Об утверждении плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки в бюджет города Новошахтинска на 2013-2015 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.02.2013. № 150 г. Новошахтинск
_____________________________________________________________________________________________________________________________
Об утверждении плана мероприятий поповышению поступлений налоговых и
неналоговых доходов, а также по сокращению
недоимки в бюджет города Новошахтинска
на 2013-2015 годы
В целях организации работы по исполнению доходной части бюджета города, дополнительному наращиванию собственной доходной базы, а также сокращению недоимки в бюджет города
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить план мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки в бюджет города Новошахтинска на 2013 – 2015 годы (далее – план мероприятий) согласно приложению № 1.
2. Заместителям Главы Администрации города, главному архитектору города, руководителям отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации города, руководителям муниципальных казенных учреждений города Новошахтинска «Управление капитального строительства» и «Управление жилищно-коммунального хозяйства», руководителю муниципального предприятия «Бюро технической инвентаризации» обеспечить выполнение настоящего постановления и предоставление информации о ходе выполнения плана мероприятий в финансовый отдел Администрации города до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3. Рекомендовать руководителям Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области иНовошахтинского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области обеспечить выполнение настоящего постановления и предоставление информации о ходе выполнения плана мероприятий в финансовый отдел Администрации города до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
4. Признать утратившим силу постановление Администрации города от 18.05.2012. № 466 «Об утверждении плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки в бюджет города Новошахтинска на 2012 – 2014 годы».
5. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет».
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города – начальника финансового отдела Т.В. Коденцову.
Мэр города И.Н. Сорокин
Постановление вносит:
финансовый отдел Администрации города
к постановлению
Администрации города
от 14.02.2013. № 150
мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов,
а также по сокращению недоимки в бюджет города Новошахтинска на 2013 – 2015 годы
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения | |
1 |
2 |
3 |
4 | |
1. |
Совершенствование законодательной и нормативной правовой базы по вопросам налогообложения | |||
1.1. |
Подготовка предложений по изменению муниципального налогового законодательства в части ставок, порядка и сроков уплаты |
Заместитель Главы Администрации города - начальник финансового отдела; Финансовый отдел Администрации города |
По мере необходимости | |
1.2. |
Подготовка проектов решений представительного органа местного самоуправления о местных налогах в целях приведения действующих решений в соответствие с федеральным законодательством |
Заместитель Главы Администрации города - начальник финансового отдела; Финансовый отдел Администрации города |
По мере необходимости | |
2. |
Осуществление анализа обоснованности и эффективности применения налоговых льгот | |||
2.1. |
Оценка потерь от фактически реализованных местных налоговых льгот по категориям налогоплательщиков |
Финансовый отдел Администрации города; Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию) |
Июль 2013 года, июль 2014 года, июль 2015 года | |
2.2. |
Подготовка и внесение в установленном порядке предложений по сокращению неэффективных и малоэффективных налоговых льгот и реализация мер, направленных на оптимизацию налоговых льгот, установленных правовыми актами представительного органа местного самоуправления |
Заместитель Главы Администрации города - начальник финансового отдела; Финансовый отдел Администрации города |
Июль 2013 года, июль 2014 года, июль 2015 года | |
2.3. |
Разработка и реализация мер, направленных на оптимизацию налоговых льгот, установленных правовыми актами представительного органа местного самоуправления |
Финансовый отдел Администрации города |
Июль 2013 года, июль 2014 года, июль 2015 года | |
3. |
Мероприятия по увеличению налогооблагаемой базы и доходов бюджета города | |||
3.1. |
Осуществление анализа и мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города, их структуры и динамики |
Финансовый отдел Администрации города; Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию) |
Ежеквартально | |
3.2. |
Проведение разъяснительной и информационной работы среди населения по применению налогового законодательства, в том числе по уплате имущественных налогов физических лиц, законодательства по земельно-имущественным правоотношениям, включая публикации в средствах массовой информации |
Финансовый отдел Администрации города; Комитет по управлению имуществом Администрации города |
Весь период | |
3.3. |
Обеспечение актуальности раздела «Налоги» на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в сети «Интернет» |
Финансовый отдел Администрации города |
Весь период | |
3.4. |
Разработка и реализация комплексного плана мероприятий по выводу крупных и средних убыточных организаций муниципального образования «Город Новошахтинск» на безубыточный уровень деятельности |
Отдел экономики Администрации города |
Весь период | |
3.5. |
Организация и проведение заседаний комиссии Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области по легализации налоговой базы и работе с убыточными организациями |
Межрайонная инспек-ция федеральной на-логовой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию) |
В соответствии с планом | |
3.6. |
Организация работы по выявлению «схем» минимизации прибыли, проведение контрольных мероприятий |
Межрайонная инспек-ция федеральной на-логовой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию) |
Ежеквартально | |
3.7. |
Осуществление анализа численности, фонда оплаты труда и среднемесячной заработной платы работников предприятий и организаций города |
Сектор по труду Администрации города |
Ежемесячно | |
3.8.
