Информация о результатах проведения закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального образования «Город Новошахтинск» за 1 полугодие 2021 года

Муниципальными заказчиками и бюджетными учреждениями города Новошахтинска предусматривается израсходовать на осуществление закупок товаров, работ, услуг в 2021 году 1 094,4 млн. руб. бюджетных и иных средств (за исключением средств, размещаемых  в соответствии с Федеральным законом  от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических  лиц»).

На начало июля 2021 года проведено закупок товаров, работ, услуг на сумму 894,7 млн. руб. С учетом  контрактов, заключенных в конце 2020 года, процедур закупок, извещения  о которых опубликованы в 2020 году, объем размещенных закупок составил 81,8 % от объема средств, предусмотренных на осуществление закупок в текущем году.

В сравнении с соответствующим периодом прошлого года произошло незначительное снижение объема закупок в отчетном периоде на 1,1%.

Соотношение долей общего объема заключенных контрактов в зависимости от способов определения поставщика, применяемых заказчиками в 1 полугодии 2021 года в сравнении с аналогичными показателями соответствующего периода прошлого года,  отражено в таблице 1.

Таблица 1

Наименование способа определения поставщика	1 полугодие 2021 года		1 полугодие 2020 года
	тыс. руб.	% в общем объеме	тыс. руб.	% в общем объеме
конкурсы в электронной форме	218 060,90	24,37	15 103,10	2,53
открытые аукционы в электронной форме	295 419,36	33,02	308 904,20	51,85
запрос котировок в электронной форме	91,30	0,01	897,00	0,15
закупки у единственного поставщика (услуги монопольного характера)	221 113,34	24,71	163 267,50	27,41
закупки малого объема (в соответствии с п.4,5 ч.1 ст.93 Закона)	160 028,69	17,89	107 568,70	18,06
ИТОГО	894 713,59	100,00	595 740,50	100,00

Общая информация об осуществлении закупок товаров, работ, услуг заказчиками города в 1 полугодии 2021 года  представлена в приложении №1.

За отчетный период заказчиками по итогам конкурентных процедур (не включая запрос котировки цены) заключено 348 контрактов.

Причем преимущественно это контракты, заключенные по итогам электронных аукционов (341 контракт). И только в семи случаях заказчиками избирался способ определения поставщика как конкурс в электронной форме.

В настоящее время запрос котировок не пользуется популярностью среди Заказчиков, так как подходит  далеко не для каждого контракта, в связи с  существованием определенных ограничений, которые обуславливаются недостатками данного способа, такими как  преимущество цены перед качеством, отсутствие обеспечения заявки, сроки проведения, практически совпадающие с электронным аукционом.  Запрет на установку обеспечения заявки резко увеличивает риск участие недобросовестных исполнителей в запросе котировок. Фактически, Заказчик выбирает «вслепую».

Конкурентными способами определения поставщиков (аукционы, конкурсы и запросы котировок) закуплено товаров, работ, услуг на сумму 513,6 млн. руб., что соответствует 57,4% в общем объеме закупок. Этот расчетный показатель  на 2,9 % выше, чем в 1 полугодии  2020 года.

Доля закупок запросом путем проведения конкурсов в электронной форме котировки цены значительно увеличилась (на 21,84%), а путем проведения открытых аукционов и запросов котировок в электронной форме снизилась в отчетном периоде соответственно на 18,83% и 0,14%.  В отчетном периоде, в сравнении с 1 полугодием 2020 года, наблюдается незначительное снижение на 0,17% доли закупок малого объема (до 600,0 тыс. руб.). Закупки у единственного поставщика - услуги монопольного характера - составили 24,71 % в общем объеме закупок, что меньше аналогичного периода 2020 года на 2,7% .    

Оценкой эффективности использования бюджетных средств от размещения муниципальных заказов является экономия, сложившаяся в результате определения поставщиков  электронными аукционами, конкурсами в электронной форме и запросами  котировок в электронной форме.

По итогам 1 полугодия 2021 года сумма экономии средств составила 605,31 тыс. руб., что соответствует доле в общем объеме размещенных  средств – 2,9 % , против 4,3 % по итогам 1 полугодия прошлого года. 99,8 % экономии получено при проведении открытых аукционов в электронной форме – 25 556,61 тыс. руб. Доля средств, сэкономленных в результате проведения запроса котировки цены в электронной форме, составила 0,19 % - 48,7 тыс. руб.

