Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия нормативно правового акта (НПА) «Об утверждении положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Новошахтинска»
Проект документа
44 Кб
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
О проведении оценки регулирующего воздействия нормативно правового акта (НПА)
«Об утверждении положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Новошахтинска»
1. Степень регулирующего воздействия проекта НПА.
Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта - низкая. В связи с тем, что проект НПА содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные НПА обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности или способствующие их установлению.
2. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы.
В настоящее время размещение нестационарных торговых объектов на территории города осуществляется в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов, утверждаемых постановлением Администрации города, на основании заключенных договоров аренды земельных участков.
Процедура получения хозяйствующими субъектами земельного участка в аренду сопряжена со значительным временным периодом и существенными финансовыми затратами. Кроме того, отсутствуют нормативно-правовые акты, регламентирующие размещение нестационарных объектов для оказания услуг общественного питания и бытовых услуг.
3. Цели предлагаемого правового регулирования.
Упрощение процедуры размещения нестационарных торговых объектов, включая нестационарные объекты по оказанию услуг общественного питания и бытовых услуг для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в нестационарных объектах на территории города Новошахтинска.
4. Описание предлагаемого правового регулирования и иных возможных способов решения проблемы.
Установление максимально простого порядка предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов на твердых долгосрочных правах, с их продлением для тех, кто желает продолжать бизнес, при условии соблюдения хозяйствующими субъектами выполнимых правил.
5. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, иные заинтересованные лица, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов.
Основные группы лиц, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием – хозяйствующие субъекты, осуществляющие, либо планирующие осуществлять деятельность в нестационарных торговых объектах и Администрация города.
6. Новые функции, полномочия, обязанности и права структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов Администрации города или сведения об их изменении, а также порядок их реализации.
Проектом НПА для Администрации города предусмотрено проведение торгов на право заключения договоров о размещении нестационарных торговых объектов и заключение таких договоров по итогам проведения торгов или без проведения торгов.
7. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета города.
Расходы бюджета города отсутствуют.
Возможные поступления в бюджет города связаны с оплатой за право размещения нестационарных объектов на территории города.
8. Новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей, а также порядок организации их исполнения.
Внесение новых обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей, а также порядок организации их исполнения, не предусмотрено.
9. Оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения обязанностей, установленных предлагаемым правовым регулированием, либо с изменением содержания таких обязанностей.
Связана с оплатой права на заключение Договора о размещении в соответствии с разработанной методикой расчета начальной цены предмета аукциона.
10. Риск решения проблемы предложенным способом правового регулирования и риск негативных последствий.
Отсутствует.
11. Предполагаемая дата вступления в силу проекта НПА, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта НПА, либо необходимости распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения.
Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта -
не позднее 01.01.2016.
Необходимость переходного периода отсутствует.
12. Описание методов контроля эффективности избранного способа достижения цели правового регулирования.
- Плановые и внеплановые мероприятия по контролю в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
- Мониторинг использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
13. Необходимые для достижения заявленных целей правового регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия.
Информационные мероприятия, связанные с публикацией информационных сообщений о проведении аукциона в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.
14. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования.
Количество нестационарных торговых объектов, осуществляющих деятельность на территории города, включенных в Схему.
Цель разработки НПА - создание условий для улучшения организации и качества обеспечения жителей города Новошахтинска услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Оценка достижения заявленных целей регулирования осуществляется через проведение мониторингов нестационарных объектов.
15. Сведения о размещении уведомления, сроках представления предложений, лицах, представивших предложения, и обобщенных результатах их рассмотрения разработчиком.
Уведомление о разработке проекта, о сроках и способах предоставления предложений размещено на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети интернет (www.novoshakhtinsk.org).
Проекты НПА «Об утверждении положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Новошахтинска» направлены членам местного отделения Ростовской региональной общественной организации «Совет предпринимателей Ростовской области», членам МВК по снижению административных барьеров, членам Новошахтинского городского отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России», некоммерческой организации «Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства» в индивидуальном порядке в количестве 17-ти экземпляров.
Сроки приёма предложений: c 02.11.2015 по 20.11.2015.
16. Иные сведения, которые по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого правового регулирования. Отсутствуют.