3.8.1.
3.8.2. |
Осуществление мониторинга выплаты заработной платы на предприятиях и организациях города: уровня заработной платы с целью контро-ля и принятия мер по доведению среднемесячной заработной платы до среднеотраслевого уровня; задолженности по заработной плате в разрезе предприятий с целью принятия |
Сектор по труду Администрации города
Сектор по труду Администрации города |
Весь период | |
|
мер к погашению задолженности по оплате труда |
|
| |
3.9. |
Организация и проведение заседаний городской межведомственной комиссии по организации взаимодействия территориальных государственных органов при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства |
Заместитель Главы Администрации города по вопросам экономики; сектор по труду Администрации города |
По мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал | |
3.10. |
Контроль за перечислением налога на доходы физических лиц налоговыми агентами, зарегистрированными за пределами города и области, в бюджет по месту нахождения обособленных подразделений на территории города |
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию) |
Весь период | |
3.11. |
Обеспечение полноты учета иногородних подрядных и субподрядных организаций, осуществляющих строительно-монтажные работы и работы по капитальному ремонту на территории города через обособленные подразделения |
Муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление капитального строительства»; муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление жилищно-коммунального хозяйства» |
Весь период | |
3.12. |
Выявление физических лиц, сдающих в наем или аренду собственные жилые помещения, гаражи, иные объекты недвижимого имущества, в целях налогообложения |
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию) |
Весь период | |
3.13. |
Организация работы по дополнительному привлечению физических лиц к декларированию доходов |
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию) |
Ежегодно | |
3.14. |
Организация систематических проверок соответствия декларируемых физических показателей, используемых для расчета единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (площадь торгового зала, численность работников и т.д.), их фактическим значениям и принятие мер воздействия в случае выявления отклонений
|
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию) |
Весь период | |
3.15. |
Организация работы по актуализации налогооблагаемой базы по налогам на имущество:
|
|
Ежегодно
| |
3.15.1
3.15.2
3.15.3
|
проведение сверки объектов капитального строительства, принадлежащих физическим лицам, не имеющих инвентаризационной стоимости;
участие в установленном порядке в про-ведении инвентаризации транспортных средств для актуализации базы данных о физических лицах – плательщиках транспортного налога;
организация работы по идентификации сведений о земельных участках |
Муниципальное пред-приятие «Бюро технической инвентаризации»; Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию)
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию)
Комитет по управлению имуществом Администрации города; Межрайонная инспекция федеральной на-логовой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию)
|
| |
3.16. |
Проведение работы по выявлению бесхозяйного, выморочного имущества, расположенного на территории города, с целью дальнейшего оформления прав муниципальной собственности на бесхозяйный, выморочный объект |
Комитет по управлению имуществом Администрации города |
Весь период | |
3.17. |
Обеспечение предоставления в налоговый орган сведений о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения земельным налогом, в полном объеме |
Комитет по управлению имуществом Администрации города |
до 01.02.2014; до 01.02.2015; до 01.02.2016 | |
3.18. |
Работа по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами; по определению правообладателей и их долей под многоквартирными жилыми домами, а также подготовка и передача в налоговый орган сведений, необходимых для исчисления земельного налога |
Заместитель Главы Администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта; муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление жилищно-коммунально-го хозяйства»; Комитет по управлению имуществом Администрации города
|
Весь период | |
3.19. |
Организация работы по выявлению и перераспределению неиспользуемых садовых земельных участков, документы на которые не оформлены в соответствии с действующим законодательством, или оформлению в муниципальную собственность |
Комитет по управлению имуществом Администрации города |
Весь период | |
3.20. |
Осуществление муниципального земельного контроля в целях проверки целевого использования земельных участков |
Комитет по управлению имуществом Администрации города |
Весь период | |
3.21. |
Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в целях более эффективного его использования |
Комитет по управлению имуществом Администрации города |
Ежегодно | |
3.22. |