При проведении электронных аукционов  на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг  в 1 полугодии 2021 года возникло 113 случаев, когда предложенная поставщиком сумма контракта оказывалась сниженной на 25 и более процентов от  начальной (максимальной) цены.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» к таким поставщикам применялись антидемпинговые меры. В 47 случаях предъявлялось требование о предоставлении сведений об исполненных контрактах (информация о подтверждении добросовестности поставщика),  в  62 случаях  поставщики предоставляли обеспечение исполнения контракта в 1,5 раза превышающее обеспечение, указанное в документации, в том числе 3 раза  предоставлялась банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта. В одном случае, в соответствии с ч. 8.1 ст. 96 Федерального закона №44-ФЗ участник закупок, с которым был заключен контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ №44-ФЗ, был освобожден от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений ст. 37  ФЗ №44-ФЗ.

Снижение цены на торгах более чем на 25% произошло при закупке следующих товаров, работ, услуг: угля марки АС, терминала видеоконференцсвязи, офисных металлических стеллажей, продуктов питания (овощи, фрукты, мукомольно-крупяная продукция, яйца, бакалея, консервированная продукция, молочная и мясная продукция, колбаса, рыбная продукция), обуви кожаной и резиновой для социальных работников т медицинских сестер, мягкого инвентаря, горюче-смазочных материалов, лекарственных и дезинфицирующих средств, медицинских изделий, услуг по вывозу и обезвреживанию медицинских отходов, услуг по акарицидной обработке территории, услуг по техническому обслуживанию АПС, услуг по обслуживанию медицинского оборудования, услуг по медицинскому осмотру сотрудников, услуг по стирке белья, услуг по покосу сорной и карантинной растительности вдоль автомобильных дорог общего пользования, услуг (работ) по комплексному эксплуатационно-техническому обслуживанию административных зданий, по  приобретению благоустроенных жилых помещений в рамках постановления Правительства Ростовской области от 12.08.2016 № 569 «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г, в 2017 – 2025 годах», для переселения граждан из аварийного жилья, услуг по оценке рыночной стоимости размера годовой арендной платы земельных участков, по выполнению технической документации с постановкой на государственный кадастровый учет бесхозных объектов газоснабжения, по приобретению уличного детского игрового комплекса, уличных спортивных тренажеров, беседки «Ротонда» для МБУ ДО «Цент развития творчества детей и юношества».

При начальной (максимальной) цене контрактов 38 757,97 тыс. руб. заключено 113 контрактов  на сумму  21 349,67 тыс. руб. Экономия средств составила 17 408,3 тыс. руб., что соответствует 68% в сумме общей экономии.

Подробная информация о применённых антидемпинговых мерах представлена  в приложении № 4.

В разрезе главных распорядителей бюджетных средств города проведение закупок   путем открытых конкурсов и электронных аукционов выглядит следующим образом:

Таблица 2

Наименование  главных распорядителей бюджетных средств	1 полугодие 2021 года		1 полугодие 2020 года
	тыс. руб.	% в общем объеме	тыс. руб.	тыс. руб.
Администрация города Новошахтинска	493 753,76	96,16	299 132,70	92,32
Управление социальной защиты населения Администрации города	9 576,40	1,87	7 561,00	2,33
Управление образования Администрации города	4 825,20	0,94	11 776,80	3,64
Финансовое управление Администрации города	0,00	0,00	2 628,40	0,81
Отдел культуры Администрации города	4 847,6	0,94	2 908,40	0,90
Комитет по управлению имуществом Администрации города	477,3	0,09	0,00	0,00
ИТОГО	513 480,26	100,00	324 007,30	100,00

Более 96% закупок путем проведения электронных аукционов и открытых конкурсов обеспечено главным распорядителем бюджетных средств Администрацией города с учетом подведомственных учреждений.

За 1 полугодие 2021 года (с учетом закупок, проведенных в декабре 2020 года на средства 2021 года) электронными аукционами проведены закупки:

1) Главным распорядителем  бюджетных средств Администрацией города:

заказчик МКУ г. Новошахтинска «УГХ»:

- работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Новошахтинске Ростовской области в 2021 году;

- работ по покосу сорной и карантинной растительности вдоль автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Новошахтинске в 2021 году;

- реконструкция проспекта Ленина с прилегающей территорией в г. Новошахтинске Ростовской области;

- работ по ремонту жилого помещения по ул. Харьковская, д.70а кв. 2;

- работ по техническому обслуживанию и содержанию линий наружного освещения, расположенных вдоль автомобильных дорог в городе Новошахтинске Ростовской области в 2021 году;

