Проект решения Новошахтинской городской Думы «О внесении изменений в решение Новошахтинской городской Думы от 06.10.2009 № 105 «Об утверждении Правил распространения и размещения наружной рекламы и информации в городе Новошахтинске»

О внесении изменений в решение Новошахтинской городской Думы от 06.10.2009 № 105 «Об утверждении Правил распространения и размещения наружной рекламы и информации в городе Новошахтинске»

В целях приведения Правил распространения и размещения наружной рекламы и информации в городе Новошахтинске в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, Новошахтинская городская Дума

РЕШИЛА:

1. Внести изменения в решение Новошахтинской городской Думы от 06.10.2009 № 105 «Об утверждении Правил распространения и размещения наружной рекламы и информации в городе Новошахтинске» согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Новошахтинской городской Думы по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту.

Приложение
к решению Новошахтинской городской Думы
от № «О внесении изменений в решение
Новошахтинской городской Думы от 06.10.2009 № 105

«Об утверждении Правил распространения и размещения наружной рекламы и информации в городе Новошахтинске»

1. В приложение к решению Новошахтинской городской Думы от 06.10.2009 № 105

«Об утверждении Правил распространения и размещения наружной рекламы и информации в городе Новошахтинске» внести следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 1.4. раздела 1 изложить в следующей редакции: «1.4. Установка и эксплуатация рекламной конструкции в городе Новошахтинске допускается при наличии разрешения, выданного уполномоченным органом Администрации города (далее - уполномоченный орган)», действующего на основании постановления Администрации города, в порядке, установленном настоящими Правилами.».

1.2. Пункт 2.1 раздела 2 изложить в следующей редакции: «2.1. Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.».

1.3. По тексту правил слова «распространение и размещение наружной рекламы» заменить словами «установка и эксплуатация рекламной конструкции».

1.4. По тексту правил слово «Управление» заменить словами «уполномоченный орган».

1.5. В пункте 2.13 раздела 2 после слов «электронные табло,» добавить слова «проекцион-ного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования,».

1.6. Пункт 2.25 раздела 2 изложить в новой редакции: «2.25. Штендеры - временные средства наружной рекламы и информации, размещаемые в городе предприятиями в часы их работы. Штендеры должны быть двусторонними, не должны иметь собственной подсветки, площадь одной стороны не должна превышать 1,5 кв. м. Штендеры размещаются в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах 5 м от входа в предприятие. Запрещается установка и эксплуатация штендеров, мешающих проходу пешеходов, при ширине тротуара менее 3 м, а также ориентированных на восприятие с проезжей части. Не допускается установка и эксплуатация более двух штендеров у входа в предприятие, а также использование штендеров в качестве дополнительного объекта наружной рекламы при наличии хорошо просматриваемых с тротуара вывески и витрин (за исключением предприятий общественного питания).».

1.7. Раздел 2 дополнить пунктом 2.26 следующего содержания: «2.26. Самовольная установка - рекламная конструкция, установленная без оформления разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.».

1.8. Раздел 2 дополнить пунктом 2.27 следующего содержания: «2.27. Схема размещения рекламных конструкций (далее – схема) – документ, определяющий места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах.».

1.9. Раздел 2 дополнить пунктом 2.28 следующего содержания: «2.28. Размещение рекламных конструкций на объектах культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также на их территориях допускается в случаях и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.».

1.10. В пункте 4.5.1 раздела 4 после слов «электронных табло,» добавить слова «проекцион-ного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования,».

1.11. По всему тексту слова «в ред. Федерального закона от 21.07.2007 N 193-ФЗ» заменить словами «в ред. Федерального закона от 07.05.2013 № 98-ФЗ».

1.12. Пункт 4.5.5 раздела 4 изложить в новой редакции: «4.5.5. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, осуществляется на срок не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящейся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются уполномоченным органом. Разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев.».

1.13. Пункт 6.1.8. раздела 6 изложить в новой редакции: «6.1.8. Рекламные конструкции и места их размещения должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения» (Изменение №3).».

