Информация о результатах проведения закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального образования «Город Новошахтинск» за 2021 год

Сумма бюджетных и иных средств (за исключением средств, размещаемых в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»), предусмотренных на осуществление закупок в 2021 году составила 1 303,5 млн. руб. против 801,2 млн. руб. в 2020 году.

Муниципальными заказчиками и бюджетными учреждениями города Новошахтинска по итогам 2021 года проведено закупок товаров, работ, услуг на сумму 1 264,8 млн. руб. С учетом контрактов, заключенных в конце 2020 года, процедур закупок, извещения о которых опубликованы в 2020 году, объем размещенных закупок составил 97,0 % от объема средств, предусмотренных на осуществление закупок в текущем году.

В сравнении с соответствующим периодом прошлого года произошло незначительное снижение объема закупок в отчетном периоде на 0,9%.

Соотношение долей общего объема заключенных контрактов в зависимости от способов определения поставщика, применяемых заказчиками в 2021 году в сравнении с аналогичными показателями соответствующего периода прошлого года, отражено в таблице 1.

Таблица 1

Наименование способа определения поставщика	2021 год		2020 год
	тыс. руб.	% в общем объеме	тыс. руб.	% в общем объеме
конкурсы в электронной форме	300 734,60	23,78	13 994,30	1,79
открытые аукционы в электронной форме	465 575,68	36,81	392 902,30	50,12
запрос котировок в электронной форме	353,30	0,02	964,70	0,12
закупки у единственного поставщика (услуги монопольного характера)	234 703,58	18,56	160 413,40	20,46
закупки малого объема (в соответствии с п.4,5 ч.1 ст.93 Закона)	263 436,69	20,83	215 686,00	27,51
ИТОГО	1 264 803,85	100,00	783 960,70	100,00

Общая  информация об осуществлении закупок товаров, работ, услуг заказчиками города за 2021 год  представлена в приложении №1.

За отчетный период заказчиками по итогам конкурентных процедур (не включая  запрос котировки цены) заключено 478 контрактов.

Причем преимущественно это контракты, заключенные по итогам электронных аукционов (469 контрактов). И только в девяти случаях заказчиками избирался способ определения поставщика как конкурс в электронной форме.

В настоящее время запрос котировок не пользуется популярностью среди Заказчиков, так как подходит  далеко не для каждого контракта, в связи с  существованием определенных ограничений, которые обуславливаются недостатками данного способа, такими как  преимущество цены перед качеством, отсутствие обеспечения заявки, сроки проведения, практически совпадающие с электронным аукционом. Запрет на установку обеспечения заявки резко увеличивает риск участия недобросовестных исполнителей в запросе котировок. Фактически, Заказчик выбирает «вслепую».

Конкурентными способами определения поставщиков (аукционы, конкурсы и запросы котировок) закуплено товаров, работ, услуг на сумму 766,7  млн. руб., что  соответствует  60,6% в общем объеме закупок. Этот расчетный показатель на 8,6 % выше, чем в 2020 году.

Доля закупок путем проведения конкурсов в электронной форме значительно увеличилась (на 21,99%), а путем проведения открытых аукционов и запросов котировок в электронной форме снизилась в отчетном периоде соответственно на 13,31% и 0,1%.  В отчетном периоде, в сравнении с 2020 годом, наблюдается снижение на 6,68% доли закупок малого объема (до 600,0 тыс. руб.). Закупки у единственного поставщика - услуги монопольного характера - составили 18,56% в общем объеме закупок, что меньше аналогичного периода 2020 года на 1,9% .    

Оценкой  эффективности использования бюджетных средств от размещения муниципальных заказов является экономия, сложившаяся в результате определения поставщиков  электронными аукционами, конкурсами в электронной форме и запросами  котировок в электронной форме.

По итогам 2021 года сумма экономии средств составила 42 960,64 тыс. руб., что соответствует доле в общем объеме размещенных  средств – 3,4 % ,  против 4,1 % по итогам прошлого года. 99,9 % экономии получено при проведении открытых аукционов в электронной форме – 42 911,94 тыс. руб. Доля средств, сэкономленных в результате проведения запроса котировки цены в электронной форме, составила 0,1 % - 48,7 тыс. руб.

