Прокуратура разъясняет. Внесены изменения в законодательство о противодействии коррупции

Согласно которому, с 1 января 2015 года сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера госслужащих и иных лиц будут представляться по новой форме.

Органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться указанными Указами Президента РФ при разработке и утверждении положений о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В связи с этим, необходимо внести соответствующие изменения в муниципальные нормативные правовые акты (в Положения о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, должностными лицами и муниципальными служащими, а также о проверке соблюдения должностными лицами и муниципальными служащими ограничений и запретов о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению; в Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации района и др.).

23.06.2014 Указом Президента РФ №453 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», который вступил в силу 01.08.2014, внесены изменения в Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 №559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» в части изменения срока представления уточненных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, который сокращается с 3-х до 1 месяца; в Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденное Указом Президента РФ от 02.09.2009 №1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» в части изложения подпункта «в» пункта 1 в редакции, согласно которой настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки соблюдения государственными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами; в Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента РФ от 01.07.2010 №821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», которое дополнено новым основанием для проведения заседания комиссии, а также порядком проведения проверки по данному основанию.

Постановлением Правительства РФ от 09.01.2014 № 10 утверждено Типовое положение о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации. Названным постановлением установлено, что федеральные государственные органы осуществляют прием подарков, полученных лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и федеральными государственными служащими в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, их оценку для принятия к бухгалтерскому учету, а также принимают решения о реализации указанных подарков. Обязанностью лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности, служащих, работников является уведомление обо всех случаях получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей государственного (муниципального) органа, фонда или иной организации, в которых указанные лица проходят государственную (муниципальную) службу или осуществляют трудовую деятельность. Положением утверждена форма уведомления о получении подарка. Уведомление о получении подарка представляется не позднее 3 рабочих дней со дня получения подарка в уполномоченное структурное подразделение (уполномоченную организацию) государственного (муниципального) органа, фонда или иной организации, в которых лицо, замещающее государственную (муниципальную) должность, служащий, работник проходят государственную (муниципальную) службу или осуществляют трудовую деятельность. К уведомлению прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие стоимость подарка (кассовый чек, товарный чек, иной документ об оплате (приобретении) подарка). При получении подарка во время служебной командировки уведомление представляется не позднее 3 рабочих дней со дня возвращения лица, получившего подарок, из служебной командировки. Уведомление составляется в 2 экземплярах, один из которых возвращается лицу, представившему уведомление, с отметкой о регистрации, другой экземпляр направляется в комиссию по поступлению и выбытию активов государственного (муниципального) органа или соответствующий коллегиальный орган фонда или иной организации (уполномоченной организации), образованные в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете. Подарок, стоимость которого подтверждается документами и превышает 3 тыс. рублей либо стоимость которого получившим его служащему, работнику неизвестна, сдается ответственному лицу уполномоченного структурного подразделения (уполномоченной организации), которое принимает его на хранение по акту приема-передачи не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления в соответствующем журнале регистрации. Подарок, полученный лицом, замещающим государственную (муниципальную) должность, независимо от его стоимости, подлежит передаче на хранение. Подарок подлежит оценке, которая проводится на основе рыночной цены, действующей на дату принятия к учету подарка, или цены на аналогичную материальную ценность в сопоставимых условиях с привлечением при необходимости комиссии или коллегиального органа. Подарок, стоимость которого превышает 3 тыс. рублей, включается в реестр федерального имущества или соответствующий реестр субъекта Российской Федерации (реестр муниципального образования). В том случае, если стоимость подарка не превышает 3 тыс. рублей, он возвращается сдавшему его лицу по акту приема-передачи. Положением предусмотрена возможность выкупа подарка лицом, замещающим государственную (муниципальную) должность, служащим, а также самим работником, сдавшим подарок (в этом случае на имя представителя нанимателя (работодателя) направляется соответствующее заявление - в срок не позднее двух месяцев со дня сдачи подарка), а также реализации подарка и проведении оценки его стоимости для реализации (выкупа) (в случае нецелесообразности использования подарка). В случае, если подарок не выкуплен или не реализован, руководителем принимается решение о повторной реализации подарка, либо о его безвозмездной передаче на баланс благотворительной организации, либо о его уничтожении в соответствии с законодательством Российской Федерации. Средства, вырученные от реализации (выкупа) подарка, зачисляются в доход соответствующего бюджета. Положением установлен запрет лицам, замещающим государственные (муниципальные) должности, служащим, работникам на получение не предусмотренных законодательством Российской Федерации подарков от физических (юридических) лиц в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.

Прокуратура г. Новошахтинска,

Ю.Д. Бутрименко, 2-14-99