Основные показатели социально-экономического положения г.Новошахтинска

Прогноз развития  Итоговые показатели  Градообразующие предприятия  Конкурентоспособные предприятия

По итогам 2011 года в экономике и социальной сфере города отмечаются позитивные изменения. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года выросли индекс промышленного производства, оборот розничной торговли, сократилась численность официально зарегистрированных безработных.

По итогам 2011 года оборот крупных и средних организаций города составил 3345,5 млн.руб., что в действующих ценах на 13,3% больше, чем год назад, при этом 34,65% объема сформировано предприятиями обрабатывающих производств, 25,6 % - организациями по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, 14,9% - предприятиями оптовой и розничной торговли.

Ведущее место в экономике города принадлежит промышленному производству, которое остается основным сектором экономики.

Индекс промышленного производства за январь-декабрь 2011 года к январю-ноябрю 2010 года по крупным и средним предприятиям и организациям составил 144,9%, декабрь 2011 года к декабрю 2010 года — 159,4%.

За январь-декабрь 2011 года крупными и средними предприятиям промышленного производства отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 1793,6 млн. руб., темп роста к аналогичному периоду 2010 года составил 124,9%.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям осуществляющим промышленную деятельность

№ п/п	Показатель	2011 год	2010 год	Темп роста, %	Удельный вес в общем объеме, %
					2011	2010
	Всего	1793657	1436333	124,9%	100	100
1	Добыча полезных ископаемых	109655	91118	120,3%	6,1	6,3
2	Обрабатывающие производства	1153162	853522	135,1%	64,3	59,4
	- производство одежды	363803	289103	125,8%	20,3	20,1
	- обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки кроме мебели	1595	1307	122,0%	0,1	0,1
	- издательская и полиграфическая деятельность	15988	16938	94,4%	0,9	1,2
	- производство прочих неметаллических изделий	5451	13761	39,6%	0,3	1,0
	- производство готовых металлических изделий	690009	504173	136,9%	38,5	35,1
	- производство мебели и прочей продукции	58206	28240	206,1%	3,2	2,0
	- обработка вторичного сырья	18110	0	0	1,0	0,0
3	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	530840	491693	108,0%	29,6	34,2

Отрасль «Добыча полезных ископаемых» представлена одним предприятием – ООО «НСМ-Юг», которое занимается добычей щебня и гравия из природного камня и песчаника. Объём отгруженных товаров, работ, услуг в данной отрасли за 2011 год составил 109,6 млн. руб. (темп роста 120,3% к соответствующему периоду 2010 года).

Объем отгруженных товаров, работ, услуг крупными и средними предприятиями обрабатывающих производств за январь-декабрь 2011 года составил 1153,1 млн. руб., (64,3% совокупного объема отгруженной продукции), что на 35,1% выше уровня 2010 года.

Рост выпуска продукции обеспечен предприятиями пяти укрупненных видов деятельности обрабатывающих производств (всего 7), наибольший — в производстве готовых металлических изделий; производство одежды; обработке древесины и производстве изделий из дерева и пробки, кроме мебели; производстве прочих неметаллических изделий; производстве мебели и прочей продукции.

В производстве одежды объем отгруженной продукции, работ, услуг с начала года составил 363,80 млн. руб., что на 25,8% больше, чем в 2010 году. Производителем данной отрасли является ЗАО «Джи Джей Корпорация «Глория Джинс» г. Новошахтинска.

По итогам 2011 года в отрасли «Обработка древесины и производство изделий из дерева» объем отгруженных товаров, работ, услуг составил 1,5 млн.руб., темп роста к соответствующему периоду 2010 года — 122%.

В издательской и полиграфической деятельности темп роста в отчетном периоде составил 94,4%, к соответствующему периоду 2010 года. В данной отрасли работают такие предприятия, как МП «Редакция газеты «Знамя шахтера» и МУ ТРК «Несветай». Падение объемов на 5,6% в 2011 году связано с сокращением подписки на еженедельную газету «Ориентир—10», выпускаемую МУ ТРК «Несветай» и, соответственно, сокращением объемов производства.

В отрасли «Производстве прочих неметаллических минеральных продуктов» объем отгруженной продукции, работ, услуг с начала года составил 5,4 млн.руб., или 39,6% к объему аналогичного периода 2010 года. Основным производителем данной отрасли является ООО «ЭМС», осуществляющее производство блоков из ячеистого бетона. Снижение объемов сбыта продукции обусловлено снижением спроса на выпускаемую предприятием продукцию.