При проведении электронных  аукционов  на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за 2021 год возникло 137 случаев, когда предложенная поставщиком сумма контракта оказывалась сниженной на 25 и более процентов от  начальной (максимальной) цены.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» к таким поставщикам применялись антидемпинговые меры. В 58 случаях предъявлялось требование о предоставлении сведений об исполненных контрактах (информация о подтверждении добросовестности поставщика),  в  70 случаях  поставщики предоставляли обеспечение исполнения контракта в 1,5 раза превышающее обеспечение, указанное в документации, в том числе 7 раз  предоставлялась банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта. В двух случаях, в соответствии с ч. 8.1 ст. 96 Федерального закона №44-ФЗ, участник закупок, с которым был заключен контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ №44-ФЗ, был освобожден от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений ст. 37 ФЗ №44-ФЗ.

Снижение цены на торгах более чем на 25% произошло при закупке следующих товаров, работ, услуг: угля марки АС, терминала видеоконференцсвязи, офисных металлических стеллажей, продуктов питания (овощи, фрукты, мукомольно-крупяная продукция, яйца, бакалея, консервированная продукция, молочная и мясная продукция, колбаса, рыбная продукция), обуви кожаной и резиновой для социальных работников т медицинских сестер, мягкого инвентаря, горюче-смазочных материалов, лекарственных и дезинфицирующих средств, медицинских изделий, услуг по вывозу и обезвреживанию медицинских отходов, услуг по акарицидной обработке территории, услуг по техническому обслуживанию АПС, услуг по обслуживанию медицинского оборудования, услуг по медицинскому осмотру сотрудников, услуг по стирке белья, услуг по покосу сорной и карантинной растительности вдоль автомобильных дорог общего пользования, услуг (работ) по комплексному эксплуатационно-техническому обслуживанию административных зданий, по  приобретению благоустроенных жилых помещений в рамках постановления Правительства Ростовской области от 12.08.2016 № 569 «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г, в 2017 – 2025 годах», для переселения граждан из аварийного жилья, услуг по оценке рыночной стоимости размера годовой арендной платы земельных участков, по выполнению технической документации с постановкой на государственный кадастровый учет бесхозных объектов газоснабжения, по приобретению уличного детского игрового комплекса, уличных спортивных тренажеров, беседки «Ротонда» для МБУ ДО «Цент развития творчества детей и юношества».

При начальной (максимальной) цене контрактов 51 556,3 тыс. руб. заключено 137 контрактов  на сумму  29 252,6 тыс. руб. Экономия средств составила 22 303,7 тыс. руб., что соответствует 51,9% в сумме общей экономии.

Подробная информация о применённых антидемпинговых мерах представлена  в приложении № 4.

В разрезе главных распорядителей бюджетных средств города проведение закупок   путем открытых конкурсов и электронных аукционов выглядит следующим образом:

Таблица 2

Наименование  главных распорядителей бюджетных средств	2021 год		2020 год
	тыс. руб.	% в общем объеме	тыс. руб.	тыс. руб.
Администрация города Новошахтинска	739 312,30	96,48	378 079,30	92,92
Управление социальной защиты населения Администрации города	12 205,10	1,59	5 151,20	1,27
Управление образования Администрации города	4 963,70	0,65	18 063,60	4,44
Финансовое управление Администрации города	0,00	0,00	2 628,40	0,64
Отдел культуры Администрации города	8 515,9	1,11	2 906,40	0,71
Комитет по управлению имуществом Администрации города	1 313,3	0,17	67,70	0,02
ИТОГО	766 310,3	100,00	406 896,60	100,00

Более 96% закупок путем проведения электронных аукционов и конкурсов обеспечено главным распорядителем бюджетных средств Администрацией города с учетом подведомственных учреждений.

