Информация о результатах проведения закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального образования «Город Новошахтинск» за I полугодие 2014 года
Согласно предоставленной главными распорядителями средств бюджета города отчетности о размещении заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений, сумма средств, предусмотренных на осуществление закупок в 2014 году по состоянию на 01.07.2014 года составила 443 370,3 тыс. руб. против 815 776,9 тыс.руб.в соответствующем периоде 2013 года.Муниципальными и иными заказчиками города Новошахтинска по итогам I полугодия 2014 года проведены закупки товаров, работ, услуг на общую сумму 281 410,91 тыс.руб., что в 1,78 раза ниже уровня соответствующего периода прошлого года
(500 231,04 тыс.руб.) и составляет 63,5 % от годового объема средств, предусмотренных на закупки в текущем году.
В I полугодии 2014 года на ряду с открытыми конкурсами и электронными аукционами заказчиками города проводились процедуры определения поставщиков путем проведения конкурса с ограниченным участием, введённые Федеральным законом №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон).
В форме открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, электронных аукционов и запроса котировок цены размещено 58,7 %, что ниже уровня прошлого года (82,06 %).
Структура проведённых закупок по итогам I полугодия 2014 года в сравнении с соответствующим периодом прошлого года сложилась следующим образом:
Таблица 1
|
Наименование способа размещения заказа |
I полугодие 2014 года |
I полугодие 2013года | ||
|
тыс. руб. |
% в общем объеме |
тыс. руб. |
% в общем объеме | |
|
открытые конкурсы, конкурсы с ограниченным участием |
21 060,95 |
7,48 |
15480,4 |
3,08 |
|
открытые аукционы в электронной форме |
103 556,43 |
36,8 |
379 299,79 |
75,8 |
|
запрос котировок |
40 585,05 |
14,42 |
15 693,66 |
3,14 |
|
у единственного поставщика (услуги монопольного характера) |
65 844,92 |
23,4 |
49 307,23 |
9,9 |
|
закупки малого объема (в соответствии с п.4,5 ч.1ст.93 Закона |
50 363,56 |
17,9 |
40 449,96 |
8,08 |
|
ИТОГО |
281 410,91 |
100,00 |
500 231,04 |
100,00 |
За отчетный период заказчиками на торгах заключено более 70 контрактов. Наибольшее количество контрактов заключено в результате проведения электронных аукционов: 43 на сумму 103,6 млн. руб.; 20 контрактов по итогам открытых конкурсов на сумму 20,55 млн.руб., 8 контрактов заключено на сумму 0,514 млн.руб. по результатам конкурса с ограниченным участием.
Оценкой эффективности использования бюджетных средств от проведённых закупок является экономия, сложившаяся в результате определения поставщиков по итогам проведения аукционов, конкурсов, запросов котировок.
Расчетная сумма экономии средств сложилась в сумме 7 132,6 тыс. руб., что ниже показателя I полугодия 2013 года в 2,4 раза (17 108,421 тыс.руб.); доля экономии в общем объеме размещенных средств составила 2,53 %.
В разрезе способов определения поставщиков товаров, работ, услуг экономия составила:
- при проведении открытых аукционов в электронной форме (далее электронные аукционы) - 1 917 тыс.руб. (26,9%),
- при проведении открытых конкурсов и конкурсов с ограниченным участием – 1 241,56 тыс. руб. (17,4%),
- при проведении запроса котировок – 3 972 тыс. руб. (55,7 %).
Таким образом, наиболее эффективным способом определения поставщиков в отчетном периоде является запрос котировок цен.
В разрезе главных распорядителей бюджетных средств города объемы закупок во I полугодии 2014 года в сравнении с соответствующим периодом прошлого года по итогам конкурсов и электронных аукционов, распределялись следующим образом:
Таблица 2
|
Наименование главного распорядителя средств бюджета города |
I полугодие 2014 года |
I полугодие 2013 года | ||
|
тыс. руб. |
% в общем объеме |
тыс. руб. |
% в общем объеме | |
|
Администрация города Новошахтинска |
109 306,78 |
87,71 |
364 290,1 |
94,46 |
|
УСЗН Администрации города |
11 984,2 |
9,62 |
10 192,1 |
4,07 |
|
Управление образования Администрации города |
2 646 |
2,12 |
20 298 |
1,47 |
|
Отдел культуры Администрации города |
70,4 |
0,06 |
|
|
|
Комитет по управлению имуществом Администрации города |
499,1 |
0,4 |
|
|
|
Отдел ЗАГС Администрации города |
110,9 |
0,09 |
|
|
|
ИТОГО |
124 617,38 |
100,0 |
394780,2 |
100,0 |
С учетом подведомственных учреждений (Муниципальные казенные учреждения города Новошахтинска «УЖКХ», «УКС», МБУЗ «ЦГБ») основной объем закупок путем проведения конкурсов и электронных аукционов обеспечен главным распорядителем средств бюджета города Администрацией города: – 87,71 % от стоимости контрактов, заключенных по итогам проведенных процедур.
