О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе»

МКУ «УЖКХ» осуществляет на территории города предоставление муниципальной услуги «Выдача разрешений на размещение рекламных конструкций». Для получения разрешения заявитель предоставляет в МКУ «УЖКХ» заявление о выдаче разрешения, согласие собственника, проект рекламной конструкции, эскиз рекламного поля, платежное поручение или квитанция оплаты государственной пошлины.

Контроль по выявлению и пресечению несанкционированного размещения наружной рекламы осуществляется МКУ «УЖКХ» и прокуратурой города.

По факту обнаружения составляется Акт с указанием нарушений установленных требований к размещению или эксплуатации средств наружной рекламы, выносится предписание о необходимости прохождения процедуры получения разрешительной документации либо о демонтаже несанкционированного средства наружной рекламы, оставляется уведомление о месте составления протокола административного правонарушения или составляется протокол.

В этом году процедура контроля и выдачи разрешений упрощена, так как 14 мая 2013 года опубликован и вступил в силу Федеральный закон от 07.05.2013 № 98-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» (далее - Закон N 98-ФЗ).

В соответствии с названным Федеральным законом внесены изменения в законодательство о рекламе, касающиеся установки и размещения рекламных конструкций.

Под рекламой понимается информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Понятие рекламной конструкции в рассматриваемом Законе расширено. Указано, что под рекламной конструкцией следует понимать наружную рекламу с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения. Ранее в Законе о рекламе отсутствовало упоминание о проекционной рекламе как разновидности рекламных конструкций.

Среди прочих новелл законодательства в Законе N 98-ФЗ предусматривается, что органы местного самоуправления утверждают схемы размещения рекламных конструкций. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Рассматриваемый Закон не допускает выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции без согласования со схемами.

Также согласно данному Закону ужесточена ответственность за нарушение законодательства при размещении и эксплуатации наружной рекламы и уточнены правила по демонтажу незаконно установленных рекламных конструкций. Кроме того, в соответствии с Законом N 98-ФЗ не только установка, но и эксплуатация рекламных конструкций будет осуществляться на основании разрешения.

Напомним, что ранее в случае смены собственника рекламной конструкции новый собственник не обязан переоформлять разрешение на ее установку либо получать новое разрешение. С учетом того, что теперь разрешение требуется не только на установку, но и на эксплуатацию рекламной конструкции, есть вероятность, что при смене собственника рекламной конструкции новый собственник также будет обязан получать соответствующее разрешение.

За установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без разрешения на юридическое лицо может быть наложен административный штраф в размере от 500 тыс. до 1 млн руб. (ст. 14.37 КоАП РФ в новой редакции).

В законе упрощена процедура демонтажа рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без разрешения. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной или эксплуатируемой без действующего разрешения, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи предписания.

Ранее в этой норме не предусматривалась возможность демонтировать во внесудебном порядке рекламную конструкцию, которая эксплуатировалась без надлежащего разрешения. Если собственник или иной законный владелец не исполняет свою обязанность по демонтажу незаконно установленной рекламной конструкции, то в такой ситуации конструкцию демонтирует орган местного самоуправления за счет средств собственника.

МКУ "УЖКХ"

Е.И. Шаркова, 2-05-01