Проведение государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости |
Комитет по управлению имуществом Администрации города |
В соответствии с графиком | |
3.23. |
Контроль за использованием муниципального имущества, переданного юридическим и физическим лицам в аренду; за правильностью и своевременностью перечисления средств от аренды муниципального имущества |
Комитет по управлению имуществом Администрации города |
Весь период | |
3.24. |
Проведение анализа финансово-хозяйственной и производственной деятельности муниципальных унитарных предприятий с целью определения степени эффективности деятельности предприятий |
Комитет по управлению имуществом Администрации города |
Ежеквартально | |
3.25. |
Осуществление контроля по своевременному и полному перечислению в бюджет города муниципальными унитарными предприятиями части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и других обязательных платежей |
Комитет по управлению имуществом Администрации города |
Июнь 2013 года; июнь 2014 года; июнь 2015 года
| |
3.26. |
Осуществление муниципального контроля за деятельностью, связанной с размещением и эксплуатацией средств наружной рекламы и распространением наружной рекламы |
Муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление жилищно-коммунально-го хозяйства» |
Весь период | |
4. |
Организация работы по сокращению задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет города | |||
4.1. |
Организация взаимодействия с Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области, Новошахтинским городским отделом Управления Федеральной службой судебных приставов России по Ростовской области и Межрайонным отделом № 2 Управления экономической безопасности |
Финансовый отдел Администрации города; Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию); |
Весь период | |
|
и противодействия коррупции по г. Шахты, г. Новошахтинску, г. Гуково, Красносулинскому, Родионово-Несветайскому, УстьДонецкому районам Главного Управления Министерства внутренних дел России по Ростовской области, направленного на сокращение задолженности в консолидированный бюджет области |
Новошахтинский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области (по согласованию); Межрайонный отдел № 2 Управления экономической безопасности и противодействия коррупции по г. Шахты, г. Новошахтинску, г. Гуково, Красносулинскому, Родионово-Несветайскому, Усть-Донецкому районам Главного Управления Министерства внутренних дел России по Ростовской области (по согласованию) |
| |
4.2. |
Организация работы по снижению недоимки по налоговым платежам в консолидированный бюджет области |
Первый заместитель Главы Администрации города; заместитель Главы Администрации города - начальник финансового отдела; заместитель Главы Администрации города по вопросам ЖКХ и транспорта; заместитель Главы Администрации города по вопросам экономики; заместитель Главы Администрации города по социальным вопросам; Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию); Новошахтинский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по |
Весь период | |
|
|
Ростовской области (по согласованию) |
| |
4.3. |
Организация и проведение заседаний Координационного совета по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей |
Финансовый отдел Администрации города |
По мере необходимости, но не реже 1 раз в месяц | |
4.4. |
Организация и проведение заседаний межведомственной комиссии по финансовому оздоровлению предприятий и организаций города Новошахтинска, имеющих признаки несостоятельности (банкротства), а также находящихся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве |
Отдел экономики Администрации города |
Ежеквартально | |
4.5. |
Проведение мониторинга недоимки по налоговым платежам и арендной плате за землю в бюджет города, анализ причин и состояния задолженности плательщиков |
Финансовый отдел Администрации города; Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию); Комитет по управлению имуществом Администрации города |
Ежемесячно | |
4.6. |
Направление в структурные подразделения Администрации города и муниципальные казенные учреждения города Новошахтинска «Управление капитального строительства» и «Управление жилищно-коммунального хозяйства» информации о налогоплательщиках, имеющих задолженность по налогам, полностью или частично зачисляемым в бюджет города |
Финансовый отдел Администрации города |
Ежемесячно | |
4.7. |
Проведение предупредительной работы с основными налогоплательщиками, направленной на соблюдение сроков уплаты налоговых платежей |
Финансовый отдел Администрации города; отдел экономики Администрации города; отдел потребительского рынка Администрации города; отдел ЖКХ, транспорта, связи и тарифной политики Администрации города; муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление капитального строительства»; |
Весь период | |
|
|
муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление жилищно-коммунального хозяйства» |
| |
4.8. 4.8.1.