В производстве готовых металлических изделий за 2011 год отмечается увеличение выпуска продукции. Всего объем отгруженной продукции составил 690,0 млн.руб., что на 36,9% больше соответствующего периода прошлого года. Данную отрасль представляют: ООО «Ю-Мет» и ОАО «Коммунальные услуги». Рост объем отгруженной продукции, работ, услуг связан с увеличением объема реализации продукции ООО «Ю-Мет».

На предприятиях, осуществляющих вид деятельности «Производство мебели и прочей продукции» по итогам 2011 года физические объемы увеличились в 2 раза по сравнению с аналогичным периодом 2010 года и составили 58,2 млн. руб. Основное предприятие отрасли - ООО «ЭМС». Учебная мебель предприятия достаточно широко охватывает рынок Юга России. Ассортимент предлагаемой мебели постоянно расширяется и в текущем году это более 100 номенклатурных единиц. Наряду с учебной мебелью предприятием предлагается широкий ассортимент мебели для административных помещений – библиотек, общежитий, офисов.

На предприятияхтакой отрасли, как «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» по итогам 2011 года объемы отгрузки увеличились на 8,0% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года и составили 530,84 млн. руб.

Одним из предприятий отрасли является МП «ККТС», осуществляющее производство пара и горячей воды котельными. Объем отгруженной продукции по данному предприятию составил 136,57 млн.руб., что на 13,0% выше аналогичного периода 2010 года.

Сельское хозяйство

По состоянию на 01.01.2012. на территории города Новошахтинска осуществляют деятельность ЗАО «Пригородное» и личные подсобные хозяйства населения, также на территории города зарегистрировано среднее сельхозпредприятие – ОАО «ПСХ «Соколовское», которое осуществляет деятельность на землях Красносулинского района.

По итогам 2011 года объем продукции сельского хозяйства на предприятиях составил 37,4 млн. руб., что на 16,53% ниже аналогичного показателя 2010 года. Сокращение объема отгруженной продукции связано с:

- сокращением поголовья свиней;

- снижением цены на подсолнечник на 40%.

Малый бизнес

С целью увеличения числа субъектов малого и среднего предпринимательства и их поддержки объем бюджетного финансирования программы поддержки предпринимательства в 2011 году увеличился в 3 раза и составил 16,2 млн. руб., в том числе за счет средств местного бюджета – 2,5 млн. руб.

Это позволило не только расширить формы предоставляемой субъектам малого и среднего бизнеса города поддержки с 2-х до 8-и, но и пополнить средства Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства. В 2011 году Муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства выдано 29 займов на сумму 12,2 млн. руб., что больше уровня 2010 года в 1,6 раза.

Количество заключенных договоров на предоставление субсидий и поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в 2011 году составило 33 (в 2010 году – 16); получателями поддержки стали 22 субъекта малого и среднего предпринимательства.

В целях популяризации предпринимательства 5 октября 2011 года была проведена общегородская выставка-ярмарка товаропроизводителей города Новошахтинска. Выставка-ярмарка проходила в помещении банкетного зала Несветай по пр.Ленина,22.

В выставке приняло участие 18 субъектов малого предпринимательства; посетило более 1000 жителей города. Сумма продаж экспонентов выставки составила 127198 рублей, заключено свыше 50 договоров о намерениях приобретения продукции и дальнейшего сотрудничества.

Инвестиции

За 9 месяцев 2011 года уровень объема инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций составил 783,68 млн. рублей или 102,2 % к уровню 2010 года (2010 — 766,61). По итогам 2011 года ожидаемый объем инвестиций составит порядка 1200,0 млн. руб., что ниже уровня 2010 года на 7,5%. То есть, несмотря на снижение объёмов инвестиций в основной капитал, связанное с уменьшением финансирования жилищного строительства, ведущегося на территории города по программам местного развития «Содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого», уровень выполнения плановых показателей по направлению «Инвестиции» практически остался на уровне 2010 года.

