Новошахтинск
Официальный сайт Администрации города
8 863 69 228 53
Телефон Администрации
Электронная приёмная
Факты
В Отделе ЗАГС Администрации города зарегистрирована третья двойня в этом году.

Проект постановления Администрации города «О внесении изменений в постановление Администрации города от 11.10.2013 № 1305»

Уведомление о прохождении процедуры оценки регулирующего воздействия

Сводка предложений

Сводный отчет

Проект постановления

Заключение

В соответствии с постановлением Администрации города от 04.05.2018 № 401 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Новошахтинска»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в приложение № 1 к постановлению Администрации города от 11.10.2013 № 1305 «Об утверждении муниципальной программы города Новошахтинска «Развитие экономики» согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации города:

от 30.12.2016 № 1313 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 11.10.2013. № 1305»;

от 05.05.2017 № 406 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 11.10.2013. № 1305»;

от 22.06.2017 № 577 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 11.10.2013. № 1305»;

от 23.11.2017 № 1134 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 11.10.2013. № 1305»;

от 16.02.2018 № 122 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 11.10.2013. № 1305»;

от 16.03.2018 № 183 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 11.10.2013. № 1305».

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по вопросам экономики Ермаченко М.В.

Мэр города И.Н. Сорокин

Постановление вносит
отдел экономики
Администрации города

Куратор:

Заместитель Главы Администрации города
по вопросам экономики М.В. Ермаченко

Руководитель:

Начальник отдела экономики Администрации города В.В. Воронина

Исполнитель:

Главный специалист отдела экономики
Администрации города т. 2-20-25 Исакова Анастасия Константиновна

Согласовано:

Заместитель Главы Администрации города – начальник финансового управления Т.В. Коденцова

Начальник отдела – главный бухгалтер Администрации города О.П. Глуховская

Начальник отдела потребительского рынка Администрации города Н.М. Музыкантова

Начальник сектора перспективного развития Администрации города Ю.А. Гончарова

Управляющий делами Администрации города Ю.А. Лубенцов

Начальник юридического отдела Администрации города И.Н. Суркова

Лист
рассылки к проекту постановления «О внесении изменений в постановление Администрации города от 11.10.2013 № 1305»

1. Отдел экономики Администрации города - 2 экз.

2. Финансовое управление Администрации города - 1 экз.

3. Отдел потребительского рынка Администрации города - 1 экз.

4. Сектор перспективного развития Администрации города - 1 экз.

5. Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города - 1 экз.

6. Общий отдел Администрации города (для сайта) - 1 экз.

7. Опубликование - 1 экз.

Итого: 7 экз.

Начальник
отдела экономики Администрации города В.В. Воронина

Приложение
к постановлению
Администрации города
от                         №

ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в приложение № 1 к постановлению Администрации города от 11.10.2013
№ 1305 «Об утверждении муниципальной программы города Новошахтинска
«Развитие экономики»

Приложение № 1 изложить в следующей редакции:

«Приложение № 1
к постановлению
Администрации города
от 11.10.2013 № 1305

ПАСПОРТ
муниципальной программы города Новошахтинска «Развитие экономики»

Наименование программы

– муниципальная программа города Новошахтинска «Развитие экономики» (далее – программа)

Ответственный исполнитель программы

−Администрация города Новошахтинска (отдел экономики)

(далее – отдел экономики Администрации города)

Соисполнители программы

– отдел потребительского рынка Администрации города;

сектор перспективного развития Администрации города

Участники программы

− муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска «Управление городского хозяйства» (далее – МКУ «УГХ»);

отдел главного архитектора Администрации города;

отдел по труду Администрации города;

Управление образования Администрации города;

муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» города Новошахтинска (далее – МБУЗ «ЦГБ»);

государственное казенное учреждение Ростовской области «Центр занятости населения города Новошахтинска» (далее – ГКУ РО «Центр занятости населения города Новошахтинска»);

территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в городе Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах (далее – территориальный отдел УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РО в г. Новошахтинске);

Некоммерческая организация – микрокредитная компания «Новошахтинский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства» (далее – НОМКК «НМФПМП»);

Некоммерческое партнерство «Новошахтинский Зональный Бизнес-инкубатор» (далее – НЗБИ) (до августа 2017 года);

образовательные учреждения;

банки города (до 31.12.2015);

хозяйствующие субъекты города;

муниципальное бюджетное учреждение города Новошахтинска «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МБУ г. Новошахтинска «МФЦ»);

средства массовой информации города (далее – СМИ города)

Подпрограммы программы

– подпрограмма № 1 «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Новошахтинск»;

подпрограмма № 2 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Новошахтинска»;

подпрограмма № 3 «Защита прав потребителей в городе Новошахтинске»

Программно-целевые инструменты программы

– отсутствуют

Цели программы

– модернизация экономики и привлечение инвестиций;

создание условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей

Задачи программы

– формирование благоприятного хозяйственного климата и увеличение объемов привлекаемых инвестиций;

расширение масштабов экономики и поддержка развития предпринимательства;

стимулирование инновационной активности предприятий города, содействие модернизации и технологическому обновлению экономики;

формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в городе;

обеспечение защиты населения города от недоброкачественных товаров (работ, услуг)

Целевые индикаторы и показатели программы

– темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к предыдущему году в сопоставимых ценах;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

доля потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке, от общего количества поступивших обращений

Этапы и сроки реализации программы

– 2014 – 2020 годы;

этапы реализации программы не выделяются

Ресурсное обеспечение программы

− общий объем средств, необходимых для финансирования программы в 2014 – 2020 годах, составляет всего 575 205,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:

2014 год – 218 533,4 тыс. руб.;

2015 год – 190 394,4 тыс. руб.;

2016 год – 31 687,5 тыс. руб.;

2017 год – 40 033,0 тыс. руб.;

2018 год – 30 307,0 тыс. руб.;

2019 год – 32 125,0 тыс. руб.;

2020 год – 32 125,0 тыс. руб.;

из них:

средства федерального бюджета – 8 214,5 тыс. руб.;

средства областного бюджета – 3 374,2 тыс. руб.;

средства бюджета города – 1 850,1 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 561 766,5 тыс. руб.;

на реализацию подпрограмм программы в период ее реализации планируется направить:

подпрограмма № 1 «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Новошахтинск» – 9 332,2 тыс. руб.;

подпрограмма № 2 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Новошахтинска» – 565 815,2 тыс. руб.;

подпрограмма № 3 «Защита прав потребителей в городе Новошахтинске» –

57,9 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

– рост совокупного объема отгруженных товаров, работ и услуг, выполненных собственными силами, по полному кругу предприятий;

улучшение инвестиционного климата, рост инвестиционной активности со стороны внешних инвесторов и предприятий города;

рост оборота розничной торговли;

активизация деятельности малого и среднего предпринимательства;

формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей

ПАСПОРТ
подпрограммы № 1 «Создание благоприятных условий
для привлечения инвестиций
в город Новошахтинск»

Наименование подпрограммы № 1

– Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Новошахтинск (далее – подпрограмма № 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы № 1

– сектор перспективного развития Администрации города

Участники подпрограммы № 1

− отдел главного архитектора Администрации города;

хозяйствующие субъекты города;

НЗБИ (до августа 2017 года);

НОМКК «НМФПМП»;

отдел экономики Администрации города;

СМИ города

Программно-целевые инструменты подпрограммы № 1

– отсутствуют

Цели подпрограммы № 1

– формирование благоприятного хозяйственного климата и увеличение объемов привлекаемых инвестиций

Задачи подпрограммы № 1

– качественное улучшение административного регулирования хозяйственной деятельности;

привлечение инвестиций для создания современных высокотехнологичных производств и развития приоритетных (якорных) направлений специализации города;

содействие развитию государственно-частного партнерства;

улучшение инвестиционного имиджа города

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы № 1

– объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)

Этапы и сроки реализации подпрограммы № 1

– 2014 – 2020 годы;

этапы реализации подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы № 1

− общий объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы № 1 в 2014 – 2020 годах, составляет всего 9 332,2 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы № 1:

2014 год – 4 609,2 тыс. руб.;

2015 год – 197,0 тыс. руб.;

2016 год – 0,0 тыс. руб.;

2017 год – 23,0 тыс. руб.;

2018 год –273,0 тыс. руб.;

2019 год – 2 115,0 тыс. руб.;

2020 год – 2 115,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы № 1

– улучшение инвестиционного имиджа и условий ведения бизнеса на территории города

ПАСПОРТ
подпрограммы № 2 «Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства города Новошахтинска»

Наименование подпрограммы № 2

– Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Новошахтинска (далее – подпрограмма № 2)

Ответственный исполнитель подпрограммы № 2

– отдел экономики Администрации города

Участники подпрограммы № 2

– отдел потребительского рынка Администрации города;

отдел по труду Администрации города;

Управление образования Администрации города;

ГКУ РО «Центр занятости населения города Новошахтинска»;

НОМКК «НМФПМП»;

образовательные учреждения;

банки города (до 31.12.2015);

СМИ города

Программно-целевые инструменты подпрограммы № 2

– отсутствуют

Цели подпрограммы № 2

– обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП

Задачи подпрограммы № 2

– поддержка развития предпринимательства;

наполнение рынка товарами и услугами малых и средних предприятий;

повышение социального статуса субъектов предпринимательской деятельности;

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы № 2

– темп роста числа малых и средних предприятий (год к году) (до 31.12.2016);

количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения (с 01.01.2017);

темп роста оборота малых и средних предприятий (год к году)

Этапы и сроки реализации подпрограммы № 2

– 2014 – 2020 годы;

этапы реализации подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы № 2

– общий объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы № 2 в 2014 – 2020 годах, составляет всего 565 815,2 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы № 2:

2014 год – 213 924,2 тыс. руб.;

2015 год – 190 188,5 тыс. руб.;

2016 год – 31 678,5 тыс. руб.;

2017 год – 40 000,0 тыс. руб.;

2018 год – 30 024,0 тыс. руб.;

2019 год – 30 000,0 тыс. руб.;

2020 год – 30 000,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы № 2

– обеспечение увеличения доли объема отгруженной продукции, работ, услуг собственного производства субъектами МСП в общем объеме отгруженной продукции, работ, услуг собственного производства всеми предприятиями и организациями города;

обеспечение роста количества самозанятого населения

ПАСПОРТ
подпрограммы № 3 «Защита прав потребителей
в городе Новошахтинске»

Наименование подпрограммы № 3

– Защита прав потребителей в городе Новошахтинске (далее – подпрограмма № 3)

Ответственный исполнитель подпрограммы № 3

– отдел потребительского рынка Администрации города

Участники подпрограммы № 3

– МКУ «УГХ»

Управление образования Администрации города;

МБУЗ «ЦГБ»;

территориальный отдел УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РО в                 г. Новошахтинске;

МБУ г. Новошахтинска «МФЦ»

Программно-целевые инструменты подпрограммы № 3

– отсутствуют

Цели подпрограммы № 3

– создание в городе Новошахтинске системы защиты прав потребителей, направленной на минимизацию рисков для участников гражданского оборота с учетом динамики развития потребительского рынка товаров и услуг

Задачи подпрограммы № 3

– содействие повышению правовой грамотности и информированности населения города в вопросах защиты прав потребителей, формирование навыков рационального потребительского поведения;

содействие повышению уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке города Новошахтинска

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы № 3

– темп роста количества хозяйствующих субъектов, прослушавших семинары по вопросам соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей;

темп роста количества выпущенных в средствах массовой информации материалов (печатных, радио, видео, Интернет) по вопросам защиты прав потребителей;

темп роста количества учащихся образовательных учреждений города, принявших участие в занятиях по изучению основ законодательства о защите прав потребителей

Этапы и сроки реализации подпрограммы № 3

– 2014 – 2020 годы;

этапы реализации подпрограммы № 3 не выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы № 3

– общий объем средств, необходимый для финансирования подпрограммы № 3 в 2014 – 2020 годах, составляет всего 57,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы № 3:

2014 год – 0,0 тыс. руб.;

2015 год – 8,9 тыс. руб.;

2016 год – 9,0 тыс. руб.;

2017 год – 10,0 тыс. руб.;

2018 год – 10,0 тыс. руб.;

2019 год – 10,0 тыс. руб.;

2020 год – 10,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы №3

– увеличение количества оказанных консультаций потребителям по вопросам защиты их прав в разных сферах потребительского рынка;

предоставление возможности населению города отстаивать свои потребительские права и интересы;

повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей;

привлечение внимания граждан города и учащихся образовательных учреждений города к изучению потребительских прав;

предупреждение нарушения прав потребителей;

получение своевременной информации по актуальным проблемам сферы потребительского законодательства;

повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке города

Приоритеты и цели политики в сфере экономического развития города

Приоритетами политики в сфере экономического развития города являются:

создание благоприятного хозяйственного климата для привлечения инвестиций;

развитие экономики и поддержка развития предпринимательства;

реализация мер по стимулированию инновационной активности предприятий города, содействие модернизации и технологическому обновлению экономики;

формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в городе;

обеспечение защиты населения города от недоброкачественных товаров (работ, услуг);

Стратегией социально-экономического развития города Новошахтинска на период до 2020 года, утвержденной решением Новошахтинской городской Думы от 29.11.2010 № 217 определена цель развития экономики Новошахтинска – повышение уровня конкурентоспособности и обеспечение динамичного устойчивого и сбалансированного роста объемов производства как основы стабильного улучшения качества жизни населения, для реализации которой установлены следующие направления развития экономики Новошахтинска:

формирование благоприятного хозяйственного климата и увеличение объемов привлекаемых инвестиций;

расширение масштабов экономики и поддержка развития предпринимательства;

стимулирование инновационной активности предприятий города, содействие модернизации и технологическому обновлению экономики;

увеличение бюджета города и повышение эффективности его использования;

повышение эффективности использования муниципальной собственности.

Указанные направления реализуются в соответствии:

с распоряжение Администрации города от 21.04.2016 № 61 «Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Новошахтинска на период до 2020 года»;

с распоряжением Администрации города 02.12.2016 № 268 «О реализации на территории города Новошахтинска Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации до 2030 года».

Методика оценки эффективности муниципальной программы

1. Эффективность реализации программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей (индикаторов), предусмотренных приложением № 1 к настоящей программе, исходя из соответствия фактических значений показателей (индикаторов) их целевым значениям, а также уровню использования бюджетных средств, предусмотренному в целях финансирования мероприятий программы.

2. Оценка эффективности реализации программы (подпрограммы) определяется по формуле:

Е= F' / N'*100% , где

E – эффективность реализации программы (подпрограммы);

F' – фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), достигнутое в ходе реализации программы (подпрограммы);

N' – плановое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), предусмотренное программой (подпрограммой).

3. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования ресурсного обеспечения программы (подпрограммы) осуществляется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий программы (подпрограммы), представленных в приложениях № 3 и № 4 к настоящей программе, по каждому источнику ресурсного обеспечения. Данные показатели характеризуют уровень исполнения финансирования в связи с неполным исполнением мероприятий программы (подпрограммы) в разрезе указанных источников и направлений финансирования.

Уровень исполнения финансирования по программе (подпрограмме) в целом определяется по формуле:

Уэф = Фф / Фп * 100% , где

Уэф – уровень исполнения финансирования программы (подпрограммы) за отчетный период, проценты;

Фф – фактически израсходованный объем средств, направленный на реализацию мероприятий программы (подпрограммы), тыс. руб.;

Фп – плановый объем средств на соответствующий отчетный период, тыс. руб.

4. Оценка критерия «Результативность бюджетных расходов», определяется по формуле:

4.1. Соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение (для финансовых форм муниципальной поддержки):

где

КРБРi – коэффициент, определяющий результативность бюджетных расходов в i году;

ОНПi – объем налоговых платежей, поступивших в консолидированный бюджет Ростовской области от субъектов предпринимательской деятельности, получивших финансовую поддержку в i году (перечень документов, подтверждающих уплату налоговых платежей в консолидированный бюджет Ростовской области субъектами предпринимательской деятельности – получателями финансовой поддержки, определяется нормативными правовыми актами Администрации города Новошахтинска, утверждающими порядок и условия предоставления такой поддержки);

ОБРi – объем бюджетных расходов в i году на финансовую поддержку субъектов предпринимательской деятельности.

КРБРi должен быть > 1.

5. Итоговая оценка эффективности реализации программы (подпрограммы) осуществляется с учетом соблюдения следующих условий:

5.1. Достигнуты целевые показатели (индикаторы) программы в объёме 80 процентов и выше от общего количества показателей, с наименьшим объёмом средств, предусмотренных на её реализацию. При этом процент освоения средств не должен быть ниже 80. Программа (подпрограмма) считается эффективной.

5.2. Достигнуты целевые показатели (индикаторы) программы в объеме от 60 процентов и выше от общего количества показателей, с объёмом средств, предусмотренных программой – программа (подпрограмма) считается умеренно эффективной.

5.3. Заданные целевые показатели (индикаторы) программы выполнены в объеме от 60 процентов до 79 процентов от общего количества показателей, однако средства, предусмотренные программой, использованы в объёме от 60 процентов до 79 проценто – программа (подпрограмма) считается слабо эффективной.

5.4. В остальных случаях программа (подпрограмма) считается неэффективной.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении № 1 к настоящей программе.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий муниципальной программы приведен в приложении № 2 к настоящей программе.

Расходы бюджета города на реализацию муниципальной программы приведены в приложении № 3 к настоящей программе.

Расходы бюджета города, федерального и областного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию программы приведены в приложении № 4 к настоящей программе.

Информация о расходных обязательствах, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения приведена в приложении № 5 к настоящей программе.

Приложение Скачать


12.10.2018