За 2021 год (с учетом закупок, проведенных в декабре 2020 года на средства 2021 года) электронными аукционами проведены закупки:

1) Главным распорядителем  бюджетных средств Администрацией города:

заказчик  МКУ г. Новошахтинска «УГХ»:

-  работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Новошахтинске Ростовской области в 2021 году;

-  работ по покосу сорной и карантинной растительности вдоль автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Новошахтинске в 2021 году;

- реконструкция проспекта Ленина с прилегающей территорией в г. Новошахтинске Ростовской области;

- работ по ремонту жилого помещения по ул. Харьковская, д.70а кв. 2;

- работ по техническому обслуживанию и содержанию линий наружного освещения, расположенных вдоль автомобильных дорог в городе Новошахтинске Ростовской области в 2021 году;

- услуг по отлову животных без владельцев в городе Новошахтинске;

- работ по благоустройству города Новошахтинска в 2021 году;

- работ по объекту «Благоустройство и ограждение дворовой площадки, расположенной по ул. Харьковская, 90А в городе Новошахтинске Ростовской области» и  по объекту «Благоустройство площадки для отдыха по ул. Фонтанная № 71 в городе Новошахтинске Ростовской области»;

- услуг по разработке проектно-сметной документации по объекту: «Благоустройство Парка Комсомольского по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Харьковская, 175»;

-  работ по ликвидации свалочных очагов на территории кладбищ г. Новошахтинска Ростовской области;

- реконструкция автомобильной дороги от а/д А-270"М-4" Дон" Новошахтинск - гр. Украиной" до ш. Соколовская в г. Новошахтинске Ростовской области;

- приобретение 2-х единиц комбинированной дорожной машины ЭД-405;

- выполнение работ по объекту " Устройство подъездных дорог к физкультурно-оздоровительному комплексу с ледовым полем, расположенному по адресу: г. Новошахтинск, ул. Харьковская, 173";

- приобретение электрических кабелей для выполнения работ на объекте "Комплекс Соколовского водохранилища. Реконструкция участка ОСВ "Водострой". Строительство электролизной, насосной 1-го подъема, РЧВ";

заказчик  МКУ г. Новошахтинска «УКС»:

- по строительству канализационной сети для 3-х строящихся трёхэтажных домов по адресу: ул. Нахимова, г. Новошахтинск, РО;

- мероприятий по сносу расселенных ветхих многоквартирных домов в городе Новошахтинске;

заказчик: МБУЗ «Центральная городская больница» города Новошахтинска:

- продуктов питания  (мукомольно-крупяной, бакалейной продукции, молока, кисломолочной продукции, мяса, колбасы, консервированной продукции и других);

- лекарственных средств, этанола, дезинфицирующих, перевязочных  средств, изделий медицинского назначения;

- посуды, хозяйственных товаров;

- услуг по комплексному обслуживанию зданий;

- ГСМ (бензин, масла машинные);

- услуг по охране объектов и техническому обслуживанию АПС;

- услуг по сопровождению автоматической системы для АХД;

- услуг по стирке белья;

- услуг комплексного сервиса РС НГИСЗ;

- услуг по проведению профосмотра врачом-психиатром и врачом-дерматовенерологом;

- аттестации по требованиям информационной безопасности;

- работ по благоустройству территории больничного комплекса;

- компьютерной техники;

заказчик: МБУЗ «Детская городская больница» города Новошахтинска:

- лекарственных средств и медицинских изделий;

- бензина для нужд МБУЗ ДГБ г. Новошахтинска;

- огнетушителей;

- бланочной продукции;

- бумаги офисной;

- электрических водонагревателей;

- услуг по проведению периодического медицинского осмотра сотрудников;

- услуг  по техническому обслуживанию лифтов в 2021 году;

- продуктов питания (хлеб, бакалея, мясо и мясная продукция, крупы, консервированная продукция, молочная продукция, овощи, фрукты, яйца);

- услуг по сопровождению автоматизированных систем для административно-хозяйственной деятельности Заказчика в 2021г.;

- услуг  по сопровождению компонентов программы для ЭВМ «Медицинская информационная система «ЛПУ-ЭМ» в 2021г.;

- услуг по обслуживанию медицинского оборудования;

- услуг по стирке белья;

- услуг производственного контроля для МБУЗ "ДГБ" г. Новошахтинска;

- по техническому обслуживанию медицинского оборудования;

