О внесении изменений в постановление Администрации города от 05.12.2011. № 1098 «Об утверждении городской целевой программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории города Новошахтинска Ростовской области в 2011 году»

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.02.2013. № 118 г. Новошахтинск

_____________________________________________________________________________________________________________________________

О внесении изменений в постановление
Администрации города от 05.12.2011. № 1098


В связи с уточнением объемов финансирования и внесением изменений в городскую целевую программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории города Новошахтинска Ростовской области в 2011 году» с целью продления срока реализации программы

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в постановление Администрации города от 05.12. 2011. № 1098 «Об утверждении городской целевой программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории города Новошахтинска Ростовской области в 2011 году» согласно приложению №1.

2. Считать утратившим силу постановление Администрации города от 20.04.2012. № 360 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 05.12.2011. № 1098»

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта М.В. Солоницина.

Мэр города И.Н. Сорокин

Постановление вносит:
муниципальное казенное учреждение
города Новошахтинска «Управление
жилищно-коммунального хозяйства»

1. В наименовании постановления, пункте 1 и по тексту приложения № 1 слова: «городская целевая программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории города Новошахтинска Ростовской области в 2011 году» заменить словам: «долгосрочная городская целевая программа «Развитие жилищного хозяйства в городе Новошахтинске Ростовской области на 2012-2015 годы» в соответствующих падежах.

2.Приложение № 1 изложить в следующей редакции:

Наименование программы	- долгосрочная городская целевая программа «Развитие жилищного хозяйства в городе Новошахтинске Ростовской области на 2012-2015 годы» (далее - программа)
Основание для разработки программы	- распоряжение Администрации города Новошахтинска от 16.01.2012. № 23 «О разработке Городской долгосрочной целевой программы «Развитие жилищного хозяйства в городе Новошахтинске Ростовской области на 2012-2015 годы»
Муниципальный заказчик программы	- Администрация города Новошахтинска
Разработчик программы	- Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города (далее – УЖКХ Администрации города); муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее - МКУ «УЖКХ»)
Основные цели программы	- улучшение технического состояния многоквартирных домов; создание благоприятных условий для дальнейшего реформирования системы управления жилищным фондом
Задачи программы	- обеспечение капитального ремонта многоквартирных домов в целях приведения их в нормативное техническое состояние; создание условий для управления многоквартирными домами
Сроки реализации программы	- 2012-2015 годы
Структура программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	- структура программы: паспорт долгосрочной городской целевой программы «Развитие жилищного хозяйства в городе Новошахтинске Ростовской области на 2012-2015 годы» Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами. Раздел 2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые показатели. Раздел 3. Система программных мероприятий. Раздел 4. Нормативное обеспечение . Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом её реализации. Раздел 6. Оценка эффективности реализации программы. Приложение №1. Целевые показатели программы. Приложение №2. Система программных мероприятий. Приложение №3. Методика оценки эффективности реализации программы. Программа содержит два направления: 1. Капитальный ремонт многоквартирных домов. 2. Создание условий для управления многоквартирными домами
Исполнители программы	УЖКХ Администрации города; МКУ «УЖКХ»; управляющие организации; товарищества собственников жилья (далее – ТСЖ); жилищно-строительные кооперативы (далее – ЖСК); жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы; собственники помещений в многоквартирных домах; организации, определенные по результатам размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в рамках мероприятий программы
Объемы и источники финансирования программы	- общий объём финансирования программы – 67 244,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы: 2012 год – 13 037,7 тыс. руб.; 2013 год – 17 140,6 тыс. руб.; 2014 год – 18 532,9 тыс. руб.; 2015 год – 18 532,9 тыс. руб.; объём финансирования программы из областного бюджета – 56 277,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы: 2012 год – 9 763,7 тыс. руб.; 2013 год – 14 708,2 тыс. руб.; 2014 год – 15 903,0 тыс. руб.; 2015 год – 15 903,0 тыс. руб.; объём финансирования программы из бюджета города – 7 764,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы: 2012 год – 2 653,2 тыс. руб.; 2013 год – 1 616,1 тыс. руб.; 2014 год – 1 747,4 тыс. руб.; 2015 год – 1 747,4 тыс. руб.; объём финансирования программы из внебюджетных источников (средства собственников) – 3 302,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы: 2012 год – 620,8 тыс. руб.; 2013 год – 816,3 тыс. руб.; 2014 год – 882,5 тыс. руб.; 2015 год – 882,5 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы (целевые показатели)	- в результате реализации программы по основным направлениям будет осуществляться: увеличение доли многоквартирных домов с износом более 31%, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, до 0,84%; уменьшение доли многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, до14%; увеличение доли многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление ТСЖ, ЖСК либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, до 16%; увеличение доли многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирным домом посредством управляющей компании, до 70%; не допустить снижение доли организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и муниципальных образований не более 25%, ниже 100%; общая площадь многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт – 13 820 кв. метров; количество многоквартирных домов, в которых планируется капитальный ремонт – 12 единиц; количество многоквартирных домов, в которых планируется провести энергетическое обследование – 12 единиц; количество лиц, обученных основам управления многоквартирными домами – 12 человек; увеличение доли многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, до 39%
Система организации контроля за исполнением программы	контроль за ходом реализации программы осуществляет Администрация города Новошахтинска