4.8.2.
|
Проведение индивидуальной работы: с организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими задолженность по налоговым платежам в бюджет;
с физическими лицами, имеющими задолженность в бюджет по имущественным налогам |
Финансовый отдел Администрации города; отдел экономики Администрации города; отдел потребительского рынка Администрации города; отдел ЖКХ, транспорта, связи и тарифной политики Администрации города; муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление капитального строительства» финансовый отдел Администрации города; отдел по работе с населением Администрации города |
Весь период | |
4.9. |
Проведение претензионно-исковой работы в отношении арендаторов имущества и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеющих задолженность по арендной плате |
Комитет по управлению имуществом Администрации города |
Весь период | |
4.10. |
Осуществление контроля уплаты имущественных налогов физическими лицами, замещающими должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Город Новошахтинск» |
Управляющий делами Администрации города |
Ноябрь 2013 года; ноябрь 2014 года; ноябрь 2015 года | |
4.11. |
Организация работы по оказанию содействия Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области по рассылке и вручению налогоплательщикам – физическим лицам, проживающим на территории города, налоговых уведомлений на уплату имущественных налогов и требований на уплату налогов |
Финансовый отдел Администрации города; отдел по работе с населением Администрации города
|
III - IV кварталы 2013 – 2015 годов | |
4.12. |
Осуществление подворовых обходов граждан-должников с целью погашения ими задолженности по имущественным налогам |
Финансовый отдел Администрации города; отдел по работе с населением Администрации города; отдел ЖКХ, транспорта, связи и тарифной политики Администрации города |
I полугодие 2013 года; I полугодие 2014 года; I полугодие 2015 года | |
4.13. |
Осуществление контроля за исполнением налогоплательщиками, получившими право на проведение реструктуризации задолженности по налоговым платежам и арендной плате за землю, условий реструктуризации |
Финансовый отдел Администрации города; Комитет по управлению имуществом Администрации города |
Весь период | |
4.14. |
Проведение работы по списанию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящейся за отдельными налогоплательщиками по местным налогам, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, установленных решением Новошахтинской городской Думы от 03.08.2011. № 284 «Об установлении дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам по местным налогам» |
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области (по согласованию) |
Весь период
| |
5. |
Организация работы с хозяйствующими субъектами | |||
5.1. |
Анализ результатов финансово- хозяйственной деятельности организаций в рамках заключенных соглашений о социально - экономическом сотрудничестве в целях обеспечения наиболее полной уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет города |
Отдел экономики Администрации города; отдел потребительского рынка Администрации города
|
Ежеквартально | |
5.2. |
Мониторинг уплаты налогов в бюджет города Новошахтинска социально-значимыми предприятиями и организациями |
Отдел экономики Администрации города; отдел потребительского рынка Администрации города; отдел ЖКХ, транспорта, связи и тарифной политики Администрации города; муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление капитального строительства»; |
Ежемесячно | |
|
|
муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление жилищно-коммунального хозяйства» |
| |
5.3. |
Мониторинг реализации инвестиционных проектов, включенных в муниципальный реестр |
Сектор перспективного развития Администрации города |
Ежеквартально |
Администрации города Ю.А. Лубенцов
2011 год
2010 год