- услуг по проведению бактериологических исследований;

- услуг по акарицидной обработке и энтомологического обследования территории;

- услуг по поддержке работы call-центра и системы автоматического информирования пациентов посредством телефонных звонков;

- услуг дератизации и дезинсекции;

- пакетов для сбора, хранения и транспортировки медицинских отходов;

- работ по огнезащитной обработке чердачных помещений;

- поверке средств измерений;

заказчик МБУ города Новошахтинска "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям":

- услуг по предоставлению визуальной информации (видеопотоков), ее хранению, экспорту видеоматериалов в рамках муниципальной программы города Новошахтинска "Защита населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";

заказчик МБУ г. Новошахтинска «МФЦ»:

- бумага для офисной техники;

- услуги по предоставлению простой (неисключительной) лицензии

на право использования программного обеспечения;

- услуги по передаче программного обеспечения и аппаратных средств для обеспечения  информационной безопасности информационных и коммуникационных систем;

- работ по аттестации информационной системы персональных данных учреждения на соответствие требованиям безопасности информации;

заказчик Администрация города:

- терминала видеоконференцсвязи, компьютерной и организационной техники;

- услуг по комплексному эксплуатационно-техническому обслуживанию административных зданий и помещений Администрации города Новошахтинска;

- угля марки АС;

- услуг аренды автомобиля без экипажа;

- бензина автомобильного марки АИ-95;

- услуг контроля за техническим состоянием автомобильных транспортных средств Заказчика при выезде на линию и возвращении в гараж;

-  услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских освидетельствований водителей Заказчика при выезде на линию и возвращении в гараж;

- услуг по предоставлению доступа к сети "Интернет";

- услуг по печатанию, поставке и доставке издания "Новошахтинский вестник";

- маркированных конвертов с литерой "А";

- бумаги для офисной техники;

- услуг по проведению диспансеризации муниципальных служащих Администрации города Новошахтинска;

- работ по капитальному ремонту крыши и кровли здания Администрации города Новошахтинска;

- благоустроенных жилых помещений в рамках постановления Правительства Ростовской области от 12.08.2016 № 569 «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г, в 2017 – 2025 годах», для переселения граждан из аварийного жилья;

-  лицензии по антивирусному программному обеспечению;

- благоустроенных жилых помещений посредством купли-продажи  для использования в качестве жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей.

2) Главным распорядителем бюджетных средств Управлением образования Администрации города:

- бумаги А4 для офисной техники  для Управления образования;

- бензина автомобильного;

- услуг по сопровождению автоматизированной информационной системы «О7.Образование» в сфере дошкольного образования Ростовской области;

- «Город детства» - приобретение уличного детского игрового комплекса, уличных спортивных тренажеров, беседки «Ротонда» для муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Цент развития творчества детей и юношества»;

- работ в рамках реализации проекта инициативного бюджетирования «Выполнение работ по объекту «Школа 40 – территория ЗДОРОВЬЯ», расположенному по улице Мичурина, 52а/2-б в городе Новошахтинске Ростовской области для МБОУ СОШ № 40 г. Новошахтинска»;

- угля марки АС (антрацит обогащенный) для Управления образования города Новошахтинска.

3) Главным распорядителем  бюджетных средств Управлением социальной защиты  населения Администрации города:

- офисных металлических стеллажей;

- маркированных конвертов;

- бумаги офисной техники;

- мягкого инвентаря (полотенца, тапочки, халаты, сумки хозяйственные);

- обуви кожаной и резиновой для социальных работников и медицинских сестер;

- офисных кресел;

- угля марки АС;

- картриджей;

- оздоровление детей;

- работ по изготовлению, демонтажу и установке противопожарных дверей;

- работ по защите информации;

заказчик  МБОУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Новошахтинска»:

- продуктов питания (овощи, фрукты, молочные, мясные, бакалейные продукты, продукты мясоперерабатывающей и рыбоперерабатывающей отраслей, яйца, сока фруктового).