В целях повышения инвестиционной активности в краткосрочной и долгосрочной перспективах Администрацией города в 2011 году предприняты следующие меры:

- в целях ознакомления инвесторов с имеющимися инвестиционными возможностями города поддерживается в актуальном состоянии реестр инвестиционных площадок, состоящий из 15 производственных зон. Данный реестр доступен для всех заинтересованных лиц на официальном сайте муниципального образования «Город Новошахтинск» в разделе «Инвестиции»:

- в рамках проводимой Правительством Ростовской области работы по формированию 55 перспективных инвестиционных площадок Администрацией города направлено ходатайство об отнесении к зоне интенсивного экономического развития инвестиционной площадки города Новошахтинска, расположенной на территории бывшей шахты 3/2 бис (ПЗ 07 в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Новошахтинск»).

- с целью повышения качества организационной работы с инвесторами создан Совет по инвестициям при Администрации города Новошахтинска.

Результатом ежемесячной работы Совета стало сопровождение 5 инвестиционных проектов по:

- строительству завода по выпуску трубок для систем капельного орошения, с планируемой мощностью 500 млн. м в год,

- открытию производства смазочных материалов,

- созданию энергетического комплекса, обеспечивающего энергоснабжение социальных объектов в крупных районах г. Новошахтинска за счет преимущественного использования местных возобновляемых источников энергии»,

- открытию швейного производства,

- строительству логистического центр Глория Джинс г. Новошахтинск.

При этом следует отметить, что проект ООО «Теплонасосные системы — Новошахтинск» по модернизации теплоснабжения города вошел в 100 губернаторских инвестиционных проектов и стал победителем первого межмуниципального форума «Стратегия 2020 — стратегия перемен».

В целях привлечения внешних инвестиций и улучшения инвестиционного климата постановлением Администрации города от 16.09.2011. №835 утверждена долгосрочная целевая программа по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Новошахтинск на 2012-2015 годы с объемом финансирования в размере 10,28 млн. руб., из которых 2,0 млн.руб. — средства местного бюджета, направленные на поддержку мероприятий государственно-частного партнерства, и 8,28 млн. руб. — внебюджетные источники (средства фонда местного развития города Новошахтинска). В стадии завершения находится работа по формированию перечня процедур и контактов по открытию и ведению бизнеса на территории города для инвестора.

Большое внимание уделяется информационной открытости Администрации города в работе с инвесторами, в настоящее время она связана с ежедневным обновлением информационного пространства сайта муниципального образования «Город Новошахтинск». Раздел «Инвестиции» приведен в соответствии с методическими рекомендациями, поступившими из Департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

Следует подчеркнуть, что проводимая инвестиционная политика направлена на реализацию Стратегии социально-экономического развития города Новошахтинска и развитие «якорных» направлений: промышленности и приграничного сотрудничества.

Согласно стратегии социально-экономического развития Ростовской области области до 2020 Новошахтинск отнесен к числу приграничных территорий Еврорегиона «Донбасс». Этому способствовало и открытие в феврале прошлого года Несветайского таможенного поста Ростовской таможни на базе таможенно-логистического терминала ООО «Южные транспортные линии».

Потребительский рынок

По итогу 2011 года наблюдается положительная динамика розничного товарооборота и оборота общественного питания.

По статистическим данным объем оборота розничной торговли за январь-декабрь 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года увеличился на 10,1% и составил 4765,5 млн. рублей.

Необходимо отметить увеличение оборота розничной торговли крупными и средними организациями в 2011 году по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 19,4% и субъектов малого и среднего предпринимательства на 6%, что связано, прежде всего, с развитием сетевой торговли.

Объем продаж на розничных рынках и ярмарках в январе-декабре 2011 года составил 1104,03 млн. руб. (в январе-декабре 2010 года – 977,75 млн.руб.). Индекс физического объема оборота розничной торговли розничными рынками и ярмарками за январь-декабрь 2011 года к январю-декабрю 2010 составил 104,9 (январь-декабрь 2010 года – 95,9%).

Оборот общественного питания по итогам января-декабря 2011 года сформировался в сумме 112,1 млн. рублей, темп роста к аналогичному периоду 2010 года составил 7,7%. Индекс физического объема оборота общественного питания за январь-декабрь 2011 года к январю-декабрю 2010 составил 101,5% (январь-декабрь 2010 года – 95,4%).

Оборот розничной торговли на душу населения в 2011 году составил 42964,1 рублей.

Индекс физического объема оборота розничной торговли и оборота общественного питания за январь-декабрь 2011 года к январю-декабрю 2010 составил 103,3%.

В целях стабилизации цен на основные продукты питания и предотвращения социальной напряженности в городе ведется мониторинг цен на социально-значимые продукты питания в розничных предприятиях потребительского рынка.

