Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Город Новошахтинск» на 2024 год

Утверждена постановлением Администрации города от 15.12.2023 № 1346

ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям по муниципальному контролю
в сфере благоустройства в границах муниципального
образования «Город Новошахтинск» на 2024 год

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Город Новошахтинск» на 2024 год (далее – Программа) разработана в целях  стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами,  устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения.

Настоящая Программа разработана и подлежит исполнению Администрацией города Новошахтинска (далее – Администрация города).

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

1.1. Вид муниципального контроля: муниципальный контроль в сфере благоустройства.

1.2. Предметом контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований содержащихся в Правилах благоустройства, уборки и санитарного содержания территории города Новошахтинска, утвержденных решением Новошахтинской городской Думы от 30.01.2012 № 325 (далее – Правила благоустройства), в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее – обязательные требования), установленных нормативными правовыми актами, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации и исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

В 2023 году не проводились плановые контрольные мероприятия при осуществлении видов муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ). Проводились внеплановые контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в соответствии с частью 3 статьи 56, частью 2 статьи 57, статьями 74, 75 Федерального закона № 248-ФЗ, пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Должностными лицами, осуществляющими муниципальный контроль в сфере благоустройства, по результатам контрольного мероприятия делается вывод о наличии или отсутствии нарушения обязательных требований и составляется акт контрольного мероприятия, в случае обнаружения нарушений составляется протокол об административном правонарушении и выдается предписание об устранении нарушения.

По результатам контрольных мероприятий, проведенных в текущем периоде, наиболее значимыми проблемами являются:

содержание земельных участков, объектов капитального строительства;

невозможность или нецелесообразность проведения контрольных мероприятий в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства за отдельные виды нарушений  (например – стоянка автотранспорта на газонной части и т.п.).

Случаи причинения субъектами контроля вреда охраняемым законом ценностям, а также случаи возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлены.

1.3. В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Администрацией города в 2023 году осуществлялись следующие мероприятия, по состоянию на 1 октября 2023 года:

1) размещены (обновлены) на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет правовые акты или отдельные нормы, устанавливающие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Новошахтинска;

2) осуществлено информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, проводилась разъяснительная работа в средствах массовой информации;

3) обеспечено обобщение практики осуществления деятельности муниципального контроля в сфере благоустройства на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения таких нарушений;

4) выдано 9 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства в соответствии со статьей 44 Федерального закона № 248-ФЗ;

5) размещена информация на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ;

6) на сайте Единого реестра контрольно-надзорных мероприятий размещалась информации об объявленных предостережениях о недопустимости нарушения обязательных требований;

7) должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства в телефонном режиме проведена одна консультация контролируемых лиц;

8) выступление на заседании межведомственной комиссии по снижению административных барьеров и Совета по малому и среднему предпринимательству при Администрации города на тему профилактического визита и досудебного обжалования.

2. Цели и задачи реализации Программы

2.1. Цели реализации Программы:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2. Задачами реализации Программы являются:

1) полнота и своевременность информирования контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований;

2) соблюдение порядка и сроков консультирования контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля;

3) повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

4) выявление условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

5) выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике;

6) обеспечение единообразных подходов к применению Администрацией города и ее должностными лицами обязательных требований законодательства Российской Федерации о муниципальном контроле. 

Размещено 15.01.2024 12:10