1.14. Пункт 6.1.11. раздела 6 изложить в новой редакции: «6.1.11. При размещении рекламных и информационных конструкций на зданиях, строениях, сооружениях и ограждениях запрещается:
- нарушение установленных настоящими Правилами требований к размещению рекламных конструкций;

- распространение рекламы, являющейся источником шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей;

- размещение конструкций на фасадах зданий, строений, сооружений не на линии перекрытия между первым и вторым этажами;

- полное или частичное перекрытие оконных или дверных проемов, а также витражей, витрин и т.п.;

- размещение конструкций в оконных проемах;

- размещение конструкций на лоджиях и балконах;

- размещение конструкций на архитектурных деталях внешних стен зданий, строений, сооружений (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине);

- размещение конструкций на перилах и лестничных ограждениях входных узлов;

- перекрытие указателей наименований улиц или номеров;

- размещение на зданиях, строениях, сооружениях, являющихся объектами культурного наследия, конструкций типа панно, брандмауэр, крышных конструкций, а также конструкций с автоматической механической и автоматической электронной сменой информации;

- выступание конструкций за пределы здания, строения, сооружения;
- установка конструкций на верхней части ограждения;

- размещение конструкций на кованых, решетчатых ограждениях, рабице и других неглухих ограждениях;

- размещение конструкций на опорах электросетей, контактных сетей, освещения и т.п.;
- размещение рекламных и информационных конструкций на строительных лесах;
- размещение конструкции непосредственно на конструкции козырька.».

1.15. В пункте 6.2.1 раздела 6 слова: «Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Новошахтинска, утвержденных решением Новошахтинской городской Думы от 25.10.2007 № 288» заменить словами: «Правил благоустройства, уборки и санитарного содержания территории города Новошахтинска, утвержденных решением Новошахтинской городской Думы от 30.01.2012 № 325».

1.16. Пункт 6.2.6 раздела 6 исключить.

1.17. Пункт 6.3.1. раздела 6 изложить в следующей редакции: «6.3.1. На рекламной конструкции должна быть нанесена маркировка с указанием наименования владельца объекта, номера его телефона и номера разрешения. Маркировка на отдельно стоящие рекламные конструкции наносится в виде таблички, которая размещается на лицевой стороне объекта и должна быть хорошо читаема с первой полосы проезжей части дороги.».

1.18. В пункте 6.3.6. раздела 6 исключить слова: «ОВД ГИБДД по городу Новошахтинску».
1.19. Пункт 6.3.8. раздела 6 изложить в новой редакции: «6.3.8. Размещение горизонтальных и вертикальных растяжек (баннеров) на всей территории города используются для информации по реализации программ праздничного и тематического оформления территорий города.».

1.20. Пункт 6.4.1. раздела 6 изложить в новой редакции: «Средства наружной рекламы и места их размещения подлежат согласованию в соответствии с приложением 4 к Правилам.».

1.21. Пункт 7.6 раздела 7 изложить в новой редакции: «В случае размещения рекламной конструкции на объекте муниципальной собственности либо земельном участке, находящемся в муниципальной или государственной собственности, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается между владельцем рекламной конструкции и уполномоченным органом на основании результатов проведенных торгов.

Проведение торгов осуществляется в соответствии с Порядком организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, утвержденным постановлением Администрации города только в отношении рекламных конструкций, указанных в Схемах.».

1.22. Раздел 8 изложить в новой редакции: «8. Порядок размещения средства наружной рекламы на объектах муниципальной собственности.

8.1. Размещение объектов наружной рекламы допускается на объектах муниципальной собственности, в том числе переданных в хозяйственное ведение, оперативное или доверительное управление, аренду, безвозмездное пользование, а также на землях общего пользования, находящихся в муниципальной собственности или находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (далее - объектах муниципальной собственности), при наличии договора о праве на размещение рекламной конструкции.

8.2. Договор о праве на размещение рекламной конструкции, размещаемой на объекте муниципальной собственности, заключается ее владельцем с лицами, использующими объекты муниципальной собственности: арендаторами, ссудополучателями, доверительными управляющими, обладателями права хозяйственного ведения, оперативного управления, бессрочного пользования, к которым присоединяется рекламная конструкция. При этом арендатор, ссудополучатель, доверительный управляющий, обладатель права хозяйственного ведения, оперативного управления или бессрочного пользования, к которому присоединяется рекламная конструкция, обязаны согласовать заключение договора с уполномоченым органом.

8.3. Договоры о праве на размещение рекламных конструкций, размещаемых на объектах муниципальной собственности, заключаются по результатам проведения торгов, организованных уполномоченым органом.

8.4. Полномочия по заключению договоров о праве на размещение рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, переданных в оперативное управление Администрации города, а также не переданных ни на одном из вещных прав, указанных в пункте 8.2, от имени Администрации города осуществляет комитет по управлению имуществом Администрации города.