На 01.01.2012. в городе работает 576 розничных предприятий, в том числе 371 магазин, 161 торговый павильон, 44 отдела, а также 63 предприятия общественного питания с числом посадочных мест 4187.

Бытовые услуги оказывают 194 предприятия, что на 7 больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Функционирует 3 розничных рынка, 2 ярмарочные площадки. В городе продолжают работать 16 оптовых складов, в том числе: 5 - непродовольственных, 10 - продовольственных, 1 склад - смешанная группа товаров.

Реализация алкогольной продукции осуществляется 63 объектами розничной торговли и 14 объектами питания.

17 марта 2011 года проведена встреча Мэра города с руководителями организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, по вопросу сохранения лицензированной сети на территории города.

29 июня 2011 года проведена встреча Мэра города с руководителями предприятий потребительского рынка по вопросам развития торговой сети, увеличения товарооборота на территории города.

27 октября 2011 года проведена встреча с руководителями предприятий потребительского рынка города, оказывающими бытовые услуги населению, по вопросу развития сети предприятий бытового обслуживания.

Социальная сфера

По данным Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске на 01.01.2012. в сравнении с соответствующим периодом прошлого года численность получателей пенсии снизилась на 314 чел. и составила 32455 чел., число пенсионеров по старости уменьшилось на 190 чел. и составило 25400 чел. Среднемесячный размер пенсии, в сравнении с соответствующим периодом прошлого года, вырос на 8,4% и составил 7449,21 руб., по старости, соответственно, – 8% и 7993,67 руб.

Согласно информации Управления социальной защиты населения, меры социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат по оплате за жилье и коммунальные услуги, во исполнение областного законодательства предоставлены льготным категориям граждан в количестве 11487 чел. на общую сумму 95,14 млн. руб., согласно федеральному законодательству – 9969 чел. на общую сумму 112,24 млн. руб.

Компенсацию по абонентской плате за телефон и использование радио в соответствии с областным законодательством получили 1277 льготников на общую сумму 1,34 млн. руб.

Во исполнение Федеральных и Областных Законов о социальной поддержке ветеранов труда, тружеников тыла, граждан, пострадавших от политических репрессий, управлением социальной защиты населения осуществлены меры социальной поддержки по:

- льготному зубопротезированию – 651 чел. на сумму 2,39 млн. руб.;

- обеспечению льготными медикаментами – 39 чел. на сумму 401,44 тыс. руб.;

Малоимущим категориям граждан предоставлены меры социальной поддержки:

- выдано 343 справки на получение социальной стипендии;

- оказана адресная социальная помощь 417 семьям на сумму 2,24 млн. руб.;

- назначено жилищной субсидии по оплате за жилье и коммунальные услуги – 3955 семьям на сумму 78,86 млн. руб.;

- произведена ежегодная денежная выплата в сумме 4,53 млн.руб. 459 граждан, награжденным знаком «Почетный донор России».

Произведены выплаты разного вида детских пособий, в том числе:

Вид пособия	Количество получателей (чел.)	Количество детей (чел.)	Сумма затрат (тыс.руб.)
Ежемесячно:
- пособие на ребенка	3954	6023	29137,74
- пособие по уходу за ребенком	584	588	27025
- денежные выплаты малоимущим семьям, имеющим детей первых двух лет жизни	987	1008	8424,1
- денежные выплаты многодетным семьям	470	1534	5192,3
- пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	12	12	731,4
- пособие по уходу за ребенком женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации	3	3	290,6
Единовременно:
- пособие при рождении ребенка	319	319	3670,4

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» 319 классных руководителя в общеобразовательных школах получают денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя. Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета. На 01.01.2012. выплачены вознаграждения в сумме 4,65 млн. руб.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2011 году:

- доплаты специалистам первичного звена с высшим и средним медицинским образованием, составили 13,7 млн. рублей, в том числе: 41 участковому врачу-терапевту, врачу-педиатру — 6,2 млн.руб., 59 медицинским сестрам, работающим с названными врачами — 4,6 млн.руб., 51 фельдшерам и 5 врачам скорой медицинской помощи — 2,8 млн.руб.;

- обследовано 10480 человека с целью выявления ВИЧ — инфицированных и инфицированных вирусом гепатита С;

- провакцинировано: против полиомиелита детей до 1 года — 870 человека; 958 взрослым проведена вакцинация против гепатита В;

- обследовано 675 новорожденных детей на галактемизию, муковисцидоз и адреногенитальный синдром;

- выдано женской консультацией 585 родовых сертификатов, акушерским отделением – 681 сертификат на общую сумму 6,6 млн. руб.