- услуг по отлову животных без владельцев в городе Новошахтинске;

- работ по благоустройству города Новошахтинска в 2021 году;

заказчик: МБУЗ «Центральная городская больница» города Новошахтинска:

- продуктов питания  (мукомольно-крупяной, бакалейной продукции, молока, кисломолочной продукции, мяса, колбасы, консервированной продукции и других);

- лекарственных средств, этанола, дезинфицирующих, перевязочных  средств, изделий медицинского назначения;

- посуды;

- услуг по комплексному обслуживанию зданий;

- ГСМ (бензин, масла машинные);

- услуг по охране объектов и техническому обслуживанию АПС;

- услуг по сопровождению автоматической системы для АХД;

- услуг по стирке белья;

- услуг комплексного сервиса РС НГИСЗ;

- аттестации по требованиям информационной безопасности;

заказчик: МБУЗ «Детская городская больница» города Новошахтинска:

- лекарственных средств и медицинских изделий;

- бензина для нужд МБУЗ ДГБ г. Новошахтинска;

- огнетушителей;

- бланочной продукции;

- электрических водонагревателей;

- услуг по проведению периодического медицинского осмотра сотрудников;

- услуг  по техническому обслуживанию лифтов в 2021 году;

- продуктов питания (хлеб, бакалея, мясо и мясная продукция, крупы, консервированная продукция, молочная продукция, овощи, фрукты, яйца);

- услуг по сопровождению автоматизированных систем для административно-хозяйственной деятельности Заказчика в 2021г.;

- услуг  по сопровождению компонентов программы для ЭВМ «Медицинская информационная система «ЛПУ-ЭМ» в 2021г.;

- услуг по обслуживанию медицинского оборудования;

- услуг по стирке белья;

- услуг производственного контроля для МБУЗ "ДГБ" г. Новошахтинска;

- по техническому обслуживанию медицинского оборудования;

- услуг по проведению бактериологических исследований;

- услуг по акарицидной обработке и энтомологического обследования территории;

- услуг по поддержке работы call-центра и системы автоматического информирования пациентов посредством телефонных звонков;

- услуг дератизации и дезинсекции;

- пакетов для сбора, хранения и транспортировки медицинских отходов;

- работ по огнезащитной обработке чердачных помещений;

- поверке средств измерений;

заказчик МБУ города Новошахтинска "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям":

- услуг по предоставлению визуальной информации (видеопотоков), ее хранению, экспорту видеоматериалов в рамках муниципальной программы города Новошахтинска "Защита населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";

заказчик МБУ г. Новошахтинска «МФЦ»:

- бумага для офисной техники;

заказчик Администрация города:

- терминала видеоконференцсвязи, компьютерной и организационной техники;

- услуг по комплексному эксплуатационно-техническому обслуживанию административных зданий и помещений Администрации города Новошахтинска;

- угля марки АС;

- услуг аренды автомобиля без экипажа;

- бензина автомобильного марки АИ-95;

- услуг контроля за техническим состоянием автомобильных транспортных средств Заказчика при выезде на линию и возвращении в гараж;

-  услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских освидетельствований водителей Заказчика при выезде на линию и возвращении в гараж;

- услуг по предоставлению доступа к сети "Интернет";

- услуг по печатанию, поставке и доставке издания "Новошахтинский вестник";

- маркированных конвертов с литерой "А";

- бумаги для офисной техники;

- услуг по проведению диспансеризации муниципальных служащих Администрации города Новошахтинска;

- работ по капитальному ремонту крыши и кровли здания Администрации города Новошахтинска;

-  благоустроенных жилых помещений в рамках постановления Правительства Ростовской области от 12.08.2016 № 569 «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г, в 2017 – 2025 годах», для переселения граждан из аварийного жилья.

2) Главным распорядителем бюджетных средств Управлением образования Администрации города:

- бумаги А4 для офисной техники  для Управления образования;

- бензина автомобильного;

- услуг по сопровождению автоматизированной информационной системы «О7.Образование» в сфере дошкольного образования Ростовской области;

- «Город детства» - приобретение уличного детского игрового комплекса, уличных спортивных тренажеров, беседки «Ротонда» для муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества»;

- работ в рамках реализации проекта инициативного бюджетирования «Выполнение работ по объекту «Школа 40 – территория ЗДОРОВЬЯ», расположенному по улице Мичурина, 52а/2-б в городе Новошахтинске Ростовской области для МБОУ СОШ № 40 г. Новошахтинска».

