Сводка предложений участников публичных обсуждений проекта постановления Администрации города «Об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Новошахтинска» c 02.03.2016 по 24.03.2016

№ п/п

Участник обсуждения

Вопрос для обсуждения

Предложение участника обсуждения

Результат рассмотрения предложения разработчиком

Комментарий разработчика

1.

Новошахтинское местное отделение Ростовской региональной общественной организации «Совет предпринимателей Ростовской области»

Понятийный аппарат проекта НПА

Слово «порядок» заменить на слово «положения»

Предложение отклонено

В соответствии с правилами делопроизводства определен «Порядок», который определяет процедуру размещения нестационарных объектов, а не регламентирует организацию работы структурных подразделений Администрации города (в случае «Положения»)

Понятийный аппарат проекта НПА

п. 1.3. уточнить понятие «хозяйствующего субъекта: после слова «юридическое» поставить запятую; слово «или» заменить словосочетанием «а также».

Замечание принято

В проект НПА внесены изменения

Определение гражданско-правового статуса

п. 2.1. Проекта убрать предложение: «Размещение НТО на основании Договора о размещении осуществляется без предоставления земельных участков в аренду и установления сервитута». Данное предложение является введением в оборот Договора о размещении без определенного гражданско-правового статуса. В соответствии со ст. 606 ГК РФ: по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. При любом названии Договора о размещении, такой договор будет относится к договору аренды, и к такому договору будут применятся правила, в том числе выработанные имеющейся судебной практикой, установленные к отношениям практики применения норм ГК РФ о договоре аренды

Предложение отклонено

Противоречит Земельному кодексу РФ, постановлению Правительства Ростовской области от 18.09.2015 № 583

Определение требований к размещению

п. 3.1. Проекта гласит: Требования к местам допустимого размещения, внешнему виду и техническому состоянию НТО (технические требования к материалам изготовления, предельные требования к внешним габаритам, площади), а также по внешнему оформлению (дизайну) установлены правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Новошахтинск».

Ссылка на правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Новошахтинск» не корректна, так как в них не имеется конкретной нормы о необходимых требованиях к нестационарным торговым объектам. Исходя из этого, необходимо ввести соответствующие изменения в правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Новошахтинск», или вообще не ссылаться на них и указать такие требования в самом Проекте.

Замечание принято

В проект НПА внесены изменения

2.

Член совета по малому и среднему предпринимательству Администрации города

Процедура получения права на размещение НТО

Не ясно к кому хозяйствующий субъект должен обращаться с самого начала и кто несет ответственность за сроки рассмотрения его вопроса по существу

Замечание отклонено

В проекте НПА поручено Комитету по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска утвердить порядок по продаже права на заключение договора о размещении нестационарного торгового объекта на территории города Новошахтинска

Процедура получения права на размещение НТО

Отсутствует форма заявления претендента

Замечание отклонено

Типовая форма определена постановлением Правительства Ростовской области от 18.09.2015 № 583

Процедура получения права на размещение НТО

Создать принцип «одного окна»

Предложение принято

После разработки и утверждения порядка по продаже права на заключение договора о размещении нестационарного торгового объекта на территории города Новошахтинска, будет разработан административный регламент

Процедура получения права на размещение НТО

Какие права имеет хозяйствующий субъект, НТО которого уже размещен на праве договора аренды земельного участка, заключенного до вступления в силу настоящего Порядка и срок действия которого заканчивается? Может ли он рассчитывать на заключение договора размещения (оставления на том же месте) НТО без торгов? И какой в таком случае будет цена за размещение?

Замечание отклонено

Постановлением Правительства Ростовской области от 18.09.2015 № 583 определены конкретные случаи предоставления права без торгов

Плата за размещение НТО

В проекте НПА при расчете начальной цены не указано, за какой период времени эта цена рассчитана, за год, квартал или месяц

Предложение принято

В проект НПА внесены изменения

Плата за размещение НТО

Не предусмотрен коэффициент, учитывающий районирование места размещения.

Замечание отклонено

Постановлением Правительства Ростовской области от 25.11.2014 № 778 учтена кадастровая стоимость земель