- подготовлены и утверждены списки лиц, подлежащих дополнительной диспансеризации. За 2011 год осмотрено 1743 чел. Сумма по проведенной дополнительной диспансеризации составляет 2,4 млн. руб.

Согласно оперативным статистическим данным за период январь-ноябрь 2011 года численность работающих по полному кругу предприятий в сравнении с соответствующим периодом прошлого года снизилась на 0,55 тыс. чел. и составила 14,64 тыс. чел., что на 0,96 тыс. чел. ниже прогнозных показателей на 2011г. (15,6 тыс. чел.) Наибольший удельный вес занятых в экономике города отмечен по крупным и средним предприятиям – 81,6% от общей численности работающих или 11,94 тыс. чел., на предприятиях малого бизнеса, соответственно, – 17,7% и 2,59 тыс. чел.

В городскую службу занятости за предоставлением государственных услуг обратилось 7571 чел., из них 2979 чел. – за содействием в поиске подходящей работы. Содействие в трудоустройстве оказано 1582 чел., в том числе после переобучения – 183 чел. В службе занятости по состоянию на 01.01.2012. на учете состоит 679 безработных (на 01.01.2011. – 739 чел.).

С начала года зарегистрировано 1889 безработных, которым назначено пособие по безработице, среднемесячный размер которого составил 3416,09 руб. На социальную поддержку безработных граждан (выплата пособий, стипендий и прочее) направлено 25128,78 тыс. руб. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 1,8% до 1,7%. Число вакансий на 1-го ищущего работу – 0,7.

Проведено 28 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняли участие 1552 гражданина, занимающихся поиском работы и 29 работодателей. По итогам проведенных ярмарок вакансий трудоустроено 206 чел. на предприятия города и области.

Администрацией города принято постановление от 27.12.2010. № 1725 «Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в 2011 году». За отчетный период 2011 года с предприятиями и организациями заключено 63 договора с созданием 610 временных дополнительных рабочих мест, на которые трудоустроены 572 чел.

На организацию временной занятости подростков за счет средств областного бюджета направлено – 512,1 тыс. руб., за счет средств местного бюджета - 233,4 тыс. руб., за счет средств работодателей 919,5 тыс. руб.

По оперативным статистическим данным за январь-ноябрь 2011 года начисленный фонд оплаты труда по полному кругу предприятий составил 1871,4 млн. руб. или 81,5% к прогнозному показателю на 2011 год (2295,0 млн. руб.).

Размер среднемесячной заработной платы в сравнении с соответствующим периодом прошлого года увеличился на 10,9% и составил 11622,6 руб., в т. ч. по крупным и средним предприятиям, соответственно, 10,6% и 12106,3 руб., на предприятиях «малого бизнеса» – 11,8% и 9361,2 руб.

Соотношение между минимальным и максимальным значением среднемесячной заработной платы составило 3,6 раза: максимальная – 21808,9 руб. в организациях финансовой деятельности, минимальная – 5994 руб. на предприятиях общественного питания.

В соответствии с постановлениями Администрации города Новошахтинска:

- от 03.10.2011. №907 «Об увеличении должностных окладов учителей муниципальных образовательных учреждений города Новошахтинска» (вступило в силу с 01.09.2011);

- от 03.10.2011. № 908 «Об увеличении должностных окладов, ставок заработной платы работников муниципальных учреждений, технического и обслуживающего персонала органов местного самоуправления города Новошахтинска» (вступило в силу с 01.10.2011)

увеличены в 1,065 раза размеры должностных окладов и установлены доплаты стимулирующего характера за результативность и качество работы по организации образовательного процесса в соответствии с критериями оценки результативности и качества работы учителей.

Среднемесячная заработная плата учителей образовательных учреждений города с 1 сентября 2011 года увеличилась на 14,2% и составила 14855,0 рублей.

В учреждениях бюджетной сферы среднемесячная заработная плата составила:

- здравоохранение – 10091,8 руб.,

- образование – 8964,9 руб.,

- культура и спорт – 8354,9 руб.

