоквартирных домах; организации, определенные по результатам размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в рамках мероприятий Программы
Объемы и источники финансирования Программы	-общий объём финансирования Программы – 65 302,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы: 2012 год – 12 134,3 тыс. рублей; 2013 год – 16 102,0 тыс. рублей; 2014 год – 17 302,3 тыс. рублей; 2015 год – 19 763,9 тыс. рублей; объём финансирования Программы из областного бюджета – 52 545,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы: 2012 год – 9 763,7 тыс. рублей; 2013 год – 12 956,5 тыс. рублей; 2014 год – 13 922,3 тыс. рублей; 2015 год – 15 903,0 тыс. рублей; объём финансирования Программы из бюджета города – 9 491,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы: 2012 год – 1 763,7 тыс. рублей; 2013 год – 2 340,4 тыс. рублей; 2014 год – 2 514,9 тыс. рублей; 2015 год – 2 872,7 тыс. рублей. объём финансирования Программы из внебюджетных источников (средства собственников) – 3 265,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы: 2012 год – 606,9 тыс. рублей; 2013 год – 805,1 тыс. рублей; 2014 год – 865,1 тыс. рублей; 2015 год – 988,2 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (целевые показатели)	-увеличение доли многоквартирных домов с износом более 31%, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных домов, требующих капитального ремонта до 0,84%; уменьшение доли многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют непосредствен- ное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, до14%; увеличение доли многоквартирных домов, в которых собствен- ники помещений выбрали и реализуют управление посредством ТСЖ, ЖСК либо жилищным кооперативом или иным специализи- рованным потребительским кооперативом, до 16%; увеличение доли многоквартирных домов, в которых собствен- ники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирным домом посредством управляющей компании, до 70%; не допустить снижение доли организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале субъектов Россий- ской Федерации и муниципальных образований не более 25% ниже 100%; общая площадь многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт-13 820 кв. метров; количество многоквартирных домов, в которых планируется капитальный ремонт-12единиц; количество многоквартирных домов, в которых планируется провести энергетическое обследование – 12единиц; количество лиц, обученных основам управления многоквартир- ными домами -12 человек; увеличение доли многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен го- сударственный кадастровый учет, до 39%
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация города Новошахтинска. УЖКХ Администрации города осуществляет общее руководство и координацию деятельности исполнителей Программы, представляет отчёты о ходе реализации Программы в Правительство Ростовской области

Раздел 1.

Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения

программными методами

Основой преобразований в жилищном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью, основанная на принципах сокращения степени участия государства и муниципальных образований в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере.

В целях реализации положений Жилищного кодекса РФ об управлении многоквартирными домами, направленных на обеспечение благоприятных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, на территории города Новошахтинска должны быть созданы условия для управления многоквартирными домами.

Наиболее значимыми препятствиями при выборе способа управления многоквартирными домами являются техническое состояние многоквартирных домов в связи с их многолетним «недоремонтом», отсутствие необходимого количества специалистов в области профессионального управления многоквартирными домами. В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах несут обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонтов многоквартирных домов. В связи с высокой стоимостью капитального ремонта многоквартирных домов требуется оказание государственной поддержки для его проведения с привлечением средств собственников помещений в многоквартирных домах.

Для ускорения процесса выбора способа управления в многоквартирных домах, улучшения технического состояния жилья, начиная с 2007 года за счет областного бюджета предоставлялась и продолжает предоставляться государственная поддержка на капитальный ремонт многоквартирных домов, собственники помещений в которых выбрали способ управления.

Рациональное использование бюджетных средств в условиях ограниченного финансирования позволит поддержать эксплуатационный ресурс жилищного фонда, находящегося долгое время без капитального ремонта или реконструкции, улучшит внешний облик города, создаст благоприятные условия для проживания граждан, развития инженерной инфраструктуры, повысит инвестиционную привлекательность города.

В связи с вышеизложенным необходима разработка Программы программно-целевым методом.

Раздел 2.

Цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели

Цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы приведены в паспорте Программы.

Целевые показатели Программы приведены в приложении № 1к настоящей Программе.