 4) Главным распорядителем  бюджетных средств Отделом культуры и спорта Администрации города:

- печатных изданий для пополнения фондов муниципальных библиотек новыми книжными изданиями;

- технического оснащения виртуального концертного зала;

- капитального ремонта крыши в здании МБУ ДО "Детская музыкальная школа";

- оборудования для доступной среды инвалидам, видео и звукового оборудования.

5) Главным распорядителем  бюджетных средств Комитетом по управлению имуществом Администрации города:

- компьютерной и организационной техники;

- бумаги для офисной техники белой;

-услуг по оценке стоимости размера годовой арендной платы земельных участков;

- выполнение технической документации (технические планы) с постановкой на государственный кадастровый учет бесхозяйных объектов газоснабжения;

-  услуг по оценке рыночной стоимости объектов электроснабжения, находящихся в собственности муниципального образования "Город Новошахтинск";

- кадастровых работ в связи с образованием земельного участков для индивидуального жилищного строительства, для последующей постановки их на государственный кадастровый учет;

- разработка проектов планировки и межевания.

Подробная информация о результатах определения поставщиков за 2021 год способом электронные аукционы и открытые конкурсы представлена  в приложении № 2.

По итогам  проведения  запроса котировок  в отчетном периоде был заключено два контракта на сумму 353,3 тыс. руб. Предметы закупки - услуги по сопровождению справочно-правовой системы содержащей информацию о текущем состоянии законодательства Российской Федерации и выполнение работ по покосу сорной и карантинной на территории городских кладбищ города Новошахтинска Ростовской области в 2021 году.

В отчетном периоде заказчиками города заключено контрактов с субъектами малого предпринимательства  на сумму 176 928,83 тыс. руб., в том числе по итогам электронных аукционов  – 131 499,31 тыс. руб., открытых конкурсов – 37 798,89 тыс. руб., конкурсов с ограниченным участием – 7 630,63 тыс. руб.  В процентном отношении доля закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном периоде составила:

– от совокупного годового объема закупок, рассчитанного в соответствии с частью 1.1 ст. 30 44-ФЗ  – 21,97%;

– от общего объема заключенных контрактов – 13,99 %.

Подробная информация о размещенных для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций средствах и  их доли в общем объеме закупок,  представлена  в приложении № 5.

Закупки у СМП и СОНО в текущем году  размещались:  Администрацией  города (в том числе МКУ города Новошахтинска «УГХ», МБУЗ «ЦГБ», МБУЗ «ДГБ», МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС", МБУ города Новошахтинска «МФЦ»), Управлением образования  Администрации города, Управлением  социальной защиты населения Администрации города (в т.ч. подведомственной организацией – муниципальным бюджетным учреждением «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Новошахтинска, Комитетом по управлению имуществом Администрации города.

Информация о видах товаров, работ, услуг, размещённых у СМП, с указанием кодов ОКПД 2, представлена в приложении №3.

Во исполнение Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2018 № 355 «О некоторых вопросах, связанных с организацией осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)» муниципальными заказчиками и бюджетными учреждениями города ведется работа по осуществлению закупок на региональном портале закупок малого объема. Использование данного электронного ресурса позволяет обеспечить прозрачность осуществления закупок, повысить эффективность и результативность осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика для муниципальных нужд. За отчетный период заказчиками с использованием регионального портала закупок малого объема было заключено 1360 контрактов на общую сумму 158 122,3 тыс. руб.

Соотношение долей общего объема заключенных контрактов с использованием регионального портала закупок малого объема, в разрезе главных распорядителей бюджетных средств, отражено в таблице 3.

Таблица 3

Наименование главных распорядителей бюджетных средств	2021 год
	тыс. руб.	% в общем объеме
Администрация города Новошахтинска	55 970,3	35,40
Управление образования Администрации города	94 178,3	59,56
Управление социальной защиты населения Администрации города	1 657,0	1,05
Комитет по управлению имуществом Администрации города	1 479,4	0,93
Финансовое управление Администрации города	500,4	0,32
Отдел культуры и спорта Администрации города	4 028,5	2,55
Отдел ЗАГС Администрации города	247,4	0,15
Новошахтинская городская Дума	61,0	0,04
ИТОГО	158 122,3	100,00

Размещено 24.02.2022 14:46