8.5. Территориальное размещение отдельно стоящей рекламной конструкции на землях общего пользования, находящихся в муниципальной собственности или находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, осуществляется без определения границ используемого земельного участка в соответствии с проектом территориального размещения объекта наружной рекламы.

8.6. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается при наличии договора о праве на размещение рекламной конструкции на объекте муниципальной собственности.».

1.23. Пункт 9.2. раздела 9 изложить в новой редакции: «9.2. Плата по договорам о праве на размещение рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, определяется в размере не ниже рассчитанного по утвержденной постановлением Администрации города методике.

Плата на установку и эксплуатацию временных рекламных конструкций (штендеров, строительных сеток, ограждений строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, других аналогичных техничеких средств), размещенных на объектах муниципальной собственности, осуществляется на основе расчетов, установленных в приложении 6 настоящих Правил.».

1.24. Пункт 9.8 раздела 9 исключить.

1.25. Раздел 11 изложить в новой редакции: «11. Осуществление контроля за установкой, эксплуатацией и состоянием рекламных конструкций.
11.1. Контроль за установкой, эксплуатацией и состоянием рекламных конструкций, за соблюдением требований к использованию места и способу размещения рекламы, ее соответствию проектной документации осуществляется собственниками и владельцами рекламных конструкций на протяжении всего срока эксплуатации рекламной конструкции.

11.2. Контроль за соблюдением Правил, состоянием рекламных конструкций, а также схемами размещения рекламных конструкций на территории города осуществляет уполномоченный орган.

11.3. Порядок осуществления контроля уполномоченым органом:

11.3.1. Проводит систематическую проверку технического и санитарного состояния рекламных конструкций и территории вокруг них, а также соответствия распространяемой рекламы требованиям Федерального закона "О рекламе" и настоящим Правилам.

11.3.2. При обнаружении фактов самовольной установки рекламных конструкций:

- направляет в административную комиссию материалы для привлечения лиц, допустивших такие нарушения, к административной ответственности;

- принимает решение об их демонтаже в соответствии с разделом 13 настоящих Правил.

11.3.3. Обнаруженные в ходе проверок факты нарушения нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области доводятся до сведения федерального антимонопольного органа (его территориальных органов) для применения к правонарушителям мер ответственности в соответствии с действующим законодательством.».

1.26. Раздел 13 изложить в новой редакции: «13. Порядок демонтажа рекламных конструкций, установленных (эксплуатируемых) с нарушением действующего законодательства.

13.1. Рекламные конструкции, установленные на территории города без получения необходимых разрешений и согласований, подлежат обязательному демонтажу.

13.2. Видами нарушений, дающих основания для демонтажа незаконно установленных рекламных конструкций, являются:

- установка (эксплуатация) рекламных конструкций без оформления разрешения (самовольная установка);

- размещение рекламных конструкций, у которых срок разрешения истек;

- размещение рекламных конструкций, по которым было принято решение об аннулировании разрешения или разрешение было признано недействительным (в соответствии с частями 18, 20 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38 - ФЗ «О рекламе»).

13.3. Должностные лица уполномоченного органа при выявлении нарушений, указанных в пункте 13.2 настоящих Правил: составляют соответствующий акт обследования рекламной конструкции с указанием конкретного нарушения, готовят предписание о демонтаже незаконно установленной рекламной конструкции.

13.4. Предписание должно содержать следующие сведения:

- конкретные нарушения;

- указание на обязанность владельца рекламной конструкции произвести в добровольном порядке демонтаж с восстановлением, при необходимости, прежнего вида места размещения рекламной конструкции либо исправить допущенные нарушения;

- срок, в течение которого незаконно установленная рекламная конструкция должна быть демонтирована ее владельцем либо собственником или иным законным владельцем соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена.

13.5. Предписание в сроки, не превышающие трех дней с момента его оформления, направляется владельцу рекламной конструкции.

13.6. В случае, когда незаконно установленные рекламные конструкции не маркированы и невозможно установить их владельца и (или) место его нахождения, а также в случае невозможности вручения лично предписание помещается непосредственно на саму рекламную конструкцию.

13.7. Данное предписание является обязательным для исполнения лицами, получившими его в порядке, установленном настоящими Правилами.