Администрацией города ежемесячно ведется банк данных по оплате труда во внебюджетном секторе экономики. По состоянию на 01.01.2012. охвачено 143 предприятия (на 01.01.2011. – 124 предприятия), из них на 34 предприятиях МРОТ установлен в диапазоне от 4611 руб. до 5796 руб., в размере от 5797 руб. до 6380 руб. – на 30 предприятиях, в размере выше 6249 руб. – на 79 предприятиях.

За период с января по декабрь 2011 года проведено 48 заседаний городской межведомственной комиссии на которых рассмотрено 103 предприятия.

Основными вопросами, рассматриваемыми на заседаниях комиссии были: низкий уровень заработной платы на предприятиях города; недопущение использования «серых» схем оплаты труда работников на предприятиях и в организациях города; рассмотрение обращений граждан по телефону «горячая линия»; погашение страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование организациями города; заслушивание руководителей организаций города, на которых произошло снижение размера заработной платы.

По данным отдела государственной статистики №10 Ростовстата на 01.10.2011. задолженность по заработной плате отсутствует.

Строительство

По итогам 2011 года построено и введено в эксплуатацию с учетом индивидуального строительства 127 жилых домов, реконструировано 136 жилых дома, общей площадью 28597,9 кв. м., в том числе построено:

- индивидуальных – 66 жилых дома, общей площадью 6963,5 кв. м.;

- другой формы собственности - 61 жилой дом, общей площадью 16855,3 кв. м.; из них 5 многоэтажных жилых домов (ул. Ленинградская, 31; ул. Ленинградская 12-б, ул. Молодогвардейцев, 23; ул. Достоевского, 20; ул. Волгодонская, 12) и 56 жилых домов малоэтажного строительства;

- реконструировано 136 жилых домов, общей площадью 4779,1 кв. м.

Финансы

По итогам января — ноября 2011 года крупными и средними предприятиями города получен финансовый результат в сумме 20384 тыс.руб., что на 1001,0 тыс. руб. больше аналогичного показателя 2010 года - (19383) тыс.руб. Прибыль прибыльных предприятий за 11 месяцев 2011 года составила 36596 тыс.руб. или 66,9% к уровню соответствующего периода 2010 года (2010г. - 54724 тыс.руб.) Доля прибыльных организаций в общем числе крупных и средних предприятий за январь-ноябрь 2011 года составила 61,5% (2010 г. – 78,9%).

Удельный вес крупных и средних убыточных организаций составил по итогам января-ноября 2011 года 38,5% при 21,1%, сложившихся год назад. Объем убытков в отчетном периоде составил 16212 тыс. руб.

За 11 месяцев 2011 года допущен убыток предприятиями, работающими в таких видах деятельности, как: производство готовых металлических изделий (ОАО «Новошахтинский механический завод»); производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды (МП «ККТС»); деятельность гостиниц и ресторанов (МП «Школьное питание»); предоставление прочих видов услуг (МУП «ОКС»); удаление сточных вод, отходов (МП «АТ»).

Причинами убыточной деятельности ОАО «Новошахтинский механический завод» является отсутствие заключенных договоров на изготовление антенно-мачтовых устройств на 2011 год. Руководством предприятия ведется работа по поиску других видов производства.

На отрицательный финансовый результат МП «ККТС» повлияли следующие факторы:

1. Не покрытие расходов по производству и передаче тепловой энергии доходами населения в связи с наличием кассового разрыва (платежи населения в течение календарного года).

2. Превышение фактического тарифа над расчетным по электроэнергии - 1,5044 руб./кВтч., что определило убыток в сумме 3 532,3 тыс.руб. (без учета НДС).

3. Отсутствие в тарифе на тепловую энергию расходов на содержание ГУП РО «ИВЦ-ЖКХ». Ожидаемый убыток за год — 2800 тыс. руб.

4. Увеличение фактической продолжительности отопительного сезона первого полугодия 2011 года на 13 дней по сравнению с плановой.

5. Увеличение затрат по статье "Амортизация основных средств" на сумму 1462,5 тыс. руб. в связи с передачей на баланс предприятия котельной по ул. Садовая, 23 и как следствие, увеличение налога на имущество в сумме 1603,7 тыс. руб.

На отрицательный финансовый результат МП «АТ» в текущем году повлияло:

1. повышение минимального размера базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда на 20%;

2. увеличение взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательно медицинского страхования (2010 год — 26,7%, 2011 — 34,7%);

3. повышение стоимости горюче-смазочных материалов на 20,5% по сравнению с уровнем 2010 года;

4. увеличение расходов по утилизации и захоронению твердых бытовых отходов на полигоне, в связи с изменением собственника полигона.