Программа содержит мероприятия по двум направлениям, сформированным с учетом проблем, требующих решения с применением программно-целевого метода:

капитальный ремонт многоквартирных домов;

создание условий для управления многоквартирными домами.

Система программных мероприятий приведена в приложении № 2 к настоящей Программе.

Ресурсное обеспечение Программы складывается из средств областного бюджета, бюджета города и внебюджетных источников – средств собственников помещений в многоквартирных домах.

Раздел 4.

Нормативное обеспечение Программы

Для реализации мероприятий Программы разработка дополнительных нормативно-правовых актов не требуется.

Реализация Программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными правовыми актами.

Меры государственной поддержки предоставляются бюджетам муниципальных образований в направлении предоставления субсидий управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации, проведение энергетических обследований многоквартирных домов без привлечения средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Меры государственной поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов предоставляются при условии:

выбора собственниками помещений в многоквартирных домах одного из следующих способов управления:

управление управляющими организациями;

управление ТСЖ, ЖСК, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

оплаты за счет ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, либо собственников помещений в многоквартирных домах доли софинансирования капитального ремонта в размере не менее 5 % стоимости капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома;

оплаты за счет средств бюджета города доли муниципального образования, как собственника помещений в многоквартирных домах, в софинансировании капитального ремонта.

Разработчик Программы:

ежеквартально направляет в сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города отчет по форме в соответствии с постановлением Администрации города от 17.02.2012. № 133, а также по запросу сектора – статистическую, справочную и аналитическую информацию по подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций;

ежегодно в сроки, установленные Порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического развития города, составления проекта бюджета муниципального образования «Город Новошахтинск» на очередной финансовый год и на плановый период, направляет в сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города – отчеты о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств в соответствии с постановлением Администрации города от 17.02.2012. № 133;

вносит проект постановления Администрации города в соответствии с Регламентом работы Администрации города Новошахтинска об утверждении отчета о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации города не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета города Новошахтинска в Новошахтинскую городскую Думу.

Раздел 6.

Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность от реализации Программы и использования выделенных бюджетных средств будет обеспечена за счёт:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств;

адресного предоставления бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться по следующим критериям:

доля многоквартирных домов с износом более 31%, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных домов, требующих капитального ремонта;

доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление ТСЖ, ЖСК либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов;

доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирным домом посредством управляющей компании;

доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и муниципальных образований не более 25%;

общая площадь многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт;

количество многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт;

количество многоквартирных домов, в которых планируется провести энергетическое обследование;

количество лиц, обученных основам управления многоквартирными домами;

доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении № 3 к настоящей Программе.

Управляющий делами

Администрации города Ю.А. Лубенцов

Целевые показатели Программы

№п/п	Наименование показателей результативности Программы (целевых индикаторов)	Единица измерения	Ожидаемые значения целевых показателей, предусмотренных Программой
			2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
1	Доля многоквартирных домов с износом более 31%, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных домов, требующих капитального ремонта	проценты	0,83	0,83	0,83	0,84
2	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме	проценты	14,54	14,54	14,54	14,54
3	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление ТСЖ, ЖСК либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов	проценты	15,87	15,87	15,87	15,87
4	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирным домом посредством управляющей компании	проценты	69,64	69,64	69,64	70,0
5	Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и муниципальных образований не более 25 %	проценты	100	100	100	100
6	Общая площадь многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт	Тыс. квадратных метров	3,440	3,450	3,460	3,470
7	Количество многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт	единиц	3	3	3	3
8	Количество многоквартирных домов, в которых планируется провести энергетическое обследование	единиц	3	3	3	3
9	Количество лиц, обученных основам управления многоквартирными домами	человек	3	3	3	3
10	Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет	проценты	36	37	38	39

Управляющий делами

Администрации города Ю.А. Лубенцов

Приложение №2

к Городской долгосрочной целевой программе

«Развитие жилищного хозяйства

в городе Новошахтинске Ростовской области

на 2012- 2015годы»

Система программных мероприятий

Управляющий делами

Администрации города Ю.А. Лубенцов