13.8. При невыполнении владельцем рекламной конструкции врученного предписания, а также в случае невозможности установления собственника рекламной конструкции уполномоченный орган:

- самостоятельно принимает решение о демонтаже незаконно установленной рекламной конструкции в случае размещения ее на муниципальной собственности;

- обращается в суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа собственником имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, в случае если рекламная конструкция расположена не на муниципальной собственности.

13.9. Организация демонтажа и последующей транспортировки незаконно установленных рекламных конструкций осуществляется уполномоченным органом.

13.10. Демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций должен быть осуществлен способами, исключающими причинение им несоразмерного ущерба, удалением фундамента и с восстановлением благоустройства территории.

13.11. Демонтированные рекламные конструкции помещаются на хранение в специальные места складирования, определяемые уполномоченным органом.

13.12. По итогам проведенного демонтажа уполномоченный орган составляет в 2 экземплярах акт демонтажа незаконно установленных рекламных конструкций и утверждает его.

13.13. В сроки, не превышающие трех дней с момента демонтажа незаконно установленных рекламных конструкций, один экземпляр указанного акта направляется в организацию, осуществляющую хранение рекламных конструкций.

13.14. Организация, выполнившая демонтаж, составляет акт выполненных работ и выставляет счет на оплату выполненных работ по проведенному демонтажу, включающий затраты на восстановление прежнего вида места размещения рекламной конструкции.

13.15. В сроки, не превышающие трех дней с момента получения указанного акта, организация производит учет демонтированных и переданных на хранение рекламных конструкций.

13.16. Демонтированные рекламные конструкции хранятся в течение 6 месяцев.

13.17. Возврат демонтированной рекламной конструкции осуществляется уполномоченным органом на основании заявления владельца рекламной конструкции о ее возврате.

13.18. Заявление должно подаваться владельцем рекламной конструкции в уполномоченный орган до истечения сроков, предусмотренных пунктом 13.16 настоящих Правил, с приложением документов, подтверждающих возмещение ими в бюджет города затрат по демонтажу.

13.19. Отсутствие в указанные в пункте 13.16 сроки заявления владельца рекламной конструкции о ее возврате рассматривается как оставление вещей с целью отказа от права собственности на них.

13.20. Невостребованные рекламные конструкции после истечения указанного в пункте 13.16 срока поступают в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством или подлежат утилизации.

13.21. Затраты организации, осуществляющей демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций, возмещаются за счет средств, выделяемых из бюджета города.

13.22. Демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций осуществляется независимо от применения к владельцу рекламной конструкции мер административной ответственности.

13.23. Применение мер административной ответственности к владельцу рекламной конструкции не освобождает его от обязанности возместить затраты по демонтажу и хранению рекламных конструкций в бюджет города.

13.24. В случае прекращения договора о праве на размещение рекламной конструкции (окончания срока действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции) владелец рекламной конструкции обязан осуществить ее демонтаж, устранить все производственные изменения (нарушения), возникшие в связи с ее эксплуатацией, а также произвести работы по приведению территории в первоначальное состояние, предшестьвующее монтажу рекламной конструкции, включая благоустройство прилегающей территории, либо вновь подать заявление на установку рекламной конструкции за два месяца до момента окончания срока разрешения, выданного уполнооченым органом.».

1.27. Дополнить разделом 14: «14. Схема размещения рекламных конструкций.

14.1.Установка рекламных конструкций на территории города осуществляется согласно Схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности.

14.2. Схема и вносимые в нее изменения на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности разрабатывается уполномоченным органом в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» с учетом предложений собственников земельных участков, не являющихся объектами муниципальной собственности и правообладателей зданий, строений, сооружений, ограждений, находящихся в муниципальной собственности, и утверждается постановлением Администрации города.

14.2. Собственники земельных участков, не являющихся объектами муниципальной собственности, правообладатели зданий, строений, сооружений, ограждений, находящихся в муниципальной собственности, к заявлению о включении рекламной конструкции в Схему прикладывают:
- фотомонтаж рекламной конструкции на месте установки;
- проект рекламной конструкции;
- копию свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок;

- топографическую съемку масштабом 1:500 с указанием границ земельного участка и места установки рекламной конструкции.».

1.28. В приложениях к Правилам:

1. Приложение 1,2,4,6,7 изложить в новой редакции.

2. Приложение 3,5 исключить.

Директор МКУ «УГХ» Л.В. Сикач

09.01.2018

Добавить новый комментарий

Общественное мнение