Основной причиной убыточной деятельности МП «Автомобильный транспорт» является: процент охвата дворов, заключивших договоры на вывоз твердых бытовых отходов составляет 90%, но большая часть населения производит оплату за 1 человека в домовладении. Утвержденная в 1998 году норма накопления и образования отходов на 1 жителя в месяц составляет 0,148 куб., что значительно ниже фактического объема накопления твердых бытовых отходов. После разработки генеральной схемы города будет пересмотрена норма накопления твердых бытовых отходов.

Основной причиной убыточной деятельности МУП «ОКС» является: снижение темпов строительства жилья в связи с отсутствием финансирования из федерального бюджета.

Администрацией города в течение 2011 года проводился мониторинг деятельности системообразующих предприятий, действующих на территории города. В отношении каждой убыточной организации Администрацией города была проведена следующая работа: заслушаны руководители предприятий с разъяснением причин убыточности возглавляемых ими предприятий (МП «Школьное питание», МП «Автомобильный транспорт», ОАО «Новошахтинский рынок», МУП «НГР», МП «ККТС»); совместно с руководителями разработаны комплексные планы мероприятий с целью вывода предприятий на безубыточный уровень деятельности (МП «Школьное питание», МП «Автомобильный транспорт», ОАО «Новошахтинский рынок», ООО «ЭМС»); осуществлялись выезды на предприятия (ОАО ПСХ «Соколовское», ОАО «Новошахтинский механический завод», ОАО «НСМ-Юг», ОАО «Соколовский кирпичный завод»).

По итогам проведенной работы удалось сократить количество убыточных предприятий с 10 (январь 2011 года) до 5 (ноябрь 2011 года).

За этот же период сальдированный результат с -8,7 млн. руб. (январь 2011 года) изменился в положительную сторону и составил +20,4 млн. руб.

В отчетном году для решения актуальной проблемы по наполняемости доходной части бюджета были разработаны мероприятия по сокращению задолженности по налоговым и неналоговым платежам в соответствии с которыми, поставленные цели и задачи, были успешно выполнены. В результате проведенной целенаправленной работы налоговая задолженность в сравнении с показателями по состоянию на 01.01.2011. сократилась на 9,6 млн. руб. и составила на начало 2012 года 16,0 млн. руб.

В целях сокращения налоговой задолженности в текущем году была проведена следующая работа.

1) Активизирована работа и повышена результативность проводимых заседаний координационной группы при Администрации города по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей. Всего в отчетном году было проведено 38 заседаний; введено в практику проведение ежеквартальных выездных совещаний и приглашение на заседания граждан, имеющих задолженность по имущественным налогам; рассмотрены вопросы, способствующие повышению наполняемости доходов.

2) Ежемесячно специалистами структурных, отраслевых (функциональных) подразделений Администрации города проводилась индивидуальная работа с должниками по курируемым направлениям.

3) Осуществлялись подворовые обходы граждан – должников с целью уведомления о наличии задолженности и о возможности проведения сверки с налоговым органом, либо приглашения на заседание координационной группы.

4) Проведена реструктуризация задолженности по 4 организациям на общую сумму 5,5 млн. руб.

5) При наступлении сроков уплаты налогов на совокупный доход проводилась разъяснительная и информационная работа с налогоплательщиками о необходимости своевременной уплаты данных налогов в бюджет путем размещения информационных сообщений в городских СМИ, в радио-эфире городского рынка, торговых центрах города и на официальном сайте Администрации города.

Кроме того, в отчетном году была активизирована работа по взаимодействию Администрации города и Межрайонной ИФНС России № 6 по РО при администрировании местных налогов, а также сокращению налоговой задолженности в консолидированный бюджет области и увеличению налогооблагаемой базы.

- осуществлена доставка 5174 налоговых уведомлений и 741 налогового требования на уплату имущественных налогов;

- мониторинг налоговой задолженности;

- в рамках проведенного июне текущего года «месячника погашения налоговой задолженности», уведомлено 1147 граждан – должников об имеющейся задолженности по имущественным налогам свыше 1500 рублей;

- осуществлён контроль уплаты налоговых платежей муниципальными предприятиями города и муниципальными служащими, а также осуществлён контроль по уплате имущественных налогов работниками подведомственных учреждений отраслевых (функциональных) подразделений Администрации города.