Раздел 1.

Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения

программными методами

Основой преобразований в жилищном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью, основанная на принципах сокращения степени участия государства и муниципальных образований в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере.

В целях реализации положений Жилищного кодекса РФ об управлении многоквартирными домами, направленных на обеспечение благоприятных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, на территории города Новошахтинска должны быть созданы условия для управления многоквартирными домами.

Наиболее значимыми препятствиями при выборе способа управления многоквартирными домами являются техническое состояние многоквартирных домов в связи с их многолетним «недоремонтом», отсутствие необходимого количества специалистов в области профессионального управления многоквартирными домами. В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах несут обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонтов многоквартирных домов. В связи с высокой стоимостью капитального ремонта многоквартирных домов требуется оказание государственной поддержки для его проведения с привлечением средств собственников помещений в многоквартирных домах.

Для ускорения процесса выбора способа управления в многоквартирных домах, улучшения технического состояния жилья, начиная с 2007 года за счет областного бюджета предоставлялась и продолжает предоставляться государственная поддержка на капитальный ремонт многоквартирных домов, собственники помещений в которых выбрали способ управления.

Рациональное использование бюджетных средств в условиях ограниченного финансирования позволит поддержать эксплуатационный ресурс жилищного фонда, находящегося долгое время без капитального ремонта или реконструкции, улучшит внешний облик города, создаст благоприятные условия для проживания граждан, развития инженерной инфраструктуры, повысит инвестиционную привлекательность города.

Раздел 2.

Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы,

а также целевые показатели

Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы приведены в паспорте программы.

Целевые показатели программы приведены в приложении № 1 к настоящей программе.

Раздел 3.

Система программных мероприятий

Система программных мероприятий состоит из двух направлений, которые приведены в паспорте настоящей программы.

Финансирование мероприятий программы осуществляется из средств областного бюджета, бюджета города и внебюджетных источников (средств собственников). Объемы финансирования программы приведены в паспорте настоящей программы.

Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования, приведена в приложении № 2 к настоящей программе.

Раздел 4.

Нормативное обеспечение

Разработка и принятие дополнительных нормативных правовых актов для реализации мероприятий программы не требуется.

Раздел 5.

Механизм реализации программы, включая организацию

управления программой и контроль за ходом её реализации

Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными правовыми актами и постановлением Администрации города от 30.07.2012. № 755 «О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ».

МКУ «УЖКХ» вносит изменения в постановления Администрации города по мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке согласно Регламенту работы Администрации города.

Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация города Новошахтинска.

Раздел 6.

Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности программы осуществляется МКУ «УЖКХ» в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности; достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется по годам и этапам в течение всего срока реализации программы.

Для проведения оценки эффективности реализации программы используются целевые показатели, содержащиеся в паспорте программы и докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств.

В процессе оценки эффективности реализации программы осуществляется сопоставление достигнутых показателей с целевыми показателями, содержащимися в паспорте программы и докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности реализации программы, приведенной в приложении №3 к настоящей программе.

Управляющий делами

Администрации города Ю.А. Лубенцов

Приложение №3

к долгосрочной городской целевой программе

«Развитие жилищного хозяйства

в городе Новошахтинске Ростовской области

на 2012 - 2015 годы»

Методика

оценки эффективности реализации программы

Бюджетная эффективность программы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию программы, к утвержденному плану:

фактическое использование средств _х 100 %

утвержденный план

Оценка эффективности реализации программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий программы.

Для оценки эффективности реализации программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий программы.

Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых показателей.

Программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.

Эффективность реализации программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:

в числителе – отношение фактических значений индикаторов, достигнутых в ходе реализации программы, к установленным значениям индикаторов, утвержденных программой; в знаменателе – количество индикаторов программы.

х1 + х2……………..+х10 _х 100%

10

При значении показателя эффективности:

100 % – реализация программы считается эффективной;

менее 100 % – реализация программы считается неэффективной;

более 100 % – реализация программы считается наиболее эффективной.

Социально-экономический эффект от реализации программы выражается в увеличении доли многоквартирных домов с износом более 31%, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных домов, требующих капитального ремонта.».

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов

Целевые показатели программы
№ п/п	Наименование показателей результативности	Единица измерения	Ожидаемые значения целевых показателей, предусмотренные программой
			2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
1	Доля многоквартирных домов с износом более 31%, в которых проведен капитальный ремонт, в общем коли-честве многоквартирных домов, требующих капиталь-ного ремонта	%	0,83	0,83	0,83	0,84
2	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме	%	14,5	14,54	14,54	14,5
3	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление ТСЖ, ЖСК либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов	%	15,9	15,87	15,87	15,9
4	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирным домом посредством управляющей компанией	%	69,6	69,64	69,64	70
5	Доля организаций, осуществляющих управление много-квартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и муниципальных образований не более 25%	%	100	100	100	100
6	Общая площадь многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт	тыс. кв. метров	3,44	3,75	3,46	3,47
7	Количество многоквартирных домов, в которых планируется провести капитальный ремонт	единиц	3	3	3	3
8	Количество многоквартирных домов, в которых планируется провести энергетическое обследование	единиц	3	3	3	3
9	Количество лиц, обученных основам управления много-квартирными домами	человек	3	3	3	3
10	Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет	%	36	37	38	39

Управляющий делами Администрации города Ю.А. Лубенцов

Система программных мероприятий
№ п/п	Содержание мероприятий	Цель мероприятий	Ответственный исполнитель и соисполнитель мероприятий	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
						Всего	в том числе по годам:
							2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Капитальный ремонт многоквартирных домов
1.1.	Предоставление субсидий управляющим организациям; ТСЖ; ЖСК; жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам; собственникам помещений в многоквартирных домах на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации, проведение энергетических обследований многоквартирных домов без привлечения финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	Обеспечение капитального ремонта многоквартирных домов в целях приведения их в нормативное техническое состояние; создание условий для управления домами	УЖКХ Администрации города; МКУ «УЖКХ»; управляющие организации; ТСЖ; ЖСК; жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы; собственники помещений в многоквартирных домах; организации, определенные по результатам размещения заказов на пос-тавку товаров, выполне-ние работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в рамках мероприятий программы	2012-2015	Областной бюджет	56 277,90	9 763,70	14 708,20	15 903,00	15 903,00
					Бюджет города	7 764,10	2 653,20	1 616,10	1 747,40	1 747,40
					Внебюджетные источники (средства собствен-ников)	3 202,10	620,80	816,30	882,50	882,50
2. Создание условий для управления многоквартирными домами
2.1.	Информирование населения по вопросам управления многоквартирными домами и энергоэффективности в жилищной сфере, в том числе: освещение в средствах массовой информации (далее - СМИ) хода реформы ЖКХ и энергоэффективности в многоквартирных домах, вопросов выбора способов управления многоквартирными домами, деятельности управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов,организаций по обслуживанию жилищного фонда; участие в областных мероприятиях, научно-практических конференциях, семинарах, форумах, «круглых столах», выставках, посвященных деятельности управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда;распространение методических и информационных материалов по вопросам, касающимся выбора способов управления многоквартирными домами, деятельности управляющих организаций, либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, организаций по обслуживанию жилищного фонда	Приведение многоквратирных домов в нормативное техническое состояние и создание условий для управления домами	УЖКХ Администрации города; МКУ «УЖКХ»; управляющие организации; ТСЖ; ЖСК; жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы	2012-2015	Финансирования не требуется	Финанси-рования не требуется	Финанси-рования не требуется	Финанси-рования не требуется	Финанси-рования не требуется	Финанси-рования не требуется
3.	Всего по программе:					67 244,10	13 037,70	17 140,60	18 532,90	18 532,90
	в том числе по источникам финансирования:
3.1.	Областной бюджет					56 277,90	9 763,70	14 708,20	15 903,00	15 903,00
3.2.	Бюджет города					7 764,10	2 653,20	1 616,10	1 747,40	1 747,40
3.3.	Внебюджетные источники (средства собственников)					3 202,10	620,80	816,30	882,50	882,50

Управляющий делами
Администрации города Ю.А. Лубенцов