3) Главным распорядителем  бюджетных средств Управлением социальной защиты  населения Администрации города:

- офисных металлических стеллажей;

- маркированных конвертов;

- бумаги офисной техники;

- мягкого инвентаря (полотенца, тапочки, халаты, сумки хозяйственные);

- обуви кожаной и резиновой для социальных работников и медицинских сестер;

- офисных кресел;

- оздоровление детей;

- работ по изготовлению, демонтажу и установке противопожарных дверей;

заказчик  МБОУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Новошахтинска»:

- продуктов питания (овощи, фрукты, молочные, мясные, бакалейные продукты, продукты мясоперерабатывающей и рыбоперерабатывающей отраслей, яйца, сока фруктового).

 4) Главным распорядителем  бюджетных средств Отделом культуры и спорта Администрации города:

- печатных изданий для пополнения фондов муниципальных библиотек новыми книжными изданиями;

- технического оснащения виртуального концертного зала;

- оборудования для доступной среды инвалидам, видео и звукового оборудования.

5) Главным распорядителем  бюджетных средств Комитетом по управлению имуществом Администрации города:

- компьютерной и организационной техники;

-услуг по оценке стоимости размера годовой арендной платы 29 земельных участков;

- выполнение технической документации (технические планы) с постановкой на государственный кадастровый учет бесхозяйных объектов газоснабжения;

-  услуг по оценке рыночной стоимости объектов электроснабжения, находящихся в собственности муниципального образования "Город Новошахтинск";

Подробная информация о результатах определения поставщиков в 1 полугодии 2021 года способом электронные аукционы и открытые конкурсы представлена  в приложении № 2.

По итогам  проведения  запроса котировок  в отчетном периоде был заключен один контракт на сумму 91,3 тыс. руб. Предмет закупки - услуги по сопровождению справочно-правовой системы содержащей информацию о текущем состоянии законодательства Российской Федерации.

В отчетном периоде заказчиками города заключено контрактов с субъектами малого предпринимательства  на сумму  142 540,79  тыс. руб., в том числе по итогам электронных аукционов  – 120 184,00 тыс. руб., открытых конкурсов – 14 818,89 тыс. руб., конкурсов с ограниченным участием – 7 537,9 тыс. руб.  В процентном отношении доля закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном периоде составила:

– от совокупного годового объема закупок, рассчитанного в соответствии с частью 1.1 ст. 30 44-ФЗ  – 19,98%;

– от общего объема заключенных контрактов – 15,93 %.

Подробная информация о размещенных для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций средствах и  их доли в общем объеме закупок, представлена  в приложении № 5.

Закупки у СМП и СОНО в текущем году  размещались:  Администрацией  города (в том числе МКУ города Новошахтинска «УГХ», МБУЗ «ЦГБ», МБУЗ «ДГБ», МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС", МБУ города Новошахтинска «МФЦ»), Управлением образования  Администрации города, Управлением  социальной защиты населения Администрации города (в т.ч. подведомственной организацией – муниципальным бюджетным учреждением «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Новошахтинска, Комитетом по управлению имуществом Администрации города.

Информация о видах товаров, работ, услуг, размещённых у СМП, с указанием кодов ОКПД 2, представлена в приложении №3.

Во исполнение Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2018 № 355 «О некоторых вопросах, связанных с организацией осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)» муниципальными заказчиками и бюджетными учреждениями города ведется работа по осуществлению закупок на региональном портале закупок малого объема. Использование данного электронного ресурса позволяет обеспечить прозрачность осуществления закупок, повысить эффективность и результативность осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика для муниципальных нужд. За отчетный период заказчиками с использованием регионального портала закупок малого объема было заключено 729 контрактов на общую сумму 81 651,02 тыс. руб.

Соотношение долей общего объема заключенных контрактов с использованием регионального портала закупок малого объема, в разрезе главных распорядителей бюджетных средств, отражено в таблице 3.

Таблица 3

Наименование главных распорядителей бюджетных средств	1 полугодие 2021 года
	тыс. руб.	% в общем объеме
Администрация города Новошахтинска	20 514,53	25,13
Управление образования Администрации города	55 181,39	67,58
Управление социальной защиты населения Администрации города	1 423,80	1,74
Комитет по управлению имуществом Администрации города	1 479,40	1,81
Финансовое управление Администрации города	481,90	0,59
Отдел культуры и спорта Администрации города	2 509,00	3,07
Новошахтинская городская Дума	61,00	0,08
ИТОГО	81 651,02	100,00

Размещено 06.09.2021 12:14