В разрезе заказчиков и закупаемых товаров, работ, услуг во втором квартале 2014 года электронными аукционами проведены закупки:
1) Главным распорядителем бюджетных средств Администрацией города:
заказчик МКУ г.Новошахтинска «УЖКХ»:
- жилых помещений у застройщика в многоквартирном жилом доме для переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу;
- заказчик: МБУЗ «Стоматологическая поликлиника» города Новошахтинска:
- стоматологических материалов для нужд лечебного отделения;
- услуг по информационному обслуживанию справочно-правовой системы Консультант Плюс;
- заказчик: МБУ г.Новошахтинска «МФЦ»:
-аренды помещения для размещения МБУ г. Новошахтинска "МФЦ";
- поставки бумаги офисной;
- заказчик МКУ г.Новошахтинска «УКС»:
- выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство дошкольной образовательной организации на 120 мест г. Новошахтинск, мкр.№3 по ул. Харьковская;
- заказчик: МБУЗ «Центральная городская больница» города Новошахтинска:
- канцелярских товаров;
- набора секционного;
- продуктов питания, включая молочную, мясную, рыбную, консервированную продукцию, крупы, фрукты;
- заказчик: МБУ города Новошахтинска «Управление по делам ГО ЧС»:
- автомобильный бензин марки Аи-92;
2) Главным распорядителем бюджетных средств города Управлением социальной защиты Администрации города (с учетом подведомственного учреждения – МБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Новошахтинска»):
- услуг по оздоровлению детей из малоимущих семей в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия;
- расходных материалов для принтеров;
- хозяйственных, канцелярских товаров, одежды, обуви, мягкого инвентаря, сумок-колясок, хозяйственных сумок, мягкого инвентаря, моющих, чистящих, дезинфицирующих средств, флеш-дисков, услуг по сервисному и консультационному обслуживанию программ;
3) Главным распорядителем бюджетных средств города: Отделом ЗАГС Администрации города:
- услуг по защите информации в автоматизированной системе «ЛВС ЗАГС» в рамках государственной программы Ростовской области «Информационное общество»;
4) Главным распорядителем бюджетных средств города: Отделом культуры Администрации города:
-автомобильного бензина марки Аи-92.
Путем проведения открытого конкурса произведены закупки:
1) Главным распорядителем бюджетных средств города: Администрацией города
- заказчик МКУ г.Новошахтинска «УЖКХ»:
- работ по изготовлению проектно-сметной документации и получению положительного заключения ГАУ РО «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий» по объекту: «Капитальный ремонт участков водопроводных в г.Новошахтинске Ростовской области»;
- работ по изготовлению проектно-сметной документации и получению положительного заключения ГАУ РО «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий» по объекту: «Капитальный ремонт водопроводных сетей методом санации в г.Новошахтинске Ростовской области»;
- заказчик МКУ г.Новошахтинска «УКС»:
- услуги на проведение строительного контроля по объекту «Строительство дошкольной образовательной организации на 120 мест г. Новошахтинск ,мкр.№3 по ул. Харьковская»;
2) Главным распорядителем бюджетных средств города Комитетом по управлению имуществом Администрации города:
- выполнение кадастрово – геодезических работ.
Путем проведения конкурса с ограниченным участием произведены закупки:
- муниципальным бюджетным учреждением «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Новошахтинска» продуктов питания, включая овощи, фрукты, мясную, молочную, рыбную и иную продукцию.
Все конкурсы с ограниченным участием признаны несостоявшимися: комиссией только одна заявка признана соответствующей требованиям конкурсной документации.
Подробная информация о результатах открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием и электронных аукционов за I полугодие 2014 года представлена в приложении №3.
При проведении электронных аукционов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в I полугодии 2014 года возникло 7 случаев, когда предложенная поставщиком сумма контракта оказывалась сниженной на 25 и более процентов от начальной (максимальной) цены. В соответствии со статьей 37 Закона к таким поставщикам применялись антидемпинговые меры: в 3 случаях предъявлялось требование о предоставлении сведений об исполненных контрактах, в 4 случаях поставщики предоставляли обеспечение контракта в 1,5 раза превышающее обеспечение, указанное в документации.
Подробная информация о применённых антидемпинговых мерах представлена в приложении №5.
По итогам проведения запроса котировок в отчетном периоде заказчиками заключены контракты на общую сумму 40,6 млн. руб., что в 2,6 раза больше, чем в I полугодии 2013 года.
Запросом котировок цены заказчиками в отчетном периоде закупались:
товары:
бензин, уголь, продукты питания, бумага, канцелярские товары, хозяйственные товары, призы для мероприятий муниципальной программы «Молодёжь Несветая» и другие;
работы:
- по вырубке деревьев в полосе отвода автомобильных дорог в городе Новошахтинске,
- по восстановлению изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий на отдельных участках автомобильных дорог,
- по ремонту площадок на остановках общественного транспорта,
услуги:
- по организации горячего питания школьников,
- информационные услуги системы Консультант Плюс и другие.
С единственными поставщиками (услуги монопольного характера) за отчетный период заключены контракты стоимостью 65,8 млн.руб. что в 1,33 раза больше, чем в I полугодии 2013 года (49,3 млн. руб.).
В отчетном периоде заказчиками заключены контракты и иные гражданско-правовые договоры в соответствии с требованиями п. 4,5 ч.1 ст.93 Закона стоимостью 50,4 млн. руб., что в 1,25 раза больше, чем в I полугодии прошлого года (40,45 млн.руб.).
Заказчики обязаны осуществлять, с учетом положений части 5 статьи 30 Закона и внесенными изменениями в Закон, закупки у субъектов малого предпринимательства (СМП), социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО) в размере не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок., при этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей.
В отчетном периоде у субъектов малого предпринимательства заказчиками города проведены закупки товаров, работ, услуг на сумму 11 613,16 тыс. руб. или 2,62 % от общего годового объема средств, предусмотренных на закупки.
По сравнению с соответствующим периодом прошлого года, в текущем году у СМП размещено средств почти в 2 раза меньше. С учетом доли средств, размещённых у СМП в прошлом периоде разница составила 0,23 %. Данная ситуация сложилась в силу нескольких причин:
- заказчики реализовывают своё право на приобретение товаров, работ, услуг закупками малого объема (до 100 тыс.руб.) в соответствии с п.4 ч.1 ст.93 Закона в пределах суммы до 2 млн. руб. в год (изменения внесены Федеральным законом № 140-ФЗ от 4 июня 2014 года«О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»);
- заказчики из числа образовательных учреждений и учреждений культуры проводят закупки в соответствии с п.5 части 1 ст.93 Закона до 400,0 тыс.руб. (не более 50% совокупного годового объема средств, предусмотренных на закупки);
- заказчики реализовывают свое право на осуществление закупок за счет средств, полученных от иной приносящей доход деятельности в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Закупки у СМП проведены путем проведения открытых конкурсов – 5 353,31 тыс. руб., электронных аукционов – 3 191,63 тыс.руб., запросов котировок цен – 3 068,22 тыс.руб.
Закупки у субъектов малого предпринимательства проводились Администрацией города ее подведомственными учреждениями: МБУЗ «Центральная городская больница» города Новошахтинска, МКУ города Новошахтинска «Управление жилищно-коммунального хозяйства, а также Комитетом по управлению имуществом Администрации города, Управлением социальной защиты населения Администрации города (в т.ч. подведомственной организацией – муниципальным бюджетным учреждением «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Новошахтинска»), Отделом ЗАГС Администрации города,
Данные об объемах закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства по состоянию на 01.07.2014. в разрезе заказчиков города приведены ниже. Таблица 3
|
Наименование главных распорядителей средств бюджета города |
Средства, размещенные у СМП по состоянию на 01.07.2014 | |||
|
1 полугодие 2014 года |
1 полугодие 2013 года | |||
|
тыс. руб. |
% от общего годового объема закупок |
тыс. руб. |
% от общего годового объема закупок | |
|
УСЗН Администрации города |
3 407,6 |
16,75 |
3 154,8 |
15,3 |
|
Администрация города Новошахтинска (в том числе МБУЗ «ЦГБ», МКУ «УЖКХ»,МКУ «УКС») |
8 074,76 |
3,28 |
13 438,39 |
1,89 |
|
Управление образования Администрации города |
0 |
0 |
6 571 |
10,85 |
|
Финансовое управление Администрации города |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Отдел ЗАГС Администрации города |
112 |
20,1 |
10,2 |
2,05 |
|
Отдел культуры Администрации города |
0 |
0 |
61,1 |
0,33 |
|
Новошахтинская городская Дума |
0 |
0 |
0 |
|
|
Комитет по управлению имуществом Администрации города |
18,8 |
0,61 |
44,9 |
1,34 |
|
ИТОГО |
11 613, |
2,62* |
23 280,39 |
2,85 |
*В целях сравнения объема закупок товаров, работ, услуг у СМП текущего года с соответствующим периодом прошлого года методика расчета совокупного годового объема закупок, приведенная в статье 30 Закона, не применялась.
Более подробная информация о видах товаров, работ, услуг, размещённых у субъектов малого предпринимательства